【页面:S6139】
奥普雷斯勒的席位。总统先生，去年克林顿政府请求国会授权允许美国军事装备运送到巴基斯坦。自1990年以来，这种运送是不允许的，因为1985年的一项被称为Pressler修正案的法律禁止美国向巴基斯坦提供任何援助，如果总统未能证明巴基斯坦没有拥有核爆炸装置。我的同事们可能记得，我们对这个问题进行了相当广泛的辩论。这是非常有争议的。最后，尽管这位参议员和我的许多同事强烈反对，参议院还是批准了所谓的布朗修正案，该修正案授权转让军事装备，并废除了普雷斯勒修正案禁止向巴基斯坦提供非军事援助的规定。布朗修正案在今年早些时候成为法律。
为了支持克林顿政府的要求，副国务卿彼得·塔尔诺夫于1995年8月3日致函国会议员，当时参议院首次就布朗修正案展开辩论。塔尔诺夫试图向参议员保证，政府对布朗修正案的支持将以“美国所关心的核和导弹不扩散问题不发生重大变化”为条件。金博宝正规网址
总统先生，那是当时。
1996年2月22日，约翰·多伊奇博士，中央情报局局长情报他在参议院特别委员会作证情报．多伊奇局长证实了早些时候的报道，巴基斯坦已经接收了用于开发武器级铀的ReportsReports敏感核技术。他还证实巴基斯坦从中国接收了M-11弹道导弹。我的同事们记得，当我们就布朗修正案进行辩论时，对巴基斯坦是否实际上接收了M-11导弹存在一些争议。多伊奇局长的证词是克林顿政府官员首次公开证实m -11的存在。在我看来，这一事态发展本应阻止向巴基斯坦运送军事装备。不幸的是，克林顿政府并不认为获得这一核技术，用国务卿塔尔诺夫的话来说，是“美国所关心的核和导弹不扩散问题的重大变化”。金博宝正规网址
总统先生，今天早上的《华盛顿时报》披露巴基斯坦不仅仅是占领了M-11。《纽约时报》报道称，巴基斯坦境内的M-11导弹具备作战能力和核能力。如果这个描述是准确的，我没有理由怀疑，巴基斯坦现在有一个完整的，现代化的核武器发射系统。
主席先生，首先，尽管中国向美国作出了一系列虔诚的承诺和书面协议，但中国严重缺乏国际责任。通过提供核技术和运载核武器的手段，中国国有企业加剧了巴基斯坦和印度之间的紧张局势。多伊奇主任指出，印度次大陆是世界上最令人担忧的地区。他是对的。
更直接的问题是，总统先生，美国将要做什么?在参议院通过布朗修正案的时候，我们相信巴基斯坦既没有生产武器级铀的技术，也没有
可操作核武器运载系统。然后。这是现在。我相信，如果当时我们知道现在的情况，参议院是不会批准布朗修正案的。
《华盛顿时报》也报道说，国务院官员试图淡化或改变情报ReportsReports关于M-11的报告，也试图阻止这些报告的正常传播情报频道。显然，这样做是为了防止制裁的实施。这是一项非常严重的指控。事实上，联邦官员被指控阻碍该法律的实施。
坦白说，总统先生，《华盛顿时报》的报道令人震惊。我直言不讳地批评克林顿政府的核不扩散政策，或缺乏这一政策，这已不是什么秘密。在此之前，我从未想过政府在南亚防扩散目标上的可信度会变得更糟。我错了。
我已经写信给克林顿总统，要求他执行他发誓要维护的不扩散法律。我还要求总统停止交付任何由布朗修正案授权的军事装备。显然，克林顿政府为巴基斯坦支持布朗修正案而向其提出的条件，已经被违反到难以想象的程度。我还打算联系参议院特别委员会主席情报参议员幽灵，要求委员会对涉及阻止或改变的指控进行全面调查情报ReportsReports由国务院官员报道。最后，我打算继续寻求同僚们的支持，废除布朗修正案，并可能在不久的将来提出一项修正案。我认为我们有足够的证据来证明为什么布朗修正案不应该获得通过。在我看来，去年在巴基斯坦核武器发展和运载能力方面，国会受到了严重误导。我的法案已经有几个共同提案人，它将恢复我们的核不扩散法的至高无上地位。
总统先生，我请求大家一致同意我今天给克林顿总统的信和比尔·格茨在《华盛顿时报》上发表的一篇文章记录．
由于没有人反对，这份材料被要求印在记录,如下:
美国参议院,
1996年6月12日，华盛顿。
的总统,
白宫,
华盛顿特区。
【页面:S6140】
亲爱的总统先生:今天《华盛顿时报》的一篇报道称，美国政府正在采取措施情报国际社会确定，巴基斯坦从中华人民共和国获得M-11弹道导弹，是逃避国家国际军控协议的非法阴谋的一部分。更令人不安的是，《纽约时报》报道说，巴基斯坦已经部署了这些具有核能力的导弹。
如果这些报道属实，ReportsReports我强烈敦促你们执法，并在法律允许的最大范围内对两国实施制裁。此外，我敦促你们不要向巴基斯坦提供任何美国装备，正如所谓的布朗修正案对1996财政年度外国行动拨款法案的规定。
如你所知，美国多年来一直在寻求终止源自中国的非法导弹转让。正如你所知，就在三年前，中国因违反导弹技术控制制度(MTCR)转让M-11部件而受到制裁。1994年，在中国承诺不再运送导弹或MTCR所列相关部件后，这些制裁被解除。
去年，《纽约时报》(New York Times)和《国防新闻》(Defense News)报道称，巴基斯坦从中国获得了M-11导弹。这已得到中央政府的证实情报中情局局长约翰·多伊奇在参议院作证情报1996年2月22日。
这些进展令人不安。我们面临的形势是，中国违反了一项多国导弹控制协议，也违反了与美国签署的一项书面不扩散协议。由于这些违规行为，巴基斯坦现在首次拥有了战略核运载能力。
再次重申，如果报道属实，我认ReportsReports为除了对巴基斯坦和中国实施制裁外，没有其他办法。我们自己作为核不扩散领域的世界领导者的信誉也需要这样做。
我们的信誉还要求我们采取额外的行动:扣留任何根据所谓的布朗修正案授权交付的美国军事装备。去年8月,当
布朗修正案最初是在参议院被考虑的，副国务卿彼得·塔尔诺夫(Peter Tarnoff)表示，美国政府对布朗修正案的支持将以“美国关心的核和导弹不扩散问题没有重大变化”为条件。金博宝正规网址
在塔尔诺夫国务卿发表这一声明时，国会和政府都认为，巴基斯坦既没有能够处理浓缩铀的核技术，也没有能够运载核武器的弹道导弹操作系统。显然，巴基斯坦违反了贵国政府规定的条件，其程度是无法想象的。
最后，我认为，去年在巴基斯坦的武器发展和交付能力方面，国大党受到了严重误导。今年早些时候，我曾写信给您，表达了我对贵国政府成员知道巴基斯坦在布朗修正案悬而未决的时候从中国获得非法核技术的关注。我同样关注华盛顿时报文章中提到的指控，即您的政府成员可能试图改变内容或处理情报ReportsReports以避免制裁。这是一项非常严重的指控，我已经请求参议院情报委员会对此事进行了彻底的审查。
主席先生，你和我并不总是同意关于核不扩散的最佳行动方针，特别是在南亚。我相信你们会同意我的观点，如果《华盛顿时报》的报道是真的，我们在这个已经非常不稳定的地区已经进入了非常危险的阶段。核扩散应该付出沉重的代价，这一直是我们对其他国家的政策。为了南亚各国人民的和平与安全，必须执行这一政策。
基于这些原因，我强烈敦促你们全面执行我国的防扩散法律，尊重去年提出的条件，今后不再实施布朗修正案。
感谢您对这一非常关键的防扩散问题的关注。
真诚地,
拉里·普雷斯勒的席位,
美国参议员。
美国情报美国情报机构得出的结论是，巴基斯坦部署了具有核能力的中国M-11导弹，这一转让是绕过导弹控制协议的阴谋的一部分。
声明，包含在跨部门情报ReportsReports该报告首次证实巴基斯坦现在拥有战略核运载能力。预计这一调查结果将引发美国根据1990年的一项法律对巴基斯坦和中国实施经济制裁。
然而，国务院官员正试图阻止情报判断是通过官僚操纵来避免实施制裁情报熟悉该努力的消息来源。
的情报消息人士向《华盛顿时报》透露，上个月武器与空间系统讨论了巴基斯坦拥有中国M-11导弹的报道情报委员会。该委员会是一个跨部门的委员会情报评估全球导弹发展的专家。这份报告是基于CIA的敏感数据。
一份独立的“事实声明”也在上个月起草，声称中国和巴基斯坦参与了“转让m -11的阴谋”情报时报获得的文件。
美国官员说，这份声明是中美关系的第一步情报三年前在巴基斯坦发现了M-11部件。
中国交付这些武器违反了31个国家的导弹技术控制制度(MTCR)，以及1994年中美之间不在巴基斯坦部署m -11的协议。
中央情报局和国务院发言人对此不予置评情报发现。中国大使馆发言人也拒绝置评。
巴基斯坦大使馆发言人否认有任何m -11在他的国家运作，也否认有任何m -11是从中国购买的。
M-11的发现突显了中国在武器扩散活动中的积极作用，而在此之前，美国政府最近决定不因中国向巴基斯坦出售核武器技术而对中国实施经济制裁。
奥巴马政府上月宣布，不会对巴基斯坦实施制裁，因为它声称，中国高级官员不知道去年向巴基斯坦出售环形磁铁(用于生产核武器燃料的部件)一事。
中国问题专家威廉·c·特里普利特(William C. Triplett)说，部署M-11，再加上出售核武器技术，是巴基斯坦推动战略核能力的一个重大推动，并将加剧这个动荡地区的紧张局势。
曾担任美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)顾问的特里普利特说，这是巴基斯坦和印度之间地缘战略平衡的一个重大变化，对克林顿政府缓解南亚次大陆紧张局势的努力是一个毁灭性打击。
特里普利特曾在美国工作情报这位官员还表示，他对国务院的努力并不感到惊讶情报研究阻止M-11部署的判断。他说，该机构因将分析政治化而臭名昭著，应该被排除在未来的跨部门评估之外。
1993年，中国因向巴基斯坦出售M-11部件而受到有限制裁。
1994年10月，中国外交部长钱其琛和国务卿沃伦·克里斯托弗(Warren Christopher)签署了一项停止销售M-11和类似导弹的协议后，制裁被解除，影响到美国大约5亿美元的导弹销售。
根据美国1990年的一项法律，巴基斯坦拥有可操作的m -11需要总统对两国实施为期两年的制裁，以限制美国的高科技产品销售。
制裁还将禁止进口由中国精密机械进出口公司(China Precision Machinery Import-Export Corp.)和巴基斯坦国防部生产的任何产品。这两家公司都是在1993年M-11部件转让中被批准的。
制裁对向中国销售高科技产品的影响最大。这些商品是美国去年120亿美元对华贸易的主要部分。
1994年，当与MTCR有关的制裁被解除时，美国国务院一位官员说，如果全部导弹部署在巴基斯坦，我们将别无选择，只能实施MTCR制裁。
多伊奇2月22日在参议院作证时说，近几个月来，中国继续出售不适当的武器和军事技术，包括向巴基斯坦出售核技术，向巴基斯坦出售M-11导弹，向伊朗出售巡航导弹。
威斯康星核武控制项目(Wisconsin Project on Nuclear Arms Control)负责人米霍林(Gary Milhollin)说，如果这是真的，就没有理由不制裁中国和巴基斯坦了。
他说，中国不顾美国的呼吁，无视军控协议，暴露了美国对华政策的弱点。
MTCR限制销售射程超过186英里或弹头重量超过1100磅的导弹，没有执行机制。但1990年国防授权法案的一项修正案要求政府对违反MTCR的外国公司实施制裁。
美国官员说，M-11是一种可携带核弹头的导弹，根据MTCR，它的出口是被禁止的，因为它的弹头容量超过了MTCR的限制。
美国情报该机构去年报告称，在巴基斯坦向中国支付1500万美元购买导弹、发射器和支持设备后，M-11交易取得进展。m -11在1993年被运往巴基斯坦，但是他们的组装没有被确认。
1995年4月拍摄的间谍卫星照片显示，在巴基斯坦萨戈达的一个设施内装有导弹筒。随后，两组中国导弹技术人员被派往巴基斯坦，提供培训，并拆装m -11，情报消息人士说。
【页面:S6141】