1997年国会听证会情报和安全
1997年国会听证会
我被要求从一个有点不同的角度来谈谈你听力的整体主题。一开始，技术转移对士兵意味着什么。这部分很容易解决。战场上的士兵太忙了，根本无暇考虑这种调动。也就是说，直到他们在战场上遇到美国的技术或物资被用来对付他们。这发生在第二次世界大战时，当时更简单的技术残余，以废金属的形式被用于太平洋对抗我们。它发生在越南，我们的一些武器被我们的对手拿走了。在“沙漠风暴”(Desert Storm)中，我们偶然发现萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)的士兵手中装有美国物资的集装箱，这些物资是通过约旦运送过来的。那么转瞬即逝的反应就是愤怒和“为什么?”但士兵们——自罗马军团时期以来就被安置在沙土、泥泞、雨雪中进行决定性的战斗——实在太忙了，没有时间考虑这些事情。 They are, however, grateful when Congress acts ahead of time to bar technology transfers, not only the simple ones of which I speak but the more serious, albeit subtle ones, which can affect the outcome of battles and wars.
今天，有一类全新的和重要的无线电频率武器(RFW)值得你的注意，因为它出现了。在这种情况下，马已经出了马厩。转移已经发生并正在发生。然而，同样正确的事实是，我们可以采取一些措施来保护我们的国家，这是今天听证会的基本目标。当然，其中一件事是承认出口控制文件，特别是军事关键技术清单，需要重新审查，以确定是否应该像对待核技术一样认真考虑射频技术。我恭敬地建议，情况确实如此;需要更强有力的控制。一个例子是Reltron电子管被送到一个友好的国家，一个广泛销售产品的国家——有时是那些不喜欢我们的国家。这些管，可以小或大，产生强烈的射频脉冲，可以用作射频武器。
在我们进一步进一步之前，我希望为您和公共记录清楚地说明我不会为国防部而言，任何兵役或任何政府机构。我来到你之前只有一个研究了这一领域的人，并在主题上写白皮书，其中一个将被提供给国防部的使用和处置。
有些人可能知道关于射频武器，他们来自哪里，他们能做什么以及含义是什么。
虽然有一些团体和个人关注这个问题，但我发现有点矛盾的是，华盛顿本身并没有真正发出这个词。尽管存在一个总统委员会，一个基础设施保护工作组，一个关键基础设施工作组，国防大学的信息战学院，以及其他工作组，包括五角大楼的联合参谋部，以及国防部一些非常敬业和聪明的中层人员，缺乏总体理解。这不仅是对RFW的真实情况，也是对我们国防部和国家基础设施的直接威胁。事实上，“基础设施”这个词是如此模糊，即使没有意义，也缺乏影响力。我们的首要任务之一将是定义什么是军事和经济基础设施，其中哪些是易受射频武器影响的。
大约90到100个参考资料，在70页的四页四伦防御审查中与这种新威胁发表了一些新的威胁，而是仅对挑剔的读者;不使用类的名称。另一方面，最近的互联网搜索发现2,400到2,800个参考文献，而另一个，更彻底的搜索发现了许多数万个文档，其中关键词“射频武器”出现。一些非常好的人对这个问题有书面书籍和文章，我的第一个揭示文章在1987年出现在大西洋月刊上，但由于许多原因，知识被扩散。在公共部门，主题尚未制定任何真正的注意力或协调一致的行动。
为了帮助设定舞台，与前NSA总监这样的专家认识到我们是地球上最脆弱的电子战。这一思想是由前CIA副主任的呼应，并预测我们将拥有一个电子珍珠港的前副司法部，如果我们不接受叫醒电话。我们的脆弱性源于我们是最先进的国家和世界上最大的电力用户。
在军事方面，与民用部门一样，我们目前的优势基于微电子。为了占领我们，对手必须瘫痪，摧毁或否认对那些相同的微电子的访问。对手可以这样做吗？很可能，因为这种听证会脱颖而出。我们所有的军事学说都承担了大量使用复杂的电子和通信系统，以确保信息主导和压倒性的战场成功。与我们民用基础设施和经济有关的情况，我们目前的依赖大，并将继续增长。因为我们的战场成功和我们平民经济的幸福 - 与本委员会特别收取的是 - 这么依赖于我们的微电子系统的有效性，我们应该完全理解任何可能用于打败我们的系统的技术。这对新出现的射频武器威胁尤其如此。更重要的是，我们必须在这种武器用于对抗我们之前制定对策。
在进一步之前，让我解释这些武器是什么，自1949年以来，俄罗斯工作已经消失，这些武器的应用。如果您有兴趣 - 正如我相信您的那样 - 您可能希望在您的领先科学家和专家的连续面板之前带来。我已经和其中许多人谈过，听到他们在会议上发表演讲，并阅读他们的文章和书籍。我很乐意向您的员工提供那些可以提供更好的理解的人的名称。我也愿意以任何可能有用的方式协助。
首先，RF武器是使用RF能量的强烈脉冲来破坏（“烧坏”）或降解（“镦粗”）电子设备。这些武器可以在狭窄的光束上使用长途距离目标。它们也能够涵盖广泛的目标。它们分为高功率微波（HPM）武器和超宽带（UWB）武器。
有时使用“非核电磁脉冲”一词，因为这些确实非核的武器发射的脉冲与我们第一次在与核武器一起使用时所知道的相同。实际上，地面上、车辆上、轮船上或飞机上的一件电子设备并不真正关心它是被核磁脉冲击中还是被非核磁脉冲击中。效果是一样的。它会烧毁电子设备。参议院办公大楼、工业界或华尔街的电脑也是如此。
还有另一种方法可以将这些武器运送到军事或平民目标。这里使用的术语是射频弹药(RFM)。然而，这些也被恰当地称为射频武器。这些小型弹药含有高强度炸药，产生射频能量作为其主要杀伤机制。在熟练的俄罗斯科学家手中，这些弹药以手榴弹、迫击炮弹、大型炮弹或导弹的形式出现。一般来说，它们会产生短暂但非常强烈的脉冲。虽然目前还不完全了解这些武器，而且它们的能力还存在一些不确定性，但许多科学家相信这些武器确实存在。在不说明它们能做什么的情况下，我提供了以下来自FSU开源文献的九种小型射频弹药或武器列表:
这些武器中的一些人据说俄罗斯人现在可以作为手榴弹，一个像灰母的物体，砂浆或炮弹。
应用或潜在目标(如较大的高功率微波武器)将包括所有军用计算机、电路板或芯片，以及我们的军事和国家基础设施的以下关键部件。它们对平民目标具有同等的影响，但所需的力量较小。回想一下，术语“基础设施”缺乏明确的含义，但可能包括以下内容:
此潜在脆弱的目标列表可以延伸，包括飞机，船舶，车辆等。感兴趣的是，我们是双重脆弱的事实，因为我们是，并将留在军事和民用系统的两次使用时代。例如，我们的90％的军事通信现在通过公共网络。如果电磁脉冲取出电话系统，我们的困难深陷，因为我们的军事和非军事网几乎是不可分割的。几乎不可能区分美国国家电信网络和全球一体。这是什么意思是，孙子在大约2000年前写的事情最终可能是可能的：在没有战斗的情况下征服敌人。战争范式可能会变化。如果您可以拿出一个国家的民用经济基础设施，那么这种国家除了在内部无法运作的情况下，不能通过空中或海运部署其军事，或者提供任何真正的有效性 - 如果有的话 -
自1949年以来，前苏联在制定这些武器方面的强烈兴趣似乎是由于他们的认可，他们无法符合西方电子产品的能力，以及他们认为RFW有可能对我们复杂的电子产品有效。对我而言，对他人愿意转移和扩散他们已经开发得如此谨慎的RF技术，这更清楚，但他们显然是这样做的。如果您愿意，此或其他委员会的未来听证会更详细。
叶利钦总统提议克林顿总统为“抗炼金”的“羞辱防御”联合计划。虽然许多科学家们尚不清楚叶利钦总统意味着，这样的防御如果可以达到，可能会推测将气氛电离的盾牌并导致导弹失败。俄罗斯官方期刊和出版物表现出敏锐的兴趣，并提供有关这些武器的金博宝更改账户许多细节。大量信息来自于过去的三个前苏联共和国的过去和当前的计划。
我们所知，FSU和许多西方国家军事支出的减少正在促使许多国家的国防产业为国外客户提供先进的武器，以进一步进一步研究自己的研究，开发和工业能力。这一趋势几乎肯定会在未来10年内增长。
从未分类的来源来看，我们知道俄罗斯，乌克兰，英国，中国，澳大利亚和法国在这一领域很好，而德国，瑞典，韩国，台湾和以色列正在新兴，拥有丰富的俄罗斯工作细节20多年的国际会议的诉讼程序。如果没有进入任何分类问题，可以合理地推断，巴里亚国家具有相似的兴趣，有些人肯定有资源开发或采购武器。
多年来，俄罗斯和FSU关于RFW的信息一直在跨境传播。1949年开始的国际会议一直是技术转让的主要来源。国内外的科学家长期以来一直在交换论文、信件，而且越来越频繁地进行电话交流。
了解这些会议的数量，频率和长期性质，您可能更好地欣赏为什么我早些时候说过这匹马是谷仓。感兴趣的是美国在这些会议中的作用。无可争议地，美国是世界的科学强国。我们已经启动并举办了一些这些会议，其中许多人在重大学位上资助了许多人，并对他们进行了重大的作用。虽然我们获得一些信息，但我们的科学家们将随时承认净利润永远是其他与会者。
换句话说，从狭隘的技术转让角度来看，到目前为止，我们失去的比得到的多。然而，即使在互联网出现之前，也没有人能够控制思想的流动，尤其是在科学家之间。他们特别喜欢谈论他们取得的成就，以及他们如何解决理论和实际问题。几十年来，我们的科学家发现他们的俄罗斯同行才华横溢、敬业、富有创造力。人际关系很重要，有些已经发展了，但它们是特殊的。在很大程度上，俄罗斯人对自己的伟大工作态度暧昧，而且常常不信任美国人。我们应该采取行动，通过更密切和更温暖的接触，以及通过建立合资企业的努力——以及伴随这种努力的所有艰苦努力，来改变这种状况。俄罗斯人对我们的评论非常感兴趣，他们的科学同行对他们几十年来在射频武器的进攻性使用方面所做的工作表示了一些专业的赞赏。依我拙见，他们宁愿和我们自己的杰出科学家一起工作，而不是和其他人一起工作，但是他们会把他们的技术和产品卖给别人。我认为，确实有可能建立合资企业，从而在某种程度上限制这些武器的扩散，特别是对那些会伤害我们的人的扩散。
要返回关于需要更好地控制技术转移的需求的重点，请考虑这两个指令，说明了问题：
似乎还存在对本委员会感兴趣的其他增殖和转移问题，仅仅因为开放文学和互联网上有很多准确的方法。若干国家有RFW计划和俄罗斯表示，它已向这些国家销售了一些技术。这些国家中至少有一个承认转移。控制这些转移的难度的关键是最能说明的，即高功率微波武器看起来像普通雷达。使用菜肴或喇叭天线和带电源的面包车，RFW看起来像一个新的，使用或翻新的雷达。二手在军事盈余和商业目录中提供待售。其他目录提供待售组件，将较低的电源放在一起，而且还可以在基础设施中有效地使用一旦组装使用。
新武器的使用者可以是罪犯、个人或有组织的贩毒团伙或国内恐怖分子，也可以是一个坚定的、有组织的、资金充足的外国对手，一个仇恨我们的团体或国家。
俄国人，如前所述，从1949年开始研究理论。到1961年，他们开始进行研究，这在他们众多的非机密科学文章中都有记载。实验开始于70年代，并按照他们的出版物进行了测试。金博宝更改账户这些武器中的许多都出现在九十年代的文字描述、一些照片和图表中。战略、理论、战术、技术，都有相当明确的形式。请注意，这些都是非机密信息。
关于这一切的情报方面，存在一个合理的问题。我们的情报机构在很大程度上遵循着冷战时期的运作原则:威胁只有在付诸行动后才被证实。很好;确凿的证据至关重要。
但问题可能会公平地被问到：这一原则在现时为我们服务吗？假设我们要采取俄语或FSU设计的武器，在美国制造它并在此测试。如果结果是符合俄罗斯人所声称的绩效和能力标准，我们会有经验症威胁吗？该能力的答案可能在本月即将到来，因为在我们的国家实验室中的一个未分类的水平就是这样做。另一位实验室已购买便宜，从架子组件上购买，并将本月测试其较低功耗的设备。他们的工程师和我认为它确实将努力抵御基础设施和轻型军事目标。
有大量的其他证据证据表明，至少存在存在 - 这在一些季度仍有争议 - 这些武器：一名次要的人是在费城的预防进攻RF武器的国际研究所。为什么这样的研究所如果没有这样的事情？由于中国宣布购买俄罗斯技术的三个射频武器，因此最近的陈述中可能会发现武器能力的证据。另一个是在IRA中可靠地报告其打算在伦敦金融体系中寻求RF武器的讨论的一系列讨论，代替炸弹和爆炸物。考虑到瑞典最近的陈述，他们已经使用这些设备在实验中停止了100码的汽车，以及他们报告的声称RF武器已被用于金融机构。伦敦时报有关英国金融和银行机构的伦敦时间报告了类似但很大的争议声明。洛杉矶警察局曾在公共安全的利益中取得了一些成功的车辆，并停止了逃离嫌疑人。较大的高功率微波RF武器的优点包括：
RFM提供了许多相同的优势，只有引爆它们的爆炸声和脉冲能量的增加才能抵消。
除非我们选择成为，否则我们并非没有行动课程。其中一些可以在未来的听证会上探索。今天提供了一些初步思考：
我们需要采取循序渐进的明智方法来解决这个问题。没有预算破坏者的提议。即使国会有现成的资金，宏大的全国性解决方案也不是可行之道。
我们可以通过扫描问题来开始，然后应用于现在在扩展信息技术中使用的一些相同的低成本组件。例子是浪涌的保护剂，等离子体限制性的防护装置，二极管和金属盖。并行或冗余系统是另一种技术。
我们擅长管理风险。我们不应再犹豫，以减少威胁的影响，或指导我们的情报机构开放(有些人会说修改)他们的方法来解决这个问题。显然，无论我们做什么或选择不做什么，美国国会都将发挥关键作用，我们的最高领导层应该把重点放在更长期的问题上。但我们现在应该以一种明智的、适度的方式开始。
我们想记住三件事：