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幽灵先生。主席先生，众所周知，大规模毁灭性武器造成了巨大的国际威胁。

参议院最近听取的证词智力据我担任主席的委员会透露，拥有核武器、生物武器、化学武器等大规模杀伤性武器的国家约有25个。

1994年，时任美国国防部副部长的约翰·多伊奇(John Deutch)在证词中指出，“如果朝鲜建造大浦洞2号(Taepo Dong II)导弹，阿拉斯加和夏威夷部分地区将面临潜在危险。”我认为人们并不清楚美国部分地区可能面临远程导弹的威胁。

去年8月，萨达姆·侯赛因的女婿在他叛逃后证实了他开发生物武器的事实。”我们看到卡扎菲在制造化学武器，国防部长佩里最近在声明中指出，我们不能容忍这些大规模毁灭性武器的完成。我们看到中国向巴基斯坦出售导弹。我们看到南亚次大陆上巴基斯坦和印度都在进行导弹竞赛，局势日益紧张。

在美国，总统先生，虽然我们已经注意到大规模杀伤性武器的巨大问题，我们已经看到了政府结构，这是一个非常复杂，真正无法处理这种巨大问题的协调方法。

这张图表描述了在美国以某种方式对大规模毁灭性武器拥有管辖权的许多机构所面临的问题。这个图表包含了描述96个不同实体的框，这些实体在这个领域有这样或那样的权威。

国家安全委员会授予我们一些权力。我们有一些权力属于国防部，一些权力属于国务院，一些权力属于司法部，一些权力属于能源部，一些权力属于中央情报局局长智力有的甚至是卫生与公共服务部长，还有的权力在财政部长和商务部长。

这是一个非常笨拙的联邦官僚机构，这是我们对大规模毁灭性武器问题的回应。如本图表所示，显然是一个无法有效运作的官僚机构。

1993年，当我研究克林顿的健康计划时，我让一个助手列出所有的机构，董事会和委员会，而我的助手做了一个图表，描绘了一个庞大的官僚机构，它在帮助挫败健康计划方面有很大的影响力。如果一张图片胜过1000个单词，那么一张图表也可能胜过1000张图片，总统先生。我认为这张图表显示了联邦政府重组以解决这个巨大问题的紧迫性。

对武装部队的角色和任务委员会的委员会的研究指出，“尽管宣布国家紧急情况，但没有证据表明，打击扩散会收到持续的高水平关注。研究的结论值得注意并强调：

缺乏有效整合各部门和机构打击扩散活动的机制。考虑到所涉任务的复杂性，从许多机构调集资源的必要性，以及这些努力必然旷日持久的性质，未能指派明确和授权的领导妨碍了美国的努力。

看一看美国庞大而复杂的处理这个问题的官僚机构，这个结论是显而易见的。

在查看解决方案时，我考虑了一些替代方案。一个选择是创造“Czar”，例如药物Czar赋权协调美国毒品的活动。我已经考虑了在国家安全理事会工作人员上创造了高级职位。我已经考虑了第二次副管制的选择。我还审议了新助理国防部长[亚太委员会]的选项，如1980年底在参议员推出的立法所产生的特殊运营和低强度冲突的特殊运营和低强度冲突科恩和参议员尼姑．

我已经决定，这件事应该由阿斯坦 - 布朗委员会等高级特别委员会研究，该委员会最近提出了一份全面的报告来重新组织美国。情报社区。这是一个可以由委员会的专家最有效地处理的问题。委员会将拥有更广泛的权限，而不是引入立法和举行听证会，这就是我今天要介绍的立法。

总统先生，我请求大家一致同意，将我的立法和描绘这个复杂的官僚机构的图表印在《联合国宪章》上，这个官僚机构现在正设法处理这个具有重大国家和国际意义的问题记录．

由于没有人反对，这张帐单被要求印在报纸上记录，如下:

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第1.短头衔。
该法案可被引用为“抗议1996年大规模毁灭行为武器扩散”。

标题 - 评估方案和战斗政策的政策

101秒。。成立委员会。
(一)建立：建立了一个委员会，被称为计划和政策委员会，用于打击大规模杀伤武器的扩散（以下称为“委员会”）。
(b)会员:委员会由12名成员组成，其中——

(一)6人由总统指定;

(2)三名议员由参议院多数党领袖与参议院少数领袖协商任命;和

（3）3应由代表议员的发言人任命，与众议院少数民族领导人协商。
(c)任命期限;空缺：成员应委任委员会的生命。委员会的任何空缺不得影响其权力，但应以与原始任命相同的方式填写。
（d）初次见面:委员会应不迟于委员会所有成员任命之日起30天内举行第一次会议。
（e）法定人数:委员会委员过半数即构成法定人数，但少于半数的委员可举行聆讯。
（F）主席和副主席：委员会应从其成员中选择一名主席和副主席。
(g)会议：委员会应在主席的召唤中举行会议。

秒。102.委员会的职责。
(一)学习:

（1）一般来说当前位置委员会应全面研究美国政府在打击大规模毁灭性武器扩散方面的组织、政策和计划。

（2）具体要求：在进行研究时，委员会应 -

(A)评估联邦政府所有部门和机构的政策和计划的有效性，包括情报社区符合美国的国家安全兴趣，涉及此类武器的扩散;和

(B)评估目前所有联邦机构的结构和组织以及各组成部分之间的合作情报社区和呢情报——外国政府在处理与此类武器扩散有关的问题时提供的收集服务。金博宝正规网址
(b)建议：在进行这项研究时，委员会应制定提出提高组织，政策，方案的有效性的方法建议情报社区，以及联邦政府其他部门和机构的方案和政策，在满足美国的国家安全兴趣方面，符合大规模毁灭性武器的武器的扩散。

(c)报告:日后不迟于18个月颁布的法案,国会委员会应当提交一个报告,其中包含一个详细的声明,欧盟委员会的调查结果和结论,这样的立法的建议和管理操作,因为它认为合适的。

秒。103.委员会权力。
(一)听证会:委员会可举行委员会认为为实现本标题的目的而适当的听证会，在适当的时间和地点举行听证会和采取行动，接受证词和接受证据。
(b)来自联邦机构的信息:委员会可直接从任何联邦部门或机构获取委员会认为执行本标题规定所必需的信息。应委员会主席的请求，该部门或机构的首长应向委员会提供这类资料。
(c)邮政服务：委员会可以以与联邦政府的其他部门和机构相同的方式使用美国邮寄。
（d）礼物：委员会可以接受，使用和处理服务或财产的礼品或捐赠。

104秒。。委员会工作人员很重要。
(一)赔偿成员:每个成员的委员会不是一个联邦政府的官员或雇员应当补偿速度等于每日相当于基本工资规定的年增长率IV级的执行时间表在第5315节标题5,美国代码,为该成员执行委员会职务期间的每一天(包括旅行时间)。委员会的所有成员，如果是美国的官员或雇员，除作为美国的官员或雇员所获得的服务外，还应无偿服务。
(b)差旅费用：委员会的成员应允许旅行费用，包括每日迪姆，代替生存，授权于第57章第57章，美国代码的第57章第57章的员工授权的利率，同时远离他们的房屋或常规地点在委员会服务的业务中的业务。
(c)工作人员:

（1）一般来说:委员会主席可在不考虑公务员制度法律和条例的情况下，任命和解聘一名执行主任以及其他为使委员会能够履行其职责而可能需要的额外人员。执行董事的聘用须经委员会确认。

（2）补偿:委员会主席可确定执行主任和其他人员的薪酬，而不考虑《美利坚合众国法典》第5编第51章和第53章第三分章关于职位分类和总表薪酬率的规定，但执行主任和其他人员的薪金率不得超过根据该标题第5316条应付的《执行附表》第五级薪金率。
（d）政府员工细节:任何联邦政府雇员都可以被介绍给该委员会而不获得补偿，且该等细节不应被打断或丧失公务员地位或特权。
（e）临时和间歇服务的采购:委员会主席可能获得暂时的和间歇服务section 3109 (b)的标题5,美国法典,在利率为个人不超过每日相当于基本工资规定的年增长率水平V section 5316下的行政安排这样的标题。

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秒。105.委托终止。
委员会应在委员会根据第102(c)条提交其报告之日起60天后终止。

秒。106.定义。
就本标题而言，术语“情报在1947年国家安全法案第3（4）条（50 U.S.c. 401A（4））第3（4）条中，鉴定了含义。

秒。107.拨款授权。
(一)在一般情况下：有权为委员会1996财年拨款，委员会在本名下履行其职责所必需的。
(b)可用性：根据第105条终止委员会，根据第（a）款授权拨款拨款的金额将继续提供。

第二章,其他事项

201秒。。ReportsReports关于获得与大规模毁灭性武器和先进常规弹药有关的技术的报告。
(一)Reports:在本法案颁布之日起不迟于6个月，并在此之后每6个月，由中央情报局局长智力应向国会提交报告 -

(一)外国在前6个月内取得用于发展或生产大规模杀伤性武器(包括核武器、化学武器、生物武器)和先进常规武器的两用技术和其他技术;和

(2)这些国家获得此类技术的趋势。
(b)报告的形式ReportsReports:根据(a)ReportsReports分款提交的报告应以非保密形式提交，但可包括保密附件。

[参议员提到的图表幽灵是不可复制的记录。]