1996年国会听证会情报与安全
1996年国会听证会
发言人：
哈罗德D. Wankel.
海军作战部长
药物执法管理
美国司法部
之前：
众议院司法委员会
关于：
西南边境的毒品管制
地点：
德森参议院办公大楼
226房间
华盛顿特区。
日期：
1996年7月31日
哈奇主席、拜登参议员（以英语发言）：我感谢今天有机会在参议院司法委员会作证，讨论美国西南边境缉毒局今天面临的挑战。在我开始正式作证之前，我想表示DEA感谢委员会多年来给予我们的支持，使我们能够有效地打击世界上最老练的毒贩。
今天上午，我想描述一下影响西南边境的毒品贩运情况，让你们深入了解哥伦比亚和墨西哥主要组织的运作情况，并向你们提供信息，说明DEA正在采取哪些措施来解决影响整个地区的严重问题。
西南边境已成为美国毒品贩运的焦点。2000英里的西南边境为犯罪分子提供了许多机会，将大部分可卡因、甲基苯丙胺和大麻走私到美国，并为外国人走私和其他非法活动等犯罪提供便利。边境沿线的大部分土地荒凉，人口稀少，在与西南边境接壤的每个州，执法都面临着巨大的挑战。谋杀、犯罪和暴力已成为美国西南部大多数社区的现实，其中绝大多数与毒品有关。
在过去的十年中，毒贩将他们的主要活动从南佛罗里达州转移到了墨西哥。南佛罗里达州在20世纪80年代成为缉毒活动的中心。墨西哥的毒贩有着长期的多种毒品走私历史，他们完善的贩毒路线和联系为负责世界可卡因供应的哥伦比亚毒枭提供了一个现成的选择——他们正在寻求更安全的进入美国的路线。卡利毒贩雇用墨西哥运输商将可卡因运往美国，并以此巩固了卡利毒贩与其墨西哥同行之间的伙伴关系。最近，有组织的哥伦比亚毒贩开始以千克可卡因代替现金向墨西哥毒贩付款。此外，由于七名卡利党头目中有六人被捕并被监禁，卡利党毒品组织陷入混乱，来自墨西哥的毒贩本身就成了一股势力。来自墨西哥的贩运者也成为甲基苯丙胺生产和贩运的主要力量，进一步加剧了我国西南边境已经严重的犯罪问题。
DEA在本国和海外办事处的主要责任是目标和调查世界上最臭名昭着的贩毒者。这是我们在西南边界的DEA办事处的主要工作。今天的融资良好和复杂的国际毒贩运者是一种新的有组织犯罪的新品种。大多数美国人不会将贩毒者视为有组织的犯罪数据，因为大多数美国人都没有深入了解这些无情的药物组织的日常运营，并且看不到这些组织的富裕，有影响力和组织的组织。
墨西哥联合会
我们在西南边境遇到的问题直接归因于墨西哥的主要贩运者及其哥伦比亚老板。恐吓牧场主或恐吓社区的毒贩都在Cali组织和墨西哥联邦的工资单上。这些组织中的主要人物是DEA的目标。
墨西哥在墨西哥联合会中运营了四个主要群体。对此没有错误：尽管这些贩运者不是美国家庭名称，但这些人是主要有组织的犯罪数据，他在墨西哥和我国在墨西哥和我们的国家进行了复杂的毒品贩运行动。
这个提华纳组织由阿雷亚诺·费利克斯兄弟领导：本杰明、弗朗西斯科和拉蒙。该集团总部位于北下加利福尼亚州的提华纳，控制着进入加利福尼亚州的走私活动。这是墨西哥最暴力的组织，墨西哥官员将其与1993年在瓜达拉哈拉机场杀害红衣主教胡安·耶稣·波萨达斯·奥坎波联系在一起。1994年期间，这群人在圣地亚哥的甲基苯丙胺地区卷入了一场地盘战，在一个夏天，当竞争对手争夺控制权时，发生了26起谋杀案。本杰明·阿雷亚诺·费利克斯于1989年5月2日在圣地亚哥被起诉，罪名是维持涉及可卡因进口和分销的持续犯罪活动。他的兄弟弗朗西斯科·阿雷亚诺·费利克斯（Francisco Arellano Felix）在圣地亚哥被指控藏有意图分销可卡因的毒品。目前两人都留在墨西哥。
这个索诺拉卡特尔由米格尔·卡洛·昆特罗领导，在赫莫西略、阿瓜·普里塔、瓜达拉哈拉和库利坎以及墨西哥圣路易斯路、锡那罗亚和索诺拉州开展业务。米格尔的兄弟拉斐尔因在1985年杀害缉毒局特工恩里克·卡马拉的事件中扮演的角色而在墨西哥被监禁。索诺拉卡特尔与哥伦比亚辛迪加有直接联系，经营通往加利福尼亚、亚利桑那、德克萨斯和内华达的航线。米格尔·卡罗·昆特罗在亚利桑那州被指控从墨西哥向亚利桑那州运送两吨可卡因，他在科罗拉多州被起诉两次。他仍然是个逃犯。
这个华雷斯贩毒集团由Amado Carillo Fuentes领导，目前是墨西哥毒品贸易中最强大的人物。他的组织与卡利的Rodriguez orejuela组织联系在一起，他的家人在哥伦比亚麦德林的Ochoa兄弟身上有联系。多年来，本组织为卡利卡内贩运者和二手飞机运行运输服务，包括727年，将哥伦比亚飞往墨西哥的药物。他还习惯于从瓜达拉哈拉，赫索塞里洛和托翁的区域基地移动药物。Carillo Fuentes已在达拉斯和迈阿密起诉，并八年来逃逸。
这个海湾集团由胡安·加西亚·阿布雷戈领导，总部设在塔莫拉帕斯州的马塔莫罗斯。它在美国最北部的密歇根州、新泽西州和纽约州销售可卡因。缉毒局报告说，该组织向美国走私了超过30吨的可卡因。胡安的兄弟亨贝托·加西亚·阿布雷戈于1994年6月被墨西哥当局逮捕。FBI头号通缉犯之一胡安·加西亚·阿布雷戈（Juan Garcia Abreego）今年1月被捕，并被驱逐到美国，面ReportsReports临共谋进口可卡因和管理持续犯罪企业的指控。
这些组织及其主要领导人对美国西南部地区许多美国社区生活质量的下降负有责任。
DEA的回应
在过去两年中，DEA将资源和注意力集中在西南边境，我们在西南边境倡议的框架下与FBI、美国律师事务所、司法部刑事司、边境巡逻队、美国海关总署以及州和地方当局密切合作。通过整合多个部门和执法机构的资源，这项多机构执法工作同时针对美墨边境两侧的墨西哥贩运组织。西南边境倡议通过情报和执法行动，指导和支持针对西南边境最高级别主要贩毒组织的重大调查和行动。
在DEA和FBI内部，边境地区的合作在过去18个月里大幅增加。例如，在德克萨斯州的一些城市成立了联合执法小组，并成立了包括DEA、FBI和军事分析人员在内的情报小组。
西南边境倡议有助于减少与边境贩毒活动有关的腐败、暴力和外国人走私。该项目与蒙特雷、华雷斯和蒂华纳的两国工作队以及受过专门训练的墨西哥执法单位一起，将为针对主要国际贩运者的有效执法行动提供坚实的基础。
DEA增加了针对这些在边境地区活动的跨国犯罪组织的调查活动，重点是破坏和瓦解行动。这些办公室通过分享情报和追踪调查线索来协助和支持我们的国内行动。他们不仅与边境沿线的办事处互动，还与远在纽约和芝加哥的缉毒局办事处互动，那里正在进行涉及这些国际犯罪组织的调查。
佐罗行动II
西南边界倡议的最重要结果之一是迄今为止的高级案件称为Zorro II的高潮。这种多机构案件明确表示，美国贩毒在美国贩毒是由哥伦比亚和墨西哥经营的团体主导。国际毒品融合雇用了来自哥伦比亚，墨西哥和美国的数千人，将毒品运送和分销全国各地的大型城市和小社区。
佐罗二世特别重要，因为我们第一次不仅拆除了哥伦比亚一个可卡因生产组织的美国基础设施，而且还拆除了墨西哥一个负责可卡因运输的组织。在八个多月的调查过程中，执法人员协调并分享了从90多起法院下令的窃听中收集到的信息。在这次行动中，156人被捕，并缉获了1700多万美元和5600公斤可卡因。
在更大范围内，DEA、FBI和美国海关总署通过我们驻墨西哥城大使馆的代表，定期利用墨西哥处理毒品情报中心CENDRO与墨西哥同行分享毒品和毒品相关执法信息。
联邦调查局的毒品特工正在与墨西哥城大使馆的缉毒局特工合作，从而加强这两个机构与我们的墨西哥同行之间的合作和毒品执法情报共享。
美国和墨西哥之间的《司法协助条约》（MLAT）在大多数证据交换领域都发挥了令人满意的作用。MLAT使每个国家都能够以各自法院可接受的形式从对方获取证据。与其他国际证据共享机制相比，这一简化的程序允许更快地交换证据。
自1995年2月以来，墨西哥执法部门的高级代表定期与美国执法官员举行全体会议，讨论禁毒、逃犯/法律问题、洗钱、化学管制、白领犯罪/欺诈和囚犯转移等领域的问题。这些会议以及由此产生的持续对话加强了西南边境沿线的合作努力和举措。金博宝正规网址
结论
主席先生，毒品执法政府仍致力于以国际和国内实现最高水平的毒品贸易。为此，随着西南边境的具体问题，DEA的1997财年预算包含一个额外的54名特殊代理人，沿着西南边界驻扎。我们认为，这种增强和其他项目在我们的预算中，将使我们能够继续沿着边境的关键工作，并提高全国各地美国人的生活质量。