1997年财政年度国防授权法案的H.R.3230的会议报告

HON。罗伯特沃克

在代表院里

1996年8月1日星期四

*沃克先生。扬声器先生,辩护团同意的国防授权法案是一项稳定的立法,这代表了妥协在各方妥协的诚实努力,我将投票给最终段落。尽管如此,涉及我的条例草案中有一个条款,我觉得有义务涉及地址。题为“禁止收集和释放与以色列相关的详细卫星图像”的条例草案,其中,从颁布时,将禁止美国政府许可美国商业遥感公司收集或传播以色列的图像比其他非美国商业来源可获得的图像更详细。本条款与国会和行政部门自1984年以来,促进商业遥感作为美国航空航天行业的主要部门。最终,我认为这条规定对美国和以色列人都不糟糕。

*本规定是在没有听证,辩论或任何其他公众讨论的情况下向参议院辩护授权条例草案提供修正案。最初,它有很大的限制性,但请求者能够解决我的一些特定问题。然而,这种禁令仍然不必要和适得其反。它备份我们通过商业化重新加入美国航空航天行业的努力,并将传统的美国原则(如公开的天空和信息自由)相矛盾。

*我相信这项规定的赞助商涉及以色列国家安全,这是我分享的担忧。以色列一直在美国政策中拥有一个特殊的地方,永远愿意。但是,这条规定无需改善以色列安全。国际空域飞行的飞机已经更详细地将以色列更详细地阅读,而不是商业卫星的许可,美国政府无法预防,这项措施没有地理位置。

*从长远来看,通过迫使美国行业向外国实体投降,这项修正案将控制在美国政府的手中的商业遥感卫星的百叶窗,并将其放在法国手中,俄罗斯人,中文,印度人,巴西人以及正在商业遥感卫星的任何其他国家的国家。这些国家都不是对以色列安全性的敏感,但我们的规定将在手中对以色列的成像进行更多的权力。因此,这将长期破坏以色列安全。

*有些人可能会认为我们应该接受这一措施作为美国对以色列安全承诺的象征。符号有一个地方,但在他们对我们的国家利益造成真正伤害时,在这种情况下,我们对促进商业空间发展和美国全球领导的兴趣。商业遥感行业处于初期阶段;像一个新生儿一样,它非常容易受到环境的突然变化。如果我们继续改变规则,简单的事实是,如果我们不断更改规则,企业就无法蓬勃发展,而这一规定会改变规则。目前的法律,政策和法规有措施,使美国政府能够限制美国商业遥感卫星的运作,如果需要美国国家安全,外交政策或国际义务。此规定基本上抛出了Rational处理窗口并提供预定的答案。在这种反复无常的政府行动下,如果不是不可能的,私人美国公司将越来越困难,私人公司筹集投资资本,因此该部分威胁到整个行业。这对美国航空工人难以在过去几年的防御削减下遭受的困扰。

*美国政府已经通过考虑美国和盟军担保利益的过程,当时为美国公司发布了九家商业遥感的商业遥感,如一米。这些许可证都没有限制以色列的成像。因此,政府已经通过了一个合理的政策制定过程,该过程没有禁止对以色列进行成像的禁令。此外,该条例草案仅呼吁政府在成为法律之后对未来发布的许可证的限制。它没有什么可以追溯地影响美国公司已经发出许可证的美国公司,并在该公司向其举办了关于以色列的成像的限制。

*我担心未来将限制美国工业,并竞争商业优势。华尔街日报报告于2月份,以色列政府拥有的组织将与美国公司合作,提供类似于美国公司提供的商业遥感服务。贸易每周空间新闻在7月29日印刷了以色列空间局负责人,他说,以色列国家正试图与德国和乌克兰合作进入商业遥感市场。如果我们相信以色列空间机构的负责人,那么结果是以色列的受保护市场,以牺牲美国航空公司和公司为代价。

*一般而言,这一规定展示了对当代时代的理解不足。它旨在禁止创建和分发信息,这是几十年来的专制政府已经审判并无法做到。我们的制度的天才,我们经济的一个原因不断发展,是美国人相信广泛的信息交流。在信息时代,为我们提供自然优势,因为信息自然地传播。通过赢得技术竞争并留在技术变革的最前沿,通过赢得技术竞争来保护经济实力并保护国家安全。本条例草案旨在防止这种情况并将我们带到错误的方向。这是一个良好的意思,但发错了努力,我希望我们不会在将来重复。