1997年国会听证会情报和安全
1997年国会听证会声明
海军少将迈克尔·w·克莱默
海军情报总监
之前
小组委员会
制海权
的
参议院军事委员会
1997年4月8日
与冷战时期相比，美国海军如今面临的潜艇挑战更加多样化和复杂。这些挑战现在既包括公海，也包括沿海地区。它们的范围从隐秘的、高性能的、现代的俄罗斯潜艇到相对简单的、在浅海和声学要求较高的沿海水域作业的朝鲜常规潜艇。
潜艇技术的扩散是美国海军最重要的长期潜艇挑战，因为我们接近21世纪。今天漂浮有大量复杂的潜艇适用技术。单独采取牵引阵列，声音座，淹没发射防船导弹或新型燃料电池可能看起来相对良性。但是，当新的先进和先进的传感器，安静的技术，火力和推进时，它们形成了使命成功的组成部分。因此，这些新技术可以被支持或结合到新的施工中。通过现有或预期潜艇部队的这些组件的�MIX和匹配率有可能在潜艇能力中产生令人惊讶的进展。
虽然世界潜艇的总数在下降，但世界潜艇舰队的总体质量水平正在上升。�数量正在被�质量所取代。这一趋势在俄罗斯和中国海军都得到了体现，这是美国海军面临的潜艇挑战三角中的两个主要元素。自1990年以来，俄罗斯潜艇部队经历了60%的数量下降，而中国潜艇部队很可能在未来十年中下降约30%。然而，随着数量的减少，他们的新潜艇在质量上有了显著的改进。
从一般趋势转向特定的挑战，俄罗斯潜艇力量仍然是潜艇挑战三角形。就像俄罗斯武装部队的其余部分一样，海军正面临着严重的财政限制，影响采购，准备，曼宁和士气。为了管理资源问题的影响，俄罗斯海军在1990年初，旨在保留其核心潜艇力量的一系列艰难选择。这些包括早期退休的年龄和更低能力的单位，严格控制操作节奏，并在其最佳潜艇上占据了维护。俄罗斯海军继续投资新建筑。近年来，它已完成第三代OSCAR SSGN和Akula SSN课程的几个新潜艇，并开始建造第四代LADA SS，Severodvinsk SSN和Borey SSBN级潜艇。除了对新建筑的投资外，俄罗斯潜艇部队还通过在美国和联盟附近进行了苛刻的防斯巴恩和反表面部署来投资其战术和运营发展。技术组成部分和技术/运营知识巩固本力是世界级，越来越多地出售。
俄罗斯沿着潜艇力量的投资，即使在这一时期的紧缩，并不是特别令人惊讶的。俄罗斯掌握超级大国地位涌现，其剩余战略核武器的可行性。如果在开始II下批准，俄罗斯的一半以上的战略武器将居住在SSBNS上。因此，通过其固有的战略价值，SSBNS及其支持的通用武力（SSS，SSN和SSGNS）仍然存在于俄罗斯国防规划和国家安全的重要中心。
中国代表了当今潜艇挑战三角中的第二个要素。中国宣布将其海上战略利益范围从距第一岛链200公里增加到距第二岛链2000公里，增加了十倍。中国正在对其海上力量进行重大投资，以使海军能够在这一扩大的地区执行其任务。这些投资大部分被用于潜艇部队的改进。中国希望在采购和生产现代潜艇方面实现几代技术飞跃。
和俄罗斯一样，中国也在潜艇升级计划中以质量取代数量。它目前的常规潜艇部队大部分是过时的，由罗密欧和MING ss组成，具有1950年代的设计和技术。这些老旧的柴油潜艇正在被较小数量的国产宋SS所取代。宋是第一艘装备潜射反舰巡航导弹的中国潜艇。中国还决定从俄罗斯购买4艘KILO型SSs。其中两艘将升级，采用改进的静音和声纳技术。改进的kilo是世界上最安静的常规潜艇之一，加上SONG SS，提供了中国常规潜艇技术的一代飞跃。
核动力潜艇是中国作为区域权力的重要组成部分。中国目前经营了五个汉级SSN的力量，并在下个世纪准备了新的生产设计。这个新的SSN，093型，预计将在俄罗斯Victor III SSN的设计和能力中类似。像歌曲SS一样，它将携带淹没发射的防丘巡航导弹，并将是汉族的重大进步。
与其他核大国一样，中国也认识到其战略核力量部署的机动性和隐蔽性。核动力潜艇提供这些优势，中国将建造有限数量的SSBN去补充现在服役的单一XIA级SSBN。这种新级别，指定为094型，将配备目前正在发展的一种新的弹道导弹，JL-2具有超过4000纳米的射程-使它成为中国第一个真正的洲际战略核运载系统。
第三个且可能是潜艇挑战三角形的最苛刻的元素由那些令人担忧的人组成，这些问题是获取或建立在其家庭水域和沿海的潜艇的潜艇能力。浅，难以置信的沿海水域，始终是ASW力量最具挑战性的环境。这些潜艇的任务通常包括反送货，采矿和特殊武力运营。沿着沿海的这些简单的任务的执行不需要世界上最佳技术或最先进的船员培训。这些国家认识到，即使是一个小，传统的权力，执行这些有限公司的潜艇力量也可以在有限地理区域内产生暂时的大功率状态 - 就像Hormuz的海峡一样。
朝鲜和伊朗潜艇部队内部的事态发展，说明了这些国家带来的挑战。在过去的一年里，朝鲜展示了其初级的SANGO级潜艇可以支持特种部队的行动，并在不被发现的情况下，在韩国附近的浅海进行长时间的操作。SANGOs将在朝鲜半岛附近类似的沿海水域执行他们的其他战时任务，如采矿和反航运行动。尽管朝鲜面临严重的经济困难，但政府仍致力于批量生产SANGO级潜艇，这或许是对潜艇效用的一种衡量。
今年1月，伊朗从俄罗斯获得了第三艘也是最后一艘基洛SS。购买这些潜艇是伊朗宣称的控制霍尔木兹海峡和巩固波斯湾海军优势的一个重要因素。kilo可以携带尾流归航和声鱼雷，以及水雷，并可能在战时执行任务，在战略上至关重要的海峡阻断水面舰艇交通。与朝鲜的柴油潜艇一样，伊朗潜艇将具有沿海作业区域的优势，具有复杂的声学环境。伊朗KILO也将有主场优势，包括伊朗防空部队和附近后勤基地的支持。虽然1996年由于物质问题，潜艇行动受到限制，但伊朗人正在努力克服他们的困难，未来可能会有一个更健全的行动时间表。