恐怖主义预防法案 - 会议报告(参议院 - 1996年4月16日)

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Thurmond先生。主席先生,我担任代表参议院的一位与会者,我很高兴众议院和参议院有限公司解决了各自的法案对战斗恐怖主义之间的差异。我们必须向那些参与这种令人发指的令人发指的恐怖主义行为的人发出明确的信息,以任何时尚,他们的来源是国际还是国内的。

重要的是,国会与联邦执法部门密切合作,为预防恐怖主义提供必要的工具和权力。然而,我注意到在宪法中保障的个体权利之间的适当平衡,必须尽可能地达到责任。美国人民恰当地展示了他们的政府,保持一个和平的社会,但不希望执法偏离私人守法公民的私人生活。余额是为执法提供合理的权力,以调查和预防恐怖主义,同时尊重美国人民的权利,即使该对话涉及恶劣的抗辩失败的言论,也会聚集和参与对话。

主席先生,我认为,这次会议报告将加强执法能力,以致力于尊重宪法的珍视权利。This legislation includes provisions to increase penalties for conspiracies involving explosives and the unauthorized use of explosives, enhance our ability to remove and exclude alien terrorists from U.S. territory, provide private rights of action against foreign countries who commit terrorist acts, prohibit assistance to countries that aid terrorist states financially or with military equipment, and enhance prohibitions on the use of weapons of mass destruction. Also, there are a number of other measures designed to combat terrorism which were included and detailed earlier by the able chairman of the Judiciary Committee, Senator Hatch.

显然,会议报告中包含的最重要部分之一是旨在遏制滥用Habeas Corpus呼吁的语言。事实上,我们听到俄克拉荷马州的家庭轰炸受害者,这些受害者要求包括人身保护改革,以使这是一个真正成功的账单。

主席先生,多年来,作为参议院司法委员会的董事长和排名成员,我曾致力于改革Habeas Corpus上诉。由于死亡排囚犯的死亡策略,居住地的过程变得不仅仅是一个失速的策略,以避免为犯罪而惩罚。

不幸的是,现在的Habeas Corpus评论系统已经成为一个无穷无尽的诉讼的游戏,问题不再是被告是否是无辜的或犯有罪的谋杀,但囚犯是否可以说服联邦法院发现某种技术错误过度延迟正义。在它所立的情况下,人身状况处理程序提供了死亡排囚犯,几乎取之不尽的机会来避免正义。这是错误的。

在我的南卡罗来纳州,死亡排有超过60名囚犯。一个人已经在死亡排18年。另外两位其他人在1977年被判处死刑。这两名男子半兄弟在红银行,SC,谋杀了拉尔夫研究,因为他的儿子无助地看着Ralph Studemeyer。一个男人刺伤了STUDEMEYER先生,另一个射杀了他。这是一个残酷的谋杀案,虽然被定罪并被判处死刑这两个杀人犯已经在死囚队已经在15年里达成了死亡行,并继续坐在等待执行。

本立法的Habeas改革规定将大大减少执行执行的延误,而不会过度限制进入联邦法院的权限。这种语言将有效地减少重复卫生事务贴请愿的归档,延迟正义,破坏了死刑的威慑价值。根据我们的建议,如果通过,将在最终国家法院行动的2年内在大多数情况下进行死亡判决。这与1993年开展的死亡判决呈现出鲜明对比,其中平均在最近的判决日后在9年内进行。

主席先生,目前的住士制度已经抢劫了国家刑事司法系统的任何意义,延长了谋杀受害者家属面临的痛苦和痛苦。我们的Habeas改革提案仍然需要恢复公共信心,并确保对美国刑事司法系统的责任。

我们在这里有一个重要的机会来打击恐怖主义并在刑事司法系统中提供惩罚。美国宪法的序言明显阐明了我们政府制度的最高理想 - 其中一个是“确保国内宁静”。美国人有权在他们的家园和社区安全。

我相信这种反恐立法将为我们的国家执法提供有价值的援助,以其致力努力努力努力。

我屈服于地板。

尼克尔先生向主席致辞。

主持人(先生))。来自俄克拉荷马州的参议员。

镍先生。主席先生,首先,我要感谢参议员为了撇开移民法案,非法移民法案,暂时我们可以通过这个恐怖主义会议报告。

我可能会提到我的同事这是一份会议报告,并没有真正修正。这并不意味着我们没有议会程序,它并不意味着人们不能拖延或拖延或意味着我们不能说我们可以通过具体修正案寄回会议。他们有权这样做。但我将敦促我的同事不要这样做。如果我们这样做,我们不会完成这项账单。我本周想完成这项法案。

我真的很想赞美我的同事参议员孵化,也是参议员拜登以及我们家里的同事,主席海德,在过去几周的工作,在融化两项账单中的最后几周里。

这是一个妥协的账单。我没有关于它的任何骨头。这可能并不完美。但这是一个很好的账单,它需要通过,它需要通过本周。如果我们推荐这项法案,我们本周不会完成它。所以我劝我的同事,它可能很诱人,无论出于什么原因,它可能会在政治上吸引人,以便推荐这项法案并得分一些积分或违背NRA或其他什么,但我敦促他们将其设置在一边。

让我们通过这项法案。这是一个积极的账单。这是一个很好的账单。这是一个非常强大的支持和我国的大量情绪联系。我认为每个人都非常清楚这一事实,这是俄克拉荷马城市轰炸的第一周年,占领了168名男性,妇女和儿童生活。这些受害者的家庭敦促我们通过这项法案。他们承认也许这项法案并不完美,但他们认为这是一个很好的账单。我遇到了几个受害者的受害者和家庭。他们说,请通过这项法案。

在本条例草案中,他们想要的第1号规定是所谓的Habeas语料库改革。他们想要结束这些无穷无尽的上诉,这些人被判犯有残暴犯罪和谋杀者。结束滥用司法制度,滥用纳税人,归档轻浮的吸引力,无穷无尽的呼吁。

在俄克拉荷马州实际上,几个是佩戴的按钮,其中有一个17,通过它有一条线。他们指的是罗杰戴尔斯塔福德。1978年,他在我州谋杀了九个人。首先,他谋杀了洛伦兹家族 - 他是一名中士。军士洛伦茨看到一辆停止的车带帽子。所以他拉过来并停止帮助斯塔福德。洛伦茨和他的妻子和孩子在一起。Roger Dale Stafford谋杀了他,谋杀了他的妻子,然后回到车里谋杀了他们的儿子;然后在那后不久谋杀了六个人。他们中的大多数是牛腩寨子的孩子。 He herded them into a freezer or refrigerator and murdered them in cold blood.

那是1978年。他的执行直到1995年去年直到1995年。他在死亡排17年。俄克拉荷马城市轰炸的受害者的家属表示,我们需要Habeas Corpus改革。这是联邦犯罪。他们将在联邦法规下进行审判。死刑确实适用。如果被定罪,他们希望迅速进行的判决,而不是20年。他们觉得非常非常强烈。

我要感谢我的同事在参议院在休息时几周工作。我们通常不会那样做。这里不会发生这种情况。通常,由于任何原因和员工和参议员起飞而且没有做大量工作,我们通常会休息或休息。但这一次是不同的。

我也再次想感谢参议员还有扬声器金里奇因为我个人呼吁两人呼吁并说我真的很想通过这个周年纪念日通过国会的两个房屋来获得这项账单。

我想在星期五回到俄克拉荷马州,告诉家庭,是的,我们已经通过了这个反恐票据。

它有很多规定,很多好的规定。我在立法过程中意识到我们产生一些妥协。已经指出,也许有几个不应该进入或被遗弃的任何规定。我的特拉华州的同事提到了扩大的窃听。我州的很多人都有真正的第二个想法。我不知道。我在通过参议院时支持它。这可能是一个很好的规定。也许我错了。我不知道。

我不是那个地区的专家,但我知道人造物理事士改革,或死刑改革需要通过。这是俄克拉荷马州悲剧的受害者思想中的最重要的事情。如果我们寄回委员会,我们本周将无法通过这项法案。如果发生这种情况,我会更失望。

我们有几个其他规定对俄克拉荷马州人民来说非常重要。我们投入了一项规定,我要感谢同事,两位参议员孵化和参议员拜登为了支持这一规定,这将允许并实际提供截止电路电视观看俄克拉荷马州轰炸案件的试验程序。不幸的是,审判被迁至丹佛。在丹佛他们有一个法庭,我相信,拥有130人。法官表示,我们将有一个音频的附件,所以总共也许260人包括新闻界将有机会参加或听取审判。坦率地说,这还不够。那不够靠近。更不用说个人和家庭必须超过500英里的人,远离他们的家人。这将是一个巨大的不便。我们提出了一些钱来帮助他们。我相信有些家庭希望个人参加审判,我们也将在经济上尝试帮助他们。

感谢律师将军帮助那种方式帮助。她给我写了一封信,说他们正在促进旅游基金。

我向律师们询问了一般的援助,以便那些无法前往丹佛的人可以通过闭路电视覆盖来观看试验。我们认为决定法院允许这一法院是自由裁量权的,它应该发生。不幸的是,她拒绝帮助我们闭路电视提供。本条例草案表示,法院必须为受害者及其家人提供审判的封闭回路覆盖范围。它将被密切监测。法院将完全控制覆盖范围。这不适用于公众观看,而是对家庭来说,他们可以在不离开家的情况下查看审判,而不留下他们的家庭,也许不必从工作岗位或工作场所休息几个月。这将是一个非常创伤的时间,因为个人能够在家里看到这一点,它仍然能够与他们的家人和朋友在一起,而不是将它们置于几个月内,而不是脱臼他们到丹佛,并且只有一个非常小的百分比能够在法庭上出现,而且令人沮丧的是,因为他们如此遥远,因为他们无法获得试验中的诉讼程序。

我很欣赏这一规定,我又感谢我的同事从犹他州和我的同事从特拉华州插入这一规定。房屋账单中有一个可比的规定。这对俄克拉荷马城市轰炸的受害者家属最重要。

最后,我想评论另一个规定。本条例草案为联邦暴力犯罪,财产犯罪和产品的受害者提供强制性恢复原状。这是我们在参议院的地板上讲的措施无数次。这是一项通过参议院三到四次的措施。这是一种具有双层支持的措施。参议员拜登,参议员孵化,我自己,其他人已经努力把它纳入了。我们已经过去了过去的各种犯罪控制包。不幸的是,当我们开会时,它还没有留在会议包中。这是我们为犯罪受害者提供尊重,待遇和援助的最重要的规定 - 对受害者的强制性恢复原状。我们应该更加关注受害者而不是犯罪分子,因为我们过去所做的那样。我最欣赏。这是一个非常重要的规定。

我认为我们的同事们汇总了一个好的票据。这可能并不完美。从犹他州的同事听到了我的同事,据一些其他条款,也许是我们的同事从加利福尼亚州的同事们暗示,这可能是一个很好的规定。我可能会很好地支持它。它不必在这个包中。我希望本条例草案中还有其他好的规定,我们可以在参议院加拿大压倒性地支持,我们可以单独接受并将其传递给他们。我想认为我们有几个月的机会窗口,在那里我们可以通过实质性立法而不扮演政治。我希望我们不会用这项法案扮演政治。

我一直听取关于NRA和其他人的陈述,有很多人关注扩大窃听权,他们与NRA没有任何关系。也许这是一个很好的规定。我没有辩论。也许应该辩论,但分别辩论。如果我们置于其中一些规定,房子会有问题,我们本周不会通过这项法案。对我来说,这将是一个真正的耻辱。这将是我们不应该做的事情。这是一个重要的账单。这是一个很好的账单,一个应该通过的账单,应该通过今晚。我希望我的同事会加入在一起,抵制将此送回会议的诱惑,知道它会延迟它。 Hopefully, they would join us in saying, `Let's pass this bill,' and if we want to consider separate measures dealing with taggants or anything else that was originally in the House bill or originally in the Senate bill, or maybe originally in the President's bill, we can consider that independently.

这是一份会议报告。我们的大多数同事都意识到我们通常不会修改会议报告的事实,如果我们这样做,我们可以在这项立法中不必要的延迟,这将是一个严重的错误。ReportsReports代表悲剧的受害者发生在1995年4月19日,在俄克拉荷马城,代表家庭和无数人直接受到影响的人,我敦促我的同事,让成员通过这项法案,通过这项法案今晚,不迟于明天,也可以通过房子,所以我们可以让他们知道我们已经听取了他们,我们已经听到了他们,我们已经通过了一个良好的纠正法案,真实的人身状况改革,真实死刑改革,提供了允许他们闭路电视观看试验。我认为它们将是最欣赏的。我知道他们将最欣赏。

我屈服于地板。