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SPECTER先生。主席先生，1996年4月30日，特别委员会情报据S. 1718年报道情报委员会1997财政年度授权法。考虑到这将是一个相对较短的立法年，而军事委员会(Armed Services Committee)将在长达30天的会议期间审议我们的法案——每年都是如此，委员会尽可能早地对该法案进行了标记。在我们提交报告之前，国会预算办公室无法对我们的法案进行评分。我们现在已经收到了国会预算办公室的报告，我要求将报告刊登在记录，让议员有机会在会议召开前进行检讨情报该法案将提交参议院全体审议。
报告如下:
美国国会,
国会预算办公室,
1996年5月22日，华盛顿。
Arlen Specter,阁下
特别委员会主席情报美国参议院，华盛顿特区。
亲爱的主席先生:国会预算办公室已编制了随信附上的1718年S. 1718的成本估算情报1997财政年度授权法案，由参议院特别委员会报告情报1996年4月30日。
该法案将影响直接支出和收入，因此将遵循1985年《平衡预算和紧急赤字控制法案》第252条的现收现付程序。
如果你想了解更多关于这个估价的细节，我们很乐意提供。
真诚地,
詹姆斯·l·布卢姆
(导演June E. O'Neill)。
1.法案编号:1718号。
2.比尔的标题:情报1997财政年度授权法。
3.法案现状:由参议院特别委员会于情报1996年4月30日。
4.法案目的:本法案将授权1997财政年度的拨款情报在美国政府的活动中，社区管理人员的中心主任情报，及中环情报机构退休及伤残制度。
5.联邦政府的估计费用:表1概述了该法案的非分类部分对1997年直接支出、收入和拨款授权的预算影响。国会预算办公室无法获得必要的信息来估算整个法案的成本，因为这些部件的机密级别高于国会预算办公室员工目前拥有的权限。
6.概算的根据:概算假定第1718号文件将于1996年10月1日颁布，并将拨出全部核定数额。国会预算办公室使用历史支出率来估算支出。
1718年宪法第五章定义了经济间谍活动，并包含了有关影响直接支出和收入的罚款和没收的规定。尽管该法案规定的罚金可以在任何一年累积数百万美元，但国会预算办公室无法预测成功起诉经济间谍活动的频率，也无法预测将征收和收取的罚款数额。然而，唯一的净预算影响将来自民事罚款。
表1:联邦政府对1718年宪章非机密部分的估计费用
[按财政年度，以百万美元计]
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1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002
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直接支出和收入
直接支出:
估计预算授权0 (1)(1)(1)(1)(1)(1)
估计费用0 (1)(1)(1)(1)(1)(1)(1)(1)(1)
收入0 (1)(1)(1)(1)(1)(1)
根据拨款行动的支出
在现行法律下的支出:
预算主管部门2 305 000 000 000
估计费用350 39 19 500 500
修改建议:
估计授权级别0 282 1 0 0 0
估计费用0 239 25 14 500 0
根据法案支出:
估计授权级别2 305 282 1 0 0 0
估计费用350 278 44 19 500
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罚款。——在S. 1718中征收新的民事和刑事罚款可能会导致政府收入增加。民事罚款将存入国库的普通基金。刑事罚款将存入罪行受害者基金，并于翌年使用;因此，该基金的直接支出将与刑事罚款收入的增长相匹配，但要滞后一年。
没收。——S. 1718中的一项新的没收条款可能会导致更多因经济间谍活动而被没收和没收到美国的资产。出售任何该等资产所得的收入，会作为收入存入律政司的资产没收基金，并于同一年从该基金中支出。因此，资产没收基金的直接支出将与收入的增加相匹配。
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该法案将授权拨款2.8亿美元用于情报和情报1997年的有关活动，以及为设立联邦政府打击大规模毁灭性武器扩散组织评估委员会可能需要的数额。
第104款将核准1997年为中央主任的社区管理帐户拨款9 550万美元情报．同样，第201节规定了对中央拨款的授权情报机构退休及伤残基金1.842亿美元。此外，国会预算办公室估计，在两年内建立新委员会需要花费300万美元。
7.现收现付的考虑:1985年的《平衡预算和紧急赤字控制法》为影响到1998年的直接支出或收入的立法设立了现收现付程序。该法案将产生以下即付即付的影响:
[按财政年度，以百万美元计]
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1996 1997 1998
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支出变动0 (1)(1)
更改收据0 (1)(1)
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8.州、地方和部落政府的估计费用:公法104-4第4节不包括对国家安全有必要的立法规定。国会预算办公室已经确定，S. 1718的所有条款要么符合这一排除，要么不包含公法104-4所定义的政府间授权。
9.估计对私营部门的影响:国会预算办公室已经确定，S. 1718的所有条款要么符合国家安全排除，要么不包含公法104-4定义的私营部门授权。
10.此前，国会预算办公室的估计是:没有。
11.估算由:联邦成本估算:Jeannette Van Winkle。对州、地方和部落政府的影响:凯伦·麦克维。对私营部门的影响:尼尔·辛格。
12.预算分析助理主任:Robert A. Sunshine for Paul N. Van de Water。