中国对巴基斯坦的核出口(参议院——1996年2月7日)

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普雷斯勒先生。主席先生,我想提请我的同事们注意南亚武器扩散方面一些非常令人不安的事态发展。去年可能成为核不扩散事业中最糟糕的一年。本周公布的新证据只是进一步证实了这一严重结论。

2月5日,《华盛顿时报》报道,1995年,中国军工贸易公司向巴基斯坦出口了5000个环形磁铁。根据与国际原子能机构达成的一项国际协定的规定,环形磁铁的出口受到严格控制,因为这种磁铁在生产核武器方面具有关键用途。具体来说,环形磁铁用于气体离心机,用于从铀气体中提取浓缩的武器级铀。

就在今天早上,总统先生,《华盛顿邮报》报道了一个类似的故事,发现那个美国人智力官员们认为,毫无疑问,转移发生了。《武器出口管制法》第10章第101节载有对出口国和进口国非法转让此类核武器的非常严厉的惩罚。具体而言,该法律规定,任何一个国家都不得获得联邦经济或军事援助。就接受国巴基斯坦而言,这意味着暂停经济和军事援助,包括军事训练或国防用品的转让。就交付国中华人民共和国而言,美国进出口银行的业务将被封锁。

这些令人震惊的发现提出了三个基本问题:金博宝正规网址

首先,巴基斯坦政府的许多官员被引用,直到最近的1995年,他们已经不再浓缩铀用于核武器生产。换句话说,巴基斯坦声称已经冻结了其核弹计划。我们永远无法证实这些说法,但这就是我们被引导去相信的。我们现在知道的不一样了。

二,中华人民共和国已经做出了一系列承诺,美国与关于大规模杀伤性武器的扩散。同样,我们现在知道不同。

最后,在大多数1995 - 当核技术从中华人民共和国中国对巴基斯坦的转移正在发生 - 巴基斯坦和克林顿政府的政府代表积极游说国会,以削弱美国防扩散法律允许军事装备的一个时间传递价值超过3.7亿$,以及恢复非军事援助。大家都知道,去年参议院通过的所谓布朗修正,授权该军事设备转移到巴基斯坦。它还废除的所谓普莱斯勒修正案,该修正案禁止,因为其拥有核爆炸装置的巴基斯坦政府任何美国协助的法律部分。

最后一点——布朗修正案的通过——尤其令人不安。我反对布朗修正案。我反对它,部分原因是它要求转移军事装备,而巴基斯坦在核扩散问题上没有作出任何让步。坦率地说,如果国会议员们知道这桩戒指买卖——这是违反美国法律的行为——我认为布朗修正案不会通过。

不幸的是足够的,我们的国家会转移到巴基斯坦,美国制造的军事装备没有任何防扩散让步。现在我们面临的同时巴基斯坦扩大违反美国法律的核武器能力具有减弱的美国防扩散法律为巴基斯坦的利益真正和尴尬的前景。这具有讽刺意味的是幽默,如果问题不那么严重。

因此,鉴于对这些移交的确认,我今天致函克林顿总统,敦促他执行法律。具体来说,布朗修正案中所要求的任何向巴基斯坦转移军事装备的计划都应立即停止。此外,法律规定的制裁也应适用于中国出口企业。

最后,总统先生,在克林顿政府游说通过布朗修正案时,克林顿政府的官员是否知道这一公然违反美国防扩散法的行为,可能值得探讨。如果他们知道,事实上,确定他们是否向国会议员通报了这一事态发展是很重要的。我打算向委员会主席提出此事智力委员会在不久的将来。

总统先生,我请求大家一致同意将2月5日《华盛顿时报》和2月7日《华盛顿邮报》的文章以及我今天给总统的信印在报纸上记录.

没有人反对,这些物品被命令在印刷厂印刷记录,如下:

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摘自1996年2月5日《华盛顿时报》

[摘自《华盛顿时报》,1996年2月5日]

中国核转移暴露

山预计敦促制裁

(比尔格茨)

美国中央情报局已发现新的证据,中国通过出口核武器技术给巴基斯坦违反了美国法律防扩散。

有证据表明,中国已经转让了用于制造武器的浓缩铀气体离心机的环形磁铁,这可能会加大国会对克林顿政府的压力,迫使其按照法律规定实施制裁。

上周,一些参议员要求总统在信如果中国出售先进的巡航导弹给伊朗,周二披露副海军上将斯科特·里德,在波斯湾的美国海军司令,也违反防扩散法律。

美国国务院官员预计将与今天抵达华盛顿的中国外交部副部长李肇星就核技术和其他武器扩散出口问题进行会晤。

过去,政府一直在寻求尽量减少中国的核和导弹扩散活动。但据说国务院高级官员非常担心,如果不损害美国阻止核武器技术和导弹扩散努力的信誉,就不能再忽视中国的扩散活动。

一位白宫官员在被问及中国新的核扩散活动时说,中国人是他们自己最大的敌人。

中情局在1992年获得智力表明中国已经向巴基斯坦转移了M-11导弹,包括导弹罐的照片。但国务院裁定没有证据表明导弹在里面,从而避免了实施严厉制裁。

相反,在1993年该部门应用比较温和的制裁转移说什么是M-11的技术,然后在一年后解除制裁。

根据智力消息来源,中央情报局最近通知国务院,中国去年向巴基斯坦卡胡塔的阿Q·汗研究实验室出售了5000块环形磁铁。

官员们没有进一步确认这家原产于中国的公司,但一位国会消息人士表示,这些磁铁可能是由中国核工业股份有限公司(China National Nuclear Co.)生产的,该公司是一家制造核相关产品的国有公司。

中情局发言人马克·曼斯菲尔德在被问及有关中国核技术转让的问题时拒绝置评。记者未能联系到中国和巴基斯坦大使馆发言人置评。

据国会消息人士透露,国务院官员认为,中国出口环形磁铁违反了《武器出口管制法案》。根据该法律的一项修正案,即1994年的《防止核扩散法案》(Nuclear Proliferation Prevention Act),总统必须对任何“向无核武器国家转让用于制造核武器的任何设计信息或部件”的国家实施制裁。

气体离心机被用来提取铀气体浓缩铀。智力官员认为,发送到巴基斯坦的磁铁将在特殊的悬浮轴承在离心机纺纱室的顶部使用。

美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)前首席法律顾问特里普利特(William C. Triplett)说,这是中国人无情地违反向我们作出的所有防扩散承诺的又一个例子。

周三,南达科他州参议员拉里·普雷斯勒(Larry Pressler)、纽约州参议员阿尔方斯·m·达马托(Alfonse M. D’amato)、佛罗里达州参议员康妮·马克(Connie Mack)和宾夕法尼亚州参议员阿伦·斯派克(Arlen Specter)就伊朗试射一枚中国C-802高级反舰巡航导弹给克林顿总统写信。

`普雷斯勒在一份声明中说,显然,雷德上将承认C-802试射似乎是对中国国防工业贸易公司向伊朗非法转让先进常规武器的正式承认`这是一个至关重要的国家安全问题,需要立即关注。”

在信中,四名参议员要求总统要么`根据实施的制裁联邦法律或寻求豁免“。

根据1993财政年度国防授权法修正案,总统必须对任何向伊朗或伊拉克转让先进常规武器的国家实施制裁。这项措施是由亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩和田纳西州民主党参议员、现任副总统阿尔·戈尔发起的。

麦凯恩在另一封信中询问,中国向伊朗转让巡航导弹是否违反了联邦法律,是否有助于伊朗获取破坏稳定的先进常规武器。戴维斯是国务院最高军控政策制定人。

众议院方面,加州民主党众议员南希·佩洛西(Nancy Pelosi)智力他上周要求该委员会就中国的扩散活动举行听证会。

上周,众议院国际关系委员会(House International Relations Committee)的几位成员会见了负责政治事务的副国务卿彼得·塔诺夫(Peter Tarnoff),这也是一个关键话题。

有关导弹和核武器部件出口的披露正值华盛顿和北京之间的紧张局势加剧之际。

国务院上周宣布,已向台湾副总统李元祖发放签证。中国对此表示抗议,并一直威胁使用武力夺回台湾。中国认为台湾是一个叛变的省份,而不是一个独立的国家。

中国的其他活动严重削弱了国会对放弃制裁的支持:

上周来自乌克兰的三名中国公民为试图从第聂伯罗彼得罗夫斯克中的一个导弹生产设施获得秘密技术的SS-18洲际弹道导弹助推器的驱逐。

涉及美国商品的持续版权侵权行为。

继续进行核武器试验。

在1994年将导弹技术人员派遣到巴基斯坦,表明在中国否认此类活动的时候仍处于仍处于迁移M-11技术的转移。

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从华盛顿邮报,1996年2月7日

[摘自《华盛顿邮报》,1996年2月7日]

中国艾滋病巴基斯坦核计划

中情局报告的零件运输可能危及美国的贸易协议

(杰弗里·史密斯)

我们。智力官员们得出的结论是中国销售的敏感核武器有关的设备巴基斯坦去年,这可能导致克林顿政府中止美国政府融资近10十亿$美元的美国企业在中国的交易行为。

克林顿总统的顾问正在研究智力报告以确定应如何应对,根据一些官员。在1994年美国国会通过立法要求,他要么同意制裁,这将通过美国进出口银行阻止贷款担保,或正式免除处罚,一旦这样的智力报告被接收。

在此前的一起武器转让案件中,美国国务院(State Department)以证据不足为由,回避了实施制裁。这起案件涉及据称中国向巴基斯坦出售导弹的案件。美国国务院一位高级官员昨日就有关中国向巴基斯坦提供核援助的新报告发表评论说,到目前为止,美国还没有确定中国做了任何会引发美国法律制裁的事情。

但其他几位美国官员也知道这项新计划智力报告说,其结论毫无疑问,这种情况可能会使政府陷入困境,因为它更愿意避免损害美国与中国的广泛贸易关系。

制裁的目的是惩罚中国协助高浓缩铀核武器的关键成分的党派的生产。但美国官员说,核移植只是最近的一些行动,中国可风破坏与美国的商业和外交关系之一。

根据一些美国官员和立法者的说法,中国去年年底向伊朗出口反舰巡航导弹——上周得到美国海军一名高级官员的证实——也可能被视为应受制裁的罪行。美国另一项法律要求对任何向伊朗提供“破坏稳定数量和类型的先进常规武器”的国家给予广泛的经济惩罚。华盛顿将伊朗定性为恐怖主义国家。

美国官员表示,中国出售的导弹数量可能不足以迫使开发银行大幅削减法律规定的援助、技术援助、军事交流和敏感出口。但是最近有四位参议员写信给克林顿说,在这种情况下,要么需要制裁,要么需要弃权。

美国与中国的关系日益紧张的另一个迹象是,一些政府官员提出,今年晚些时候将对数十亿美元的贸易征收关税,以抗议中国拒绝停止非法复制美国商标产品。

华盛顿还试图说服中国采取对台威胁较小的姿势。北京观看岛作为一个叛离的一省,但台湾接受美国武器和通过,因为它相当的相对于中国的繁荣和政治开放的许多国会议员的美国支持。

`有一个认识,这将是美国与中国的关系非常困难的一年“,美国国务院一位高级官员说。他在新的政治领导权的艰难转变的过程中解释说,中国和`我们自己的国内环境”受即将到来的总统大选,这两个国家可能会发现自己正被拉向相反的问题的立场,他们以前回避或通过结算妥协。

长期以来,华盛顿一直担心中国对巴基斯坦的军事援助,北京将巴基斯坦视为印度昔日的政治盟友和军事制衡力量。美国。智力官员们长期以来一直声称,巴基斯坦的核武库主要来自中国提供的设计信息,北京方面对此予以否认。

我们。智力ReportsReports报道还确定了中国制造的中程导弹在巴基斯坦的明显位置,如果这一消息得到证实,将迫使美中价值数十亿美元的贸易中断。但美国政府已经决定,在导弹出现在货箱外之前,不需要实施制裁。

中情局最近发现了中国向巴基斯坦的最新核相关转移,并在周一的《华盛顿时报》上首次公开报道。它包括向卡胡塔(Kahuta)的阿卜杜勒·卡迪尔·汗研究实验室(Abdul Qadeer Khan Research Laboratory)运送5000块专用磁铁,该实验室以巴基斯坦核弹计划之父的名字命名。

据两位知识渊博的官员,磁铁显然应该被安装在高速离心机在植物浓缩铀用于制造核武器。

一些国会消息人士说,这批货物因此触发了1994年《防止核扩散法》的规定,该法强制“切断与中国贸易有关的进出口银行援助”。

波音公司(Boeing Co.)、美国电话电报公司(AT&T)和西屋电气(Westinghouse Electric Corp.)等美国大公司将受到贷款担保中断的影响。

“我们确实有关于中巴与巴基斯坦之间任何可能的核相关转移的真正担忧,我们提出了这些问题。..在高级层面,“高级官员在国务院表示。

他说,我们将按照美国法律的要求做任何事情,但是……这位官员还说,我们必须对我们的证据有非常高的信心。截至目前,我们尚未确定中国是否……做了任何可能引发美国法律制裁的事情。但这显然还在不断评估之中。

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美国参议院,
华盛顿特区,1996年2月7日。

主席
白宫
华盛顿特区。

亲爱的总统先生:美国智力社区是在后台确认中华人民共和国(PRC)已经出口核武器技术给巴基斯坦违反美国防扩散法律。据今天的华盛顿邮报,我们的智力官员们认为,“毫无疑问”发生了非法转让。

具体而言,《华盛顿时报》于2月5日首次报道,1995年,中国国防工业贸易公司向巴基斯坦卡胡塔的阿卜杜勒·卡迪尔汗研究实验室出售了5000块环形磁铁。根据国际原子能机构发起的一项国际协定,环形磁铁的出口受到严格限制,因为它们在核武器生产中的关键用途。

据报道,出售核技术引起了国会许多人一段时间以来一直关注的两个关键问题:与巴基斯坦政府最严肃的声明相反,巴基斯坦正试图扩大其武器级浓缩铀的供应,中国公司正在积极推动南亚危险的核军备竞赛并从中获利。

《武器出口管制法》第10章载有一套关于非法核转让的具体禁令。如果总统确定某个国家已经实现了收到`核浓缩设备、材料或技术',不得根据1961年《对外援助法》向该国提供任何资金。这将包括全部的民用和军用设备,包括1996财政年度《外国行动拨款法》布朗修正案提供的设备。禁令还延伸到军事教育和训练。

我要求你做出第10章要求的决定。毫无疑问,出售核技术严重违反了联邦法律以及国际核不扩散协定。

对所有人的安全来说,没有任何问题比核不扩散更重要。因此,我敦促贵国政府立即采取某些行动,执行有关出售核技术的法律,并冻结向巴基斯坦提供的所有民用或军用援助。法律要求的制裁应适用于中国的出口公司。

真诚地

拉里·普雷斯勒,
美国参议员。