[页码：S3498]
西蒙先生。总统先生，当波斯尼亚干预问题提交参议院时，我强烈支持克林顿总统的要求，但补充说，我认为认为认为我们可以在一年内进入并退出是不现实的。
我们在索马里犯了这个错误，我们不应该再犯同样的错误。
最近，纽约时报有一篇由菲利普神颂的文章标题，“五角大楼报告预测波斯尼亚将在没有巨大援助的情况下碎片，”我要求打印出来记录我的言论结束后。
它以非常现实的术语讲述为什么有必要在波斯尼亚地区保留一些部队，以便在世界领域稳定。
如果我们未能这样做，我们邀请流血和不稳定，这将不可避免地传播到马其顿，阿尔巴尼亚和其他邻近地区。
文章如下：
[页：S3499]
华盛顿，Pentagon向波斯尼亚的和平前景提出了对波斯尼亚的和平前景，警告在没有巨大的国际援助方案来重建其经济和政治机构的情况下，该国可能会在北约维持和平军队撤离后的碎片今年。
参议院的评估智力该委员会由五角大楼的高级官员准备智力分析员，帕特里克M。如果北约撤军后不久内战重新爆发，这可能标志着国防部努力避免受到指责。
总监休斯一般休斯智力该机构在其报告中为驻波斯尼亚的美国军队提供了令人放心的话语，暗示北约部队不会面临有组织的军事威胁。他说，如果战争重新开始，将要等到美国维和人员及其北约盟国撤出之后。
但是2月22日的报告没有给波斯尼亚人民带来类似的安慰。休斯将军说，如果没有一项大规模的国际计划来振兴波斯尼亚饱受战争摧残的经济，“在北约部署的生命周期之外，一个可行的、统一的波斯尼亚的存在前景是暗淡的”。
如果他的评估准确地说，波斯尼亚的和平努力很可能会注定，自平民重建努力几乎没有正在进行的方式，其经济和物理基础设施 - 道路，水和电线，电话 - 仍然在废墟中。最后一名美国士兵计划于12月退出波斯尼亚。
休斯将军说，自内战的日子以来，该地区战国派别的战略目标“尚未从根本上改变”，并且他们之间的紧张局势可能会在导致北约拉出的几个月内增长。
如果这是真的，克林顿政府可能会受到北约盟国的强烈压力，而不是在12月底之前撤出美国军队 - 政府坚持认为它将持有的截止日期。
五角大楼的评估还暗含着对美国斡旋的代顿和平协议的基本要素的质疑，该协议规定了国会批评者所说的波斯尼亚政治和经济重建以及维和部队撤出的不切实际的最后期限。
`另一位国防部高级官员回应报告的核心结论说，我们的士兵只能完成这么多，军队同意维持和平一年，这就是我们正在做的。但如果不努力重建国家，这种和平就无法维持。这还没有完成。这不是我们的工作。”
组织波斯尼亚经济和政治重建的工作已经留给了一位前瑞典总理Carl Bildt领导的欧洲代表团。
但贝尔特先生最近几个月纷纷抱怨，外国政府对民事重建所需的数十亿美元进行了缓慢，从建立桥梁到印刷选举选票 - 而且和平努力的政治组成部分是滞后的远远落后于其军事组成部分。本月与捐助国的会晤，他恳求捐助者`更努力兑现我们所做的承诺。
休斯将军在询问波斯尼亚是否将再次陷入内战时，在他的报告中说，“在短期内，我们对作为维和部队一部分驻扎在那里的18400名美国士兵所面临的局势感到乐观”。
报告称，前者派派署将继续遵守和平协定的军事方面，普遍符合“和平协定”。“我们不指望美国或盟军势力被组织的军事抵抗面临。
报告说，美军面临的威胁将来自地雷和各种形式的随机、零星的低级暴力`这可能包括流氓分子或恐怖分子的高调袭击。到目前为止，只有一名美国士兵在波斯尼亚丧生，一名陆军中士在2月3日试图拆除地雷的爆炸中丧生。
报告指出，如果内战重新爆发，只有在北约部队撤出、消除过去四个月来维持各派系和平的缓冲区后，内战才会爆发。
“前战争派系的整体战略政治目标没有从根本上改变，”休斯一般说。`如果没有国际社会的一致努力，包括民间部门的大量进展，以恢复经济可行性，并提供国家（联邦）政治稳定的条件，以实现可行，统一波斯尼亚的存在的前景ifor的生活很暗淡。波斯尼亚的北约势力被称为实施武力，或者。
休斯将军建议，和平协议所产生的所有脆弱的联盟可能会崩溃 - 波斯尼亚穆斯林和波斯尼亚克罗地亚之间的紧张局势威胁到他们的联邦，波斯尼亚克罗地亚致力于克罗地亚与克罗地亚的“事实上的整合”以及选举和选举难民的重新安置`延迟或迟钝。
他说，波斯尼亚塞族人可能会巩固他们对自己领土的控制，寻求与塞尔维亚建立“某种形式的政治联盟”。
关于波斯尼亚的任何和平是否会在北约军队的存在之中取得问题 - 以及美国军队是否会在那里陷入困境 - 在国会辩论中的核心，以授权美国军事部署。参议员Bob Dole，为共和党总统提名，要求并获得政府承诺在武装和培训波斯尼亚政府军队中发挥作用。
辩方的评估智力代理商只是在五角大楼的其他地方听到的言论稍微悲观。高级国防部官员长期以来警告说，如果没有巨大努力重建波斯尼亚，并且在多年屠宰后将人民带来经济和政治稳定的希望有一些巨大的努力，并将失败。
“最终我认为较大的问题不是和平协议的军事执行，”联合工作人员主席John Shalikasvili，本月议员的国家安全委员会告知“酒店”国家安全委员会。“我们需要确保我们理解，这对整体努力同样重要 - 以及部队的安全 - 我们继续进行的民用职能。”
“当我说”我们“时，”我不是指军队，而是参与这项努力的国家，“他补充道。
`选举必须继续，难民必须开始返回，重建必须开始，基础设施必须重建，以便该国人民能够看到不打仗的好处。”