防止恐怖主义法案——会议报告(参议院- 1996年4月16日)

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戈顿先生。主席先生在监测这一辩论的开始时,来自一个来源的一套歌词,即我通常不会使用的来源,就像来自特拉华州的杰出参议员一样的忠告。这些歌词来自滚石:“你不能总是得到你想要的东西。但如果你尝试真正的努力,你就会发现,你只是介意找到,你得到了你需要的东西。

现在,总统先生,与会者已经非常努力了。他们已经做出了非常努力的努力,我认为毫无疑问,他们已经提出了一项我们非常非常需要的法案。

然而,今天下午的大部分时间都用来指出该法案的缺点,特拉华州的参议员、乔治亚州的参议员,甚至犹他州的参议员都希望法案中有一些内容,但实际上并没有。当然,这个法案并不是来自特拉华州的参议员所希望的一切,但它确实包含了很多他认为具有建设性的内容。就连他也承认,这是一项“有用但脆弱”的反恐法案,我想我引用得没错。

参议员孵化来自犹他州的杰出参议员已经概述了与恐怖主义的竞选活动相关的积极步骤,这些竞争中包含在参议院前的会议报告中。我现在不会通过重复他们来占据参议院的时间。然而,我们在目前的辩论中面临的是,我们是否应该拒绝会议委员会所做的,寄回,并要求委员会重新开始。

这个会议委员会已经忙得够久了。我认为这位来自犹他州的参议员没有留下任何东西。我不认为他在离开时遗漏了法案中的任何内容,因为他尽了最大努力,并在两党其他参议员的帮助下,可能为我们做出更好的提议。

我们在这里是一个有意义的反恐法案,一个,这将使法律比它是在目前的时间,一个将协助总统和我们的联邦执法人员通过向工具,以应对新的,非常令人遗憾我们社会面临的情况。

但本条例草案中有其他别事总统议员。别的东西是非常有争议的,我相信美国总统会只是不再拥有它,我认为一些其他成员希望不是本条例草案的一部分。然而,我认为我认为特别重要。这是我们的整个Habeas语料库程序改革,与严重犯罪的信念有关。

自从十多年前我开始在参议院任职以来,参议院就一直在讨论对有缺陷的人身保护令制度采取措施。今晚我们终于有机会就这项法案做一些积极的事情。

我相信来自特拉华州的参议员已经抱怨人身保护令改革与反恐法案无关。顺便提一下,总统先生,我觉得这是一个很有吸引力的论点,来自过道的一方,他们坚持把我们对社会保障修正案和最低工资修正案的投票作为移民辩论的一部分。我很想说,在我们所有的辩论中,我们可能有更强的相关性规则。尽管如此,我相信人身保护令与有关恐怖主义的法案有关。

主席先生,有效地处理任何刑事挑战,我们必须有效,明确和履行刑事法规。我们必须拥有强大而熟练的执法人员来执行这些法规,并逮捕违反他们的人。主席先生也绝对至关重要,当我们这样做时,当我们的司法制度通过审判和信念从逮捕迁移时,美国人民的人民在最终的定罪方面有一定程度的信心适当的上诉,实际上将进行那些法规中规定的惩罚。这是一个区域,主席先生,我们是一个领域的领域,因为我们的Habeas语料库规定的几乎无限的性质。

我们谈论一些关于恐怖主义和恐惧它灌输,因为美国人民缺乏信任和信心在刑事司法系统和感到不安全的街道,至少部分原因是他们看到延缓推迟后,上诉后上诉,总缺少结尾,成千上万的美元花在无休无止的死刑执行上,尤其是与死刑有关的。

现在,改革卫生署在这方面的卫生署是至关重要的,总统先生,而不仅仅是关于反恐怖主义立法,而且对依据我们国和联邦刑法规范的所有其他严重罪行均相同。

让我们先从抽象到具体。我想提醒我的同事们,我在上一届国会期间多次谈到的主题——华盛顿州的一个特殊案例,它说明了我们的人民对一个无休止的申诉制度感到失望。

Charles Campbell被审判并被送往距离西雅图北部的一个特定女性的强奸罪。当他上班时,他回到了这个女人的家,和她8岁的女儿和一个刚刚妨碍的邻居一起谋杀了她。1982年,他被指控为这些犯罪和被定罪的资本谋杀。到1984年,那种定罪经历了整个国家法院制度,并由最高法院为华盛顿州的最高法院肯定了定罪和判决。1984年至1994年,总统 - 10年额外的岁月 - 美国联邦法院采取了57行动 - 向美国最高法院的首次直接上诉,被拒​​绝,其次是在那些Habeas语料库请愿书中的各种订单中的人身状况和上诉的无数诉讼。

总统先生,即使在资本案件经历过其所有国家法院的上诉,也呼吁向美国最高法院提出上诉,这要么肯定或未能采取行动,一个联邦地区法院法官可以打断这个过程。单一法官可以决定以前所有的法官都错了并将案件送回了州法院。当然,更频繁的是,单一的联邦法院法官,然后是一项巡回上诉法院,也许是美国最高法院,这些过程中的任何错误都在发现并肯定了州法院决策,此时该过程通常会重新开始备案,归因于Habeas语料库的另一个请愿。

我认为,总统先生,超过任何其他单一因素,导致美国人民对其刑事司法系统失去了重要的信仰程度。

该系统的改革,不要否认上诉权,但实际上 - 除了在特殊情况下 - 通过联邦法院制度仅在苹果中只提供单一咬,是人身保护案件的主题从犹他州的杰出参议员一直通过国会的两个房屋牧养。

总统先生,我的意见是,这些规定补充了这项立法中严格的反恐怖主义内容,与之同样重要,甚至更重要。在我看来,这项立法中更严格的反恐规定本身就很重要。我发现我自己同意这里所有的人,我认为包括每一个在这个问题上发言的参议院成员,我们应该做得更好,我们应该有更多的反恐立法。我认为这在本届国会的进程中是不太可能发生的。

正如我之前所说的那样,我认为来自犹他州的参议员让他能够得到的一切,他可以得到,而动议的效果只是因为我们没有关于这个主题的立法,或者这种相同的立法,这是重要的,将被推迟。

总统先生,延误已经过长。我真诚地希望参议院的成员将拒绝推荐的动议,并将及时通过此立法。房子肯定是这样做的。当总统签署它时,我们将在两个明显但相关领域迈进 - 在反恐怖主义方面取得重大进展,以及改革我们的Habeas语料库系统的重大进展。为此,来自犹他州的参议员,以及所有在此立法中致力于这项立法的人都值得我们感谢的感谢和美国人民的感谢。

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拜登先生。总统先生,我相信我在华盛顿的朋友知道我们在这里制造的是联邦犯罪。它们与国家人身保护令毫无关系。他知道这一点,不是吗?

戈顿先生。是的。我想华盛顿的参议员说当特拉华州的参议员离开会场时他认为这是相当感人的特拉华州的参议员想要确保我们所做的一切都与联邦反恐立法相关,我相信他一直在支持另一方的提议,即移民立法应该附带社会保障修正案和其他一些类似的议题。

当然,这种立法是与联邦法规和联邦法院处理联邦法院。当然,Habeas Corpus立法主要处理国家法律和国家定罪,而是通过联邦法院在这些程序中干涉。

如果参议员将进一步产生一会儿,我请求一致同意,坎贝尔案的年表印在其中记录

没有异议,物料被命令打印记录,如下:

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1982年4月14日:Campbell Beats和Murders Renae Wickland,在她的Clearview,Wa Home,然后击败和默特兰克兰的8岁的女儿,以及由家里停下来的邻居。

1982年11月26日:坎贝尔在斯诺霍米什县高等法院被判一级严重谋杀罪。

1982年12月17日:坎贝尔在Snohomish County Superior Court中被判处死刑。

1984年11月6日:华盛顿州最高法院确认了坎贝尔的定罪和判决。

1985年4月29日:美国最高法院否认坎贝尔的要求听取他信念的吸引力。

1985年7月22日:坎贝尔向联邦地区法院提出上诉。

1986年2月16日:联邦地区法院在证据听证会后驳回了坎贝尔的上诉。

1986年2月18日:坎贝尔向第九巡回上诉法院上诉。

1987年10月6日:第九巡回法院肯定了地区法院的决定否认坎贝尔的上诉。

1988年6月8日:华盛顿州的州搬迁到坎贝尔的执行情况。

1988年7月10日:第九巡回上诉法院拒绝了州政府的请求。

1988年8月19日:坎贝尔再次向美国最高法院上诉。

1988年11月7日:美国最高法院拒绝听到坎贝尔的上诉。

1988年11月8日:华盛顿州提出动议,继续执行坎贝尔的死刑。

1988年12月6日:州最高法院同意州的动议,拒绝延缓执行。

1989年1月25日:第九次巡回赛上诉法院同意国家最高法院,溶解执行留下。

1989年2月15日:斯诺霍米什县高等法院签发了一份死刑执行令,将于1989年3月30日对坎贝尔执行死金博宝正规网址刑。

1989年3月7日:坎贝尔向州最高法院提出上诉,并提出暂缓执行的动议。在这两份文件中,他对绞刑作为一种处决方式提出了几项毫无根据的挑战。

1989年3月23日:州最高法院一致否决了坎贝尔对绞刑的所有质疑,并否决了他暂缓执行死刑的动议。法院的结论是,他的所有问题都不值得进一步考虑。金博宝正规网址

1989年3月24日:联邦地区法院法官约翰·库格努尔(John Coughenour)预计坎贝尔将在联邦法院提出另一项上诉,他召集双方的律师到他的办公室讨论此事。在从坎贝尔的律师那里得知他们打算在接下来的周一(3月27日)提起上诉后,法官要求在当天举行证据听证会,而且丝毫没有限制坎贝尔和他的律师可以提出的问题。金博宝正规网址法官还命令坎贝尔和他的前审判律师出席坎贝尔声称无效的律师。

1989年3月27日:坎贝尔提出了另一项上诉,并在证据听证会上提出了有关绞刑的三个问题:(1)绞刑将剥夺他反对残酷和异常惩罚的宪法权利;金博宝正规网址(二)国家没有符合条件执行绞刑的;(3)必须在注射死刑和绞刑之间做出选择,这违反了他对残酷和非常规惩罚的保护,也违反了《第一修正案》中的宗教自由。坎贝尔和他的律师没有提供任何证据来证实这些问题,他再次声称他的律师是无效的。金博宝正规网址当天晚些时候,Coughenour法官驳回了Campbell对绞刑的指控,并否认了他暂缓执行死刑的动议。

1989年3月28日:Campbell上诉法官Coughenour对第九巡回巡回赛的上诉法院拒绝。第九次电路停留坎贝尔的执行,等待上诉。

1989年6月27日:国家的律师和坎贝尔向第九巡回法院提供口头论点。

1991年2月21日:第九巡回上诉法院下令撤回坎贝尔最近的上诉,等待律师对坎贝尔是否已经用尽了州法院的所有法律途径的问题的回应。

1991年3月4日:国家对2月21日的命令作出回应,证明坎贝尔已经用尽了所有其他的国家补救办法。

1991年6月3日:坎贝尔的律师通知州最高法院,他们打算提出另一次上诉。这将是他第三次单独上诉。

1991年8月7日:第九次电路授予坎贝尔的要求履行律师,并延误其对其他问题的裁决,尚未提交的坎贝尔的新上诉审查。金博宝正规网址

1991年9月13日:Campbell文件他的第三个上诉。

1991年10月25日:绕过第九巡回电路,州询问美国最高法院强制第九次巡回赛,以解决坎贝尔的早期上诉(不是9/13/91提交的第三次上诉)。

1992年1月13日:美国最高法院拒绝了州政府要求强制第九巡回法院对坎贝尔的上诉作出裁决的请求,但表示,如果第九巡回法院对坎贝尔案件的处理出现“不必要的延误或无正当理由的拖延”,州政府可能会提出额外的请求。

1992年3月9日:美国地方法院驳回了坎贝尔在1991年9月13日提出的第三次上诉。

1992年4月1日:第九巡回法院确认地区法院驳回Campbell先前的上诉(不是92年3月9日被地区法院驳回的上诉)。

1992年4月22日:国家要求第九巡回允许坎贝尔的执行向前推进,并进行坎贝尔的第三次呼吁的快速审查(上诉提交的91年9月13日)。

1992年5月5日:第九次电路否认该州的任何请求。

1992年5月14日:国家询问第九次电路重新考虑其5月5所裁决。

1992年5月15日:坎贝尔的律师和坎贝尔本人请求第九巡回法院重新审理。

1992年6月4日:Campbell的律师档案在坎贝尔第三次上诉中申请法律简报。

1992年12月24日:第九巡回赛肯定了地区法院的否认坎贝尔的第三次上诉。

1993年1月20日:第九次电路听到坎贝尔第二次上诉的口头论据。

1993年1月26日:第九巡回上诉法院批准了坎贝尔的律师提出的重新审理坎贝尔第三次上诉的请求,法院于1992年12月24日确认了对该请求的驳回。

1993年1月29日:第九巡回法院,在坎贝尔的第二次上诉复议,订单的律师坎贝尔和国家提交书面论据是否挂是非常残酷和不寻常的惩罚,以及是否应该在联邦地区法院举行一个听证会上悬挂的问题。

1993年4月28日:第九巡回上诉法院命令将坎贝尔的案件发回联邦地区法院,就绞刑是否残忍和不寻常的惩罚举行证据听证会。

1993年5月4日:州政府要求第九巡回上诉法院重新考虑4月28日的判决。

1993年5月7日:第九巡回赛否认该州的要求。

1993年5月10日:州政府向美国最高法院提出上诉,要求最高法院撤销联邦地区法院的证据听证会,并要求第九巡回法院就绞刑是否违反宪法作出裁决。

1993年5月14日:最高法院法官桑德拉·戴·奥康纳(Sandra Day O'Connor)发布了一份长达四页金博宝正规网址的法庭意见书,指出单一高等法院法官无权否决第九巡回法院的命令。她引用了坎贝尔案“进展缓慢”的理由,并“毫无偏见”地驳回了州政府的上诉,为州政府在最高法院全面审理此案留下了余地。

1993年5月17日:州根据第九巡回法院的命令向最高法院提出上诉。

1993年5月24日至26日:Coughenour法官就绞刑是否残忍和不寻常的惩罚举行了听证会。

1993年6月1日:美国最高法院否认未评论国家要求撤离第九巡回巡回顺序进行证据听证会。

1993年6月1日:Coughenour法官发布了他的调查结果金博宝正规网址和结论,裁定华盛顿的司法绞刑协议完全符合宪法,不构成残忍和不寻常的惩罚。

1994年2月8日:第九条电路规则6-5悬挂不构成残忍和不寻常的惩罚,被迫通过致命注射选择死亡,或者通过悬挂面对死亡并不违反坎贝尔的宪法权利。裁决指出,执行的持续时间将被解除,并在订单顺序后21个司法日发出授权订购执行。

1994年2月15日:司法部长克里斯汀·o·格雷瓜尔向第九巡回上诉法院提出动议,要求撤销暂缓执行死刑的决定。坎贝尔的律师还提出动议,要求继续中止执行,并要求第九巡回法院对2月8日的裁决进行重新审议。

1994年3月21日:经过一个多月的等待,第九巡回上诉法院对她的动议采取行动,司法部长格雷瓜尔要求美国最高法院取消暂缓执行死刑。同样在这一天,美国最高法院驳回了坎贝尔关于他的第三次人身保护申请听证会的上诉。

1994年3月25日:正义桑德拉日O'Connor拒绝举起执行。

1994年3月28日:本日期标志着第九巡回赛上诉法院履行的持续持续的五周年。

1994年4月14日:这一天是坎贝尔犯下三起谋杀案的12周年纪念日。

1994年4月14日:第九巡回上诉法院解除死刑缓期执行。

1994年4月15日:州政府将1994年5月27日定为执行日期。

1994年5月3日:坎贝尔要求美国最高法院持续执行,并宣战悬挂是一种违宪的执行方法。

1994年5月27日:坎贝尔被执行。

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拜登先生。总统先生,我的朋友又一次没抓住重点。我不反对把州的部分放在这里。这无关紧要。这和恐怖主义没有任何关系。这不会影响法案。我的同事谈到了这对恐怖主义的影响。我认为我们应该改革国家人身保护令。我们应该这样做,而且在这个法案中这样做是恰当的,只要我在华盛顿的朋友不抱任何幻想,他可以回去告诉华盛顿的人民,通过实行国家人身保护令,他对恐怖主义做了一些事情。这就是问题的关键。 It is relevant, just not relevant to stopping terrorism.

我要提出的第二点——然后我要提出我的动议——是人们一直在问我关于时间的问题。我愿意签订一份时间协议。最多可能有14个运动。我怀疑他们是否会全部使用。我准备同意在一个半小时内,平均分配,在一个确定的时间内进行投票,明天或今晚,或任何时候任何人想对此投票。所以我想让每个人都知道。我知道我们现在正试图解决这个问题。

哈奇先生。如果参议员愿意让步,我也可以接受——平分半个小时。我已经准备好去完成它了。这很重要。总统是自找的。他说他希望我们能尽快完成。我们有整整一周的时间,但我们不妨看看我们是否能做到。我相信我们可以,通过合作我们可以完成这项工作。我很乐意合作,并且这样做——从现在开始,就这样,bing, bing, bing。

拜登先生。我现在不反对继续下去。这是领导层的号召。这取决于他们。与此同时,当我们在计算我们要去----多久的时候

哈奇先生。如果参议员会产生,我们需要看看所有的动作是什么。我们需要知道这些是什么。我们会很欣赏。

拜登先生。我很乐意这么做。