主席。第I章是否有进一步的修订?
如果没有，书记官会指定第II册。
标题二的案文如下:
第二篇——中央情报局退休和残疾制度
201秒。。授权的拨款。
已授权为1999财政年度中央情报局退休和残疾基金拨出201 500 000美元。
主席。对第二章有修订吗?
如果没有，书记官会指定第III章。
标题三的案文如下:
第三章——总则
301秒。。四依法核定之职工补偿及福利之增加。
本法授权用于联邦雇员的工资、薪金、退休和其他福利的拨款，可根据法律授权的补偿或福利增加所需的额外或补充数额予以增加。
302秒。。对情报活动的限制。
本法案拨款的授权不应被视为对未经美国宪法或法律授权的任何情报活动的进行构成权力。
303秒。。对情报活动适用制裁法律。
1947年《国家安全法案》(50 U.S.C. 441d)第905节被删除“1999年1月6日”，取而代之的是“2000年1月6日”。
304秒。。国会在情报部门承包方面的意识。
国会的感觉,中央情报局局长应该继续直接情报界的元素,只要符合美国的国家安全利益,符合操作和安全问题相关的情报活动,以及财政上的声音,应竞争性地授予合同，以最大限度地采购适当指定为在美国制造的产品。
主席。第III章是否有修订?
宾夕法尼亚州的韦尔登先生。主席先生，我提出一项修正案。
主席。书记官将指定修正案。
修正案案文如下:
先生提出的第5号修改书韦尔登宾夕法尼亚州的:
在标题三的末尾增加下列新的一节:
305秒。。扩散的报告。
(一)年度报告:中央情报局局长应当提交一份年度报告中指定的国会议员分段(d)包含分段描述的信息(b)。第一次报告应当提交日期后30天不迟于本条例的制定和随后的报告应当提交之后每年。ReportsReports每一份此类报告均应以保密形式提交，并应提供必要的详细信息，以作为对第(b)款所指的任何转移采取适当纠正措施的依据。
(b)(三)转让物项或者技术的外国单位的身份证明每一份报告应标明在过去两年内将受控物品转让给另一实体用于下列任何用途的每一涵盖实体:
(1)有关导弹项目(由中央情报总监确定)。
(2)发展、生产、储存或运送化学或生物武器的活动。
(三)未维持国际原子能机构全范围保障监督或同等全范围保障监督的国家的核活动。
(c)定义:就本节而言:
(1）控制项目(A)“受控物项”是指下列任一物项(包括技术):
(i)关于MTCR附件的任何项目。
列供澳大利亚集团管制的项目。
核供应国集团所列供控制的任何项目。
(B)澳大利亚集团“澳大利亚集团”一词是指美国参加的旨在防止化学和生物武器扩散的多边体制。
(C)“附件:术语“MTCR附件”的含义与《武器出口管制法》(22 U.S.C. 2797c)第74节中的术语相同。
(D)核供应商集团:“核供应国集团”一词系指美国参加的旨在限制与核燃料循环或核爆炸应用有关的物项转让的多边安排。
(2）涉及实体:“涵盖实体”一词是指外国个人、公司、商业协会、合伙企业、社会、信托或其他非政府组织或团体或作为企业经营的任何政府实体。该术语包括任何此类实体的任何继承人。
（3)导弹项目:(A)“导弹项目”系指设计、开发或制造导弹的项目或设施。
(B)“导弹”一词具有《武器出口管制法》(22 U.S.C. 2797c)第74节规定的含义。
(d)指定的国会议员:本款所指的国会议员如下:
众议院情报常设特别委员会主席和高级少数党成员。
(2)参议院情报特别委员会主席和主要少数党成员。
(宾夕法尼亚州的韦尔登先生提出了要求，并得到了修改和扩展他的言论的许可。)
宾夕法尼亚州的韦尔登先生。主席先生，我谨代表我自己和来自马萨诸塞州的先生提出这项修正案。马基）.这是一项两党合作的倡议，我认为它触及了我们对全球核扩散问题的核心关切。
这个修正案很简单，主席先生。它要求中央情报局局长每年向参众两院的情报特别委员会提交一份报告，涉及任何来自世界各地的扩散活动，这些活动都是国会需要知道的。
现在，我们听到了很多关于情报和如何阻止核扩散的争论，但让我们来看看问题的核心。
主席先生，事实是我们有可靠的情报资源可以告诉我们扩散何时发生。毕竟，两年前，我们与约旦和以色列合作，发现俄国人把加速度计和陀螺仪转移到伊拉克，以改进他们的飞毛腿导弹。事实上，我们现在有120套上面有俄罗斯标记的。
去年，去年夏天，我们发现伊朗人再次得到一个俄罗斯实体的帮助，开发一种中程导弹。我们认为，在12个月内，这种导弹将威胁到整个以色列，我们所有的阿拉伯朋友，以及我们在那个战区的2.5万名士兵。我们抓到中国人向巴基斯坦运送磁环，向巴基斯坦运送M-11导弹。
主席先生，问题不在于我们检测技术何时转移的能力。事实上，主席先生，我想在这个时候插入记录中国违反我们签署的每一项主要军控协议转让技术的21个具体案例的详细例子，包括MTCR、《禁止化学武器试验条约》、《禁止化学武器条约》、《禁止核试验条约》、《军控出口法案》，以及作为本届政府安全安排基础的所有其他军备控制协议。
主席先生，我还要在记录中加入俄罗斯转让技术的16个实例的详细例子。在这些案例中，主席先生，问题不在于情报部门，它没有足够的资源来做出明智的决定。
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转让日期或报告可能违反某一制度或法律的俄罗斯转让可能适用的条约、制度和/或美国法律政府的回应
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20世纪90年代初，俄罗斯人向日本恐怖组织AECA sec81出售了沙林工厂、制造程序和有毒物质的图纸;EAA第11C章没有公开的制裁。
1991年，向中国转让3台RD-120火箭发动机和电子设备，以提高弹道导弹MTCR的准确性;AECA秒。73;EAA第11B章没有公开的制裁。
1991-1995年向印度MTCR转让低温液氧/氢火箭发动机和技术;AECA秒。73;1992年5月6日，根据AECA和EAA对俄罗斯和印度实施制裁;过期2年。
1992-1995年俄罗斯向巴西转让用于空间发射计划MTCR的火箭发动机外壳的碳纤维技术;AECA秒。73;EAA第11B条制裁，据说是秘密实施和放弃的。
1992-1996年，俄罗斯武装部队向亚美尼亚MTCR交付了24枚飞毛腿B导弹和8个发射器;AECA秒。73;EAA第11B章没有公开的制裁。
1993年6月参与向印度导弹技术转让的其他俄罗斯企业;AECA秒。73;1993年6月16日实施的第11B条制裁，直至1993年7月15日为止;没有公开的后续制裁。
1995年至今在伊朗布什尔建设1000兆瓦核反应堆。FOAA;NPPA秒。821;FAA第620G节拒绝续签一些民用核合作协议;放弃对援助的制裁。
1995年8月，俄罗斯协助伊朗发展生物武器《禁止生物武器公约》;AECA秒。81;EAA秒。11 c;IIANPA第1604和1605章;联邦航空局第620G和620H章没有公开的制裁。
1995年11月俄罗斯公民向未透露姓名的国家转让制造化学武器的技术AECA第81节;1995年11月17日生效的EAA第11C条制裁。
1995年12月俄罗斯从潜艇发射的弹道导弹通过中间人走私到伊拉克的陀螺仪;MTCR;AECA秒。73;EAA秒。11 b;IIANPA第1604和1605章;联邦航空局第620G和620H章没有公开的制裁。
July-Dec。1996年，国防情报局报告俄罗斯向伊朗转让了与弹道导弹MTCR有关的“多种”项目;AECA秒。73;EAA秒。11 b;联邦航空局第620G和620H;IIANPA第1604和1605章;FOAA没有公开的制裁。
1996年11月，以色列报告俄罗斯援助叙利亚建造化学武器工厂AECA第81节;EAA秒。11 c;联邦航空局第620G和620H章没有公开的制裁。
1996-1997年向伊朗IIANPA第1604和1605期交付3艘基洛柴电潜艇;联邦航空局第620G和620H章没有公开的制裁。
Jan.-Feb。1997年，俄罗斯向伊朗转让关于SS-4中程导弹及其MTCR相关部件生产的详细指示;AECA秒。73;EAA秒。11 b;联邦航空局第620G和620H;IIANPA第1604和1605章;没有公开的制裁。
1997年4月向伊朗出售S-300防空/反导导弹系统，以保护布什尔核反应堆和IIANPA第1604和1605条的其他战略地点;联邦航空局第620G和620H章没有公开的制裁。
1997年10月，以色列情报报告说，俄罗斯转让了伊朗开发的射程在1300至10000公里之间的导弹的技术。转让包括发动机和制导系统MTCR;AECA秒。73;EAA秒。11 b;IIANPA第1604和1605章;联邦航空局第620G和620H;没有公开的制裁。
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转让日期或报告中国报告转让可能违反行政当局的回应
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1992年11月向巴基斯坦提供M-11导弹或有关设备(行政当局没有正式证实有关M-11导弹在巴基斯坦境内的报告)。ReportsReportsMTCR;武器出口控制法;1993年8月24日对M-11相关设备(非导弹)转让实施的出口管理法制裁;于1994年11月1日放弃。
1994年中期至1995年中期向伊朗提供数十或数百套导弹制导系统和计算机控制机床;两伊武器不扩散法;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1995年第2季度向巴基斯坦MTCR提供M-11导弹部件;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1994年12月至1995年中期在巴基斯坦为无保障的核浓缩计划提供5000个环形磁铁;进出口银行行为;防止核扩散法;武器出口控制法根据进出口银行法考虑制裁;但在1996年5月10日宣布不会实施制裁。
1995年7月30多枚M-11导弹储存在巴基斯坦Sargodha空军基地的板条箱中MTCR;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1995年9月Calutron(电磁同位素分离系统)用于伊朗铀浓缩NPT;防止核扩散法;进出口银行行为;武器出口控制法没有制裁。
1995-1997 C-802反舰巡航导弹和C-801空射巡航导弹对伊朗的制裁
1996年2月前伊朗化学武器方案的两用化学前体和设备《武器出口控制法》;1997年5月21日实施的出口管理法制裁。
1996年夏季向伊朗提供400吨化学武器《伊朗-伊拉克武器不扩散法1》;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1996年8月在巴基斯坦MTCR工厂生产M-11导弹或导弹部件;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1996年8月伊朗MTCR导弹制导用陀螺仪、加速度计和试验设备;两伊武器不扩散法;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1996年9月向巴基斯坦NPT无保障核设施提供特殊工业炉和高科技诊断设备;防止核扩散法;进出口银行行为;武器出口控制法没有制裁。
July-Dec。1996年，中央情报局(DCI)局长报告说，巴基斯坦弹道导弹MTCR计划获得了“各种各样”的技术和援助;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
July-Dec。1996年，DCI报告了对伊朗弹道导弹计划MTCR的“各种各样的”援助;两伊武器不扩散法;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
July-Dec。1996年，DCI报告了巴基斯坦核武器计划NPT核设备、材料和技术的主要供应;防止核扩散法;进出口银行行为;武器出口管理法没有制裁。
July-Dec。1996年，DCI报告了伊朗大型核项目的关键技术供应;两伊武器不扩散法;防止核扩散法;进出口银行行为;武器出口管理法没有制裁。
July-Dec。1996年，DCI报告称，向伊朗《两伊武器不扩散法》转让了“大量”与化学武器有关的生产设备和技术;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1997年1月向伊朗提供军民两用生物物品;两伊武器不扩散法;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1997年，伊朗化学武器计划的化学前体、生产设备和生产技术，包括一家生产玻璃衬里设备的工厂，《两伊武器不扩散法》;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1997年9月至12月，中国长城工业公司向伊朗提供飞行测试中使用的遥测设备，用于伊朗发展“流星-3”和“流星-4”中程弹道导弹MTCR;两伊武器不扩散法;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
1997年11月/ 1998年4月可能转让了在1998年4月6日飞行试验的巴基斯坦Ghauri中程弹道导弹的技术;武器出口控制法;出口管理法无制裁。
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主席先生，问题是，我们没有实施制裁的意愿。事实上，在这37个案例中，只有两个实施了制裁。
问题很简单。在国务院做出不实施制裁的裁决之前，国会不会介入这一进程。在扩散行动发生之前，国会不会被纳入这一进程。
我的修正案很简单。我的修正案要求中央情报局局长,我知道他们收集这些数据据坊间传言,每年提交众议院情报委员会的主席和参议院情报委员会unsanitized清单的所有这些场合,我们应该知道,unsanitized国务院,包括技术扩散，包括大规模杀伤性武器。这样，我们就可以发挥我们应有的作用，表示我们希望军控协议得到执行。
主席先生，我们知道去年11月发生了什么。这届国会以压倒性的票数通过了一项两党法案，迫使政府对俄罗斯实施制裁，原因是俄罗斯向伊朗转让技术。本届国会已经明确表态，事实上，在这种情况下，有400名议员投了赞成票，我们希望实施军备控制协议。这就是问题所在，主席先生。不是情报收集，不是数据分析，尽管我不同意国家情报评估，而是国务院和政府对这些数据的使用在没有实施制裁的情况下。
主席先生，我们不是想挑起与俄罗斯的冲突。我恰好信奉罗纳德·里根(Ronald Reagan)的哲学:信任，但核实。
我正在和俄国交涉。下周，我将在这座城市接待一批俄罗斯高级领导人。我想帮助俄罗斯稳定自己。我想帮助他们拥有一个中产阶级。
然而,我知道俄罗斯和中国非常重要的一个基本的地方:我们必须一致,我们必须坦诚,我们必须强大,当我们未能完成这三个中的任何一个领域,我们发送错误的信号不能控制这些国家的实体。
这就是为什么，在俄罗斯两年前转让了加速度计和陀螺仪之后，今年夏天当我们发现他们正在向伊朗转让技术时，我并不感到惊讶;因为我们一直在发出错误的信号。
我请我的同事们支持这个非常简单的修正案。
【页面:H2968】
MARKEY先生。主席先生，我站起来支持修正案。
主席先生，40年来，我们的国家，这个星球在相互保证毁灭的原则下运作，这意味着美国和苏联都储存了垂直扩散的核武器，分别为5 000、10 000、15 000枚，当时，美国和苏联的人口只需要各200人就能全部消灭。结束冷战是很重要的，因为任何一个国家使用这些武器的可能性都非常小，因为另一个国家会保证它们肯定会完全销毁。
更大的威胁一直是横向扩散。武器从一个国家扩散到另一个国家，扩散到小集团，扩散到恐怖主义集团，扩散到世界各地没有生活在相互保证毁灭威胁下的其他各方。
问题是我们在美国没有一个一致的基础上得到足够的信息这一威胁,这样我们才能制定政策,制裁,这将保证那些热衷于收集世界各地的这些技术本身,然后利用他们对敌人或对美国人来说,要知道，我们有一个强有力的政策来阻止它们的使用。
韦尔登-马基修正案，就像它最初制定的那样，确保了我们将取消对任何国家，任何公司的补贴，只要这些国家，任何公司被认定为走私可用于扩散目的的材料的国家。这是对美国在这些问题上的政策施加真正的金融制裁。金博宝正规网址
不幸的是，在与情报部门和其他还没有准备好接受这一政策的人谈判时，我们无法用美国财政的全部力量将这一完整的修正案提交到今天这里。但我们所做的是确保向情报委员会提交一份报告。
我认为，它也应提交其他委员会，以便对这一问题的重要性有更广泛的了解。在后冷战时期，我们国家只有两大议程。一是确保美国人民最终得到的全部好处的繁荣被创建在这个世界上,我们的人民从中受益,其次,我们处理后冷战的这些国家对抗,其表现在侵犯人权,违反宗教,以及扩散威胁在这个星球上蔓延。
这是很好的第一步。我希望众议院通过这项修正案。它至少会开始给我们提供我们需要的信息的过程。韦尔登)，我，还有来自加利福尼亚的贵妇人。哈曼)和其他人可以明年回来,我们可以确保有牙齿植入这个系统,这样国会投票拒绝任何金融援助,任何国家或公司销售这些技术的那些不遵守不扩散保障这个世界需要的21世纪。
因此，我要感谢这位来自宾夕法尼亚州的先生。韦尔登)，感谢他的领导。我要感谢加州来的女士。哈曼)以及所有为这个问题付出过努力的人。我希望众议院以其智慧，今天在这里采取这一非常重要的第一步。
哈曼女士。主席先生，我提议取消最后一个词。
主席先生，首先让我说，作为常设情报特别委员会的一名成员，我从该委员会的领导人那里学到了很多东西。戈斯)，委员会主席，以及委员会的资深成员，来自华盛顿的先生。迪克斯）;我要感谢他们对我的赞扬，因为我的同事们都知道，我将在这个任期结束后离开国会。
我打算全力支持这项法案。这是一项得到两党广泛支持的好法案，正如我多年来所说的，情报支出是明智的支出。
我现在站起来，支持宾西法尼亚的先生提出的这一极好的修正案。韦尔登，还有一位来自马萨诸塞州的先生。马基)，因为它涉及到一个问题的一部分，这个问题已经困扰了我们许多人一段时间，那就是从俄罗斯和中国向流氓政权转让技术。
【页面:H2969】
(时间:1500)
我们从公开的报道中得知，转移还在继续。ReportsReports尽管美国的法律可能会导致我们的政府对那些被我们认定为帮助伊朗导弹项目的公司以及与美国做生意的公司实施制裁，但它仍在继续。
去年秋天，我同时起草了一份决议，另一个机构也提出了同样的决议，并以压倒性的优势通过了该决议，指示政府对我们认定为向伊朗转让技术以建立其本国导弹工业的公司实施制裁。没有实施制裁。
据我们所知，一些公司的名单正在流传，人们被鼓励不要与这些公司做生意，但对扩散者的制裁尚未实施。
主席先生，我是来自纽约的先生(Mr。吉尔曼)，它已经通过了这个机构。一模一样的议案由参议员起草洛特可能很快就会通过另一个身体。希望届时美国国会的绝大多数人将表达其意愿，确保对正在扩散的公司实施强有力的制裁。
与此同时，我们尽我们所能。在这种情况下，这项修正案明确表明，我们希望制定最完整的扩散者名单，我们希望我们的情报机构与我们的常设特别情报委员会共享这份名单。
主席先生，我要那份名单。我想这会很有帮助的。但更重要的是，我希望停止技术转让。如果美国有意愿，它可以做到这一点。尽管奥巴马政府与俄罗斯有多个议程，但我呼吁奥巴马政府现在就采取行动，反对俄罗斯公开认定的向伊朗扩散核武器的行为。它是危险的。它威胁着我们的国家安全。我们不能再等了。
戈斯先生。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，我要感谢来自宾夕法尼亚州的先生。韦尔登)的评论，以及来自马萨诸塞州的绅士的评论。马基)和来自加州的女士(Ms.。哈曼）.
我理解这位来自宾夕法尼亚州的先生，他现在决定撤销这项修正案。但我也想很快地说，我想确保他和其他人知道，我们将与他密切合作。事实上，我们已经开始了这一进程，以确保我们确实掌握了必要的信息，以便国会确实掌握有关扩散问题的真相。当然，常设情报特别委员会希望双方都能这样做。目标是伟大的，我们将完成目标。
这位先生因对我国安全的承诺而备受尊敬。我听他讲过很多次。他的演讲充满了知识和信念，包含了大量的信息，当然，他也有一份非同寻常的联系人名单。他担心，我们的情报机构是否可以自由地传递坏消息(有时必须如此)，这一点非常相关。
主席先生，这位先生在国家安全委员会所做的努力显然得到了我们委员会和我个人的赞赏。我们在许多项目上拥有相同的管辖权，我认为我们合作得很好，我想继续这种合作，实际上是加强这种合作。
这位先生对扩散大规模毁灭性武器这一最困难和最重要的问题的看法和关切确实得到尊重，并成为这一努力的一个重要触发因素。
宾夕法尼亚州的韦尔登先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
戈斯先生。我向宾西法尼亚来的先生让步。
宾夕法尼亚州的韦尔登先生。主席先生，我感谢从佛罗里达来的先生。戈斯我来这里不是为了扰乱常设情报特别委员会的程序，这一点大家都知道，委员会的高级成员和主席都知道。我对他们的领导和他们的承诺表示最崇高的敬意。
主席先生，我关心的是我们的国务院以及我们在这个机构及时获得相关数据的能力。
主席先生，由于来自佛罗里达州的先生的承诺戈斯)和来自华盛顿的尊敬的先生。迪克斯)，与我和来自马萨诸塞州的先生一起工作。马基)和来自加州的女士(Ms.。哈曼，我请求大家一致同意撤回我的修正案。
主席。宾州来的那位先生的要求有异议吗?
没有人反对。