汉密尔顿先生。议长先生，我向这位来自新泽西的杰出先生让步3分钟。托里拆利］.

托里切利先生。我感谢这位先生抽出时间。

扬声器先生，我也想祝贺来自纽约的绅士[先生吉尔曼这位来自印第安纳州的先生。汉密尔顿]以及我们委员会今天向众议院提交这项制裁立法的工作。但是，如果我不同时表达一些深深的失望，我就不那么诚实了。

如果今天的立法以一个可靠的方式来到房子之前，我将一直在提供修正案，以便提供对伊朗的制裁，并不能简单地留在恐怖主义，直到它尊重自己的权利人们。在颁布对伊拉克，越南和古巴的制裁中，这位尊重这些国家的人民的权利，并坚持在反对他们的战争，他们的政治权利和安全得到尊重之前坚持强有力的制裁。不知何故关于伊朗人民，尽管巴哈伊斯，基督徒，犹太人，穆斯林大多数的死亡，我们没有这样的行动。由于此条例草案在我们面前暂停日历，因此不可能修订，实际上，这是暂停日历，因此不可能进行此类修正案。

当他们要求时，难以向伊朗的美国人向伊朗人民解释，“你拿走了自己的制裁，为自己辩护，为什么你不带他们尊重我们？”

第二，议长先生，我还表示深感失望，因为这不是让国际关系委员会失望的同一项立法。我们对利比亚实施了制裁，但那是强制性的。除非卡扎菲上校将泛美103航班的责任人交给国际司法机构，否则就会有制裁，没有“如果”或“但是”。但在杯子和嘴唇之间，他们成了可选的。的黎波里松了一口气，坦率地说，议长先生，在我的国家，对37个认为我们将受到强制性制裁，现在却被留在家里不知道为什么的家庭做出了艰难的解释。

议长先生，当国会采取强硬立场时，我在这个楼层参加了许多令人自豪和有原则的时刻。今天，我很高兴，如果我们是世界上唯一的国家，我们将勇敢地面对伊朗和利比亚的不公。但坦率地说，对于那些被关在自己国家监狱里的伊朗人，我们本可以做得更多，因为他们不仅希望有人站出来反对国际恐怖主义，也希望有人站出来反对国内虐待，对于那些不知道为什么还可以选择反抗卡扎菲的贫穷家庭，我们本可以做得更多。

汉密尔顿先生。扬声器先生，我从康涅狄格州的杰出女士收益1分钟[女士德国］.

太太德国德国。议长先生，《伊朗石油制裁法案》打击了国际恐怖主义的核心。

对于太久，恐怖分子在懦弱的袭击中威胁着世界各地的无辜者。遗憾的是，今年我们已经看到了这些袭击的悲惨影响。哈马斯爆炸爆炸声称近60名住在以色列的近60岁，而最近的火箭发射由真主党发射威胁着以色列北部的生活。

讲道理不会让我们远离那些愿意杀害男人、女人和孩子的狂热分子，他们唯一的过错就是在错误的时间出现在市场上、公共汽车上或飞机上。我们需要切断让恐怖组织继续其可耻活动的供应线。我们需要切断流向这些罪犯的资金。

伊朗和利比亚是全球恐怖主义的主要支持者。这项法案打击了这些破坏的支持者，并将限制他们为恐怖行为提供担保的能力，因为他们已经做了太久了。

我敦促我的同事们采取这一立场，反对那些资助残酷恐怖暴力的人。

汉密尔顿先生。扬声器先生，我对时间没有进一步的要求，我屈服于我的时间的平衡。

吉尔曼先生。议长先生，我愿意花多少时间就花多少时间。

(吉尔曼提出了要求，并得到了修改和延伸他的言论的许可。)

吉尔曼先生。议长先生，在国务院关于国际恐怖主义的最新报告中，伊朗再次被认为是支持恐怖主义最危险的国家。

5月21日，在一份突出的中东思维思想家讨论者的演讲中，我们的国家秘书克里斯托弗先生表示，伊朗正在指导，以及融资和培训，激进团体反对致阿拉伯 - 以色列和平进程。

本月早些时候，巴林提供了确凿的证据，表明伊朗参与了破坏该国稳定的企图。巴林是美国在海湾地区的重要盟友。一些被巴林当局抓获的人承认曾在伊朗和伊朗在黎巴嫩的特工那里接受过训练。

就在上周，我们了解到，伊朗正在利用其对波斯湾阿布穆萨岛的实际接管来改善岛上的港口设施，伊朗可以利用扩建的港口设施来处理最近从中国接收的快速巡逻艇。

我们现在正在呼吁其他国家缩短任何努力改善伊朗的双边债务，并结束他们向伊朗和利比亚提供武器和技术的供应。我们强烈敦促俄罗斯停止合同工作，以完成伊朗伊朗的核反应堆。

本条例草案的颁布是管理局遏制伊朗和利比亚政策的重要因素，我敦促立即通过。

加利福尼亚州的法齐奥先生。议长先生，我强烈支持今天摆在我们面前的立法。1996年《伊朗石油制裁法》将对出口某些商品或技术的人实施制裁，这些商品或技术将提高伊朗或利比亚勘探、开采或提炼其石油资源的能力。

这项法案将有助于阻止这些流氓国家支持国际恐怖主义或获取大规模杀伤性武器，因为这些武器将导致更大的地区不稳定。

我认为，这项法案是我们切断伊朗和利比亚政权资金来源的政策中的一个至关重要的因素。伊朗和利比亚政权要为国家支持的恐怖主义负责，这些恐怖主义继续困扰着该地区。

自1979年缉获的美国大使馆在德黑兰，经济制裁已成为我们国家对伊朗政策的关键部分。我们政府采取的各种行动取消了伊朗接受美国外援，美国弹药名单，EXIMBANK学分和美国对外国贷款的支持。此外，所有美国对照商品或技术出口需要严格的许可要求。

这项立法通过利用伊朗的经济脆弱性，特别是其硬通货短缺，增加了这些限制。通过以这种方式向伊朗政府施压，我们将迫使它改变其行为。

伊朗威胁着我们的国家利益。它公开赞助在区域和全球恐怖行为上弯曲的群体，它正在积极追求大规模杀伤性武器。由于副秘书彼得·塔尔诺夫在房子国际关系委员会之前表示，最后一条直线将伊朗的石油收入及其赞助恐怖主义的能力联系起来* * *。“

本条例草案正是为了这一点。我促请所有同事支持H.R.3107。

阿切尔先生。扬声器先生，正如我的许多同事所知，我不是那样推出的H.R. 3107的支持者。我要感谢先生吉尔曼，先生过滤先生人,以及各相关委员会为制定6月13日在美国筹款委员会通过的替代修正案而进行的努力。这些修改已纳入我们今天面前的法案，使我有可能支持1996年的《伊朗和利比亚制裁法案》。

虽然我们可以在方法上有所不同，但美国人一致认为，伊朗正在利用外国投资在其油田获得的经济利益来支持扩大的恐怖袭击和大规模杀伤性武器的积累。

同样，利比亚拒绝放弃两个被指控轰炸潘茉莉的人在苏格兰面对苏格兰面临刑事指控，并没有尊重管理大规模毁灭性武器的规范。美国人仍然从根本上令人沮丧的是，由于我们的公司从投资和贸易与这些国家拉回来，我们的贸易伙伴和盟友不会抑制追求迷失的美国合同。

筹款委员会报告的法案重申了我的目标，即我们的贸易伙伴与美国一道建立一个多边协议机制，遏制伊朗向世界其他地方输出国际恐怖主义的能力。太多无辜的个人在伊朗政府的手中遭受痛苦，因为一切照常进行。在这项法案中，我们明确表示，我们的盟友不能继续视而不见。

但是，本立法提出了支持实现多边协议，以经济地隔离伊朗。

为了将重点放在实现伊朗的变化上，替代条款中包含了总统的自由裁量权。因此，我们确保他处于最有利的位置，以说服我们的贸易伙伴，并对违规行为作出明智的回应。当总统确定一个国家已经采取实质性措施与我们一道遏制伊朗对国际和平与安全的威胁时，该法案的第4节允许豁免实施制裁。

虽然在新法案中，对伊朗的投资仍是强制性的，但替代方案增加了制裁菜单上可供选择的选项。

在这种情况和其他情况下，总统有权在制裁会损害国家利益的情况下放弃制裁。豁免权的目的是要足够广泛，以容纳援引制裁将违反国际贸易义务的情况。

我想强调的是，从委员会报告的账单和意味着不同，因为它们不同的经济历史和地缘政治环境，因此不同地对待伊朗和利比亚的案件。虽然委员会就伊朗不可行的方式和手段审议了强制性贸易触发，但因此不包括在替代品中，因此已将这样的机制作为利比亚的工具。不同之处在于，利比亚已经到了多边制度。

第5（c）款还规定，如果总统认为这样做会促进美国的利益，他有权对利比亚石油部门的新的大规模投资实施制裁。

我希望我们的盟友能够理解国会作出的深刻而紧迫的承诺，即加大对伊朗和利比亚的压力，以结束他们的无法无天的行为。虽然第3107号决议的做法有可能使美国出口商和投资者面临可能的报复，但在替代品中，这种威胁已被降至最低。该法案增加了明确的合同神圣性语言，并严格限制总公司或子公司设在海外的企业的替代责任，因此不应引起如此严重的批评。

最后，条例草案中有关5年日落的条文，确保这类法例不会无限期地存在。委员会报告指出，由于这是一个如此困难的政策领域，因此国会在5年内重新审视这些问题，以评估伊朗和利比亚的行为，以及该法案是否有效，将是非常重要的。金博宝正规网址

为了总结，扬声器先生，我最大的恐惧是世界上关注将转向美国违反贸易协定，远离我们谴责的目标 - 伊朗和利比亚。我强烈敦促总统以尊重我们国际贸易义务的方式实施H.R. 3107。对于欧洲，日本，澳大利亚等国家，我续订承诺共同努力，建立一个隔离这两个非法国家的多边解决方案。

让我们联合起来完成这项工作。共同努力需要每个国家采取实质性措施以取得成果——光说已经不够了。

[页码：H6478]

康涅狄格州的约翰逊夫人。议长先生，我今天站起来，对源自国际关系委员会的法律H.R.3107的规定可能造成的先例表示关切，并提到我所任职的筹款委员会。

没有人认为将泛美103轰炸机绳之以法的目标，也没有人认为遏制国际恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散的目标。我们必须想方设法增加美国和国际社会对这些无赖国家的压力，以及它们对美国利益构成的威胁。然而，我确实对H.R.3107的规定感到关切，这些规定可能依赖单方面行动，而不是多边合作。

当阿拉伯联盟在20世纪70年代和80年代用次级抵制的概念来对付以色列时，美国反对这个概念，而且它仍然违反本机构在批准北美自由贸易协定和关贸总协定时所赞同的原则。事实上，美国法律(最近通过的《出口管理法》(Export Administration Act))长期以来一直禁止任何美国人“遵守或支持”外国对另一个国家的抵制。

使用贸易制裁来实现贸易法合规是至关重要和适当的，但使用贸易制裁作为外交政策工具来迫使其他主权国家服从我们的要求违背了美国维护独立于国际控制的承诺。美国参与贸易协定的基本原则是，不应允许其他政府支配美国公司和公民之间的商业关系，就像H.R.3107为我们的贸易伙伴所做的那样。

议长先生，作为世界上最大的出口国，美国从与盟国的自由开放贸易中获益匪浅。鉴于我们过去对国际贸易制度的承诺，美国不应该通过废除国际规则让美国出口商和投资者面临可能的报复，也不应该加剧与盟友在伊朗和利比亚政策上的争端。如果各国有可能在贸易制裁的威胁下决定彼此的政策，美国参与这些重要组织可能会受到威胁。

美国的单边行动将使知识产权的强有力保护、政府采购法规下竞争性投标机会的保障以及美国出口产品关税的大幅降低给美国经济带来的利益面临风险——所有这些都得到了北美自由贸易协定和关贸总协定的改善和扩大。

相反，我将敦促我们努力避免贸易报复的痛苦后果，并继续敦促采取更多的多边行动和执行现有协议。就像治外法权的赫尔姆斯-伯顿法一样，外国政府将不允许本国公司遵守这一法律。赫尔姆斯-伯顿法惩罚美国管辖范围以外的公司与古巴进行贸易。在我们寻求遏制和惩罚恐怖分子以及支持他们的国家的同时，我们不想在美国与其寻求支持的盟友之间制造代价高昂的裂痕。

虽然我会支持第3107号决议，但我这么做是因为它为政府在执行该法案的条款提供了充分的自由裁量权。此外，我希望通过这样做，奥巴马政府将有效地实施对伊朗和利比亚的多边制裁。

吉尔曼先生。议长先生，我放弃了我的时间平衡。

临时发言人（Mr。st)．这个问题是根据来自纽约的那位先生提出的动议提出的。吉尔曼]众议院暂停执行规则并通过经修正的法案H.R.3107。

这个问题被回答了。

吉尔曼先生。议长先生，关于这一点，我要求赞成和反对。

赞成和反对被命令了。

临时演讲者。根据第一条规则第5条和主席的事先宣布，关于这项动议的进一步程序将推迟。