桑德斯先生。主席先生，我提出一项修正案。
书记员宣读如下:
先生提出的修正案。桑德斯:在标题一的末尾增加下列新的一节:
105秒。。核准拨款数额的限制。
(一)限制。—除第(b)款规定的情况外，尽管本法案中包含的个别拨款授权总额，包括第102条所述的授权分类表中规定的金额，为执行本法案，1997财政年度被授权拨款的不超过被授权拨款总额的90%情报1996财政年度授权法案。
(b)例外。—第(a)款不适用于获授权拨供中央的款项情报第201条规定的机构退休和残疾基金。
桑德斯先生(阅读过程中)。主席先生，我请求大家一致同意将该修正案视为已在《记录》上宣读和印发。
主席。有人反对来自佛蒙特州的先生的请求吗?
没有人反对。
桑德斯先生。主席先生，这个修正案很简单。它是直截了当的，事实上，它应该得到众议院每一位成员的支持，特别是那些关心我们国家债务和赤字状况的人。
这个修正案是关于诚实的。这关乎一致性，关乎国家的优先事项。关于这个机构的成员,他们中的很多人都投票削减计划将非常消极的,将会有很多痛苦,带来很大的痛苦,一些最弱和最脆弱的人在这个国家,项目为我们的孩子,计划为老年人,项目对我们年轻人来说,是否投票削减这些项目的成员现在有勇气与非常强大的国家较量情报我们应该说，有5万亿美元的国债，我们不应该增加资金情报我们削减了数千万美国人赖以生存的项目。
主席先生，这个修正案削减了情报在1996财政年度的基础上削减10%的预算，也就是大约削减30亿美元。
主席先生，支持这项修正案有三个基本理由。
第一，主要部分情报社区在财政上不负责任，需要为他们向国会提交的极不准确的报告和他们的浪费习惯负责。ReportsReports
第二，像其他政府机构一样情报社会必须承担平衡预算的责任。我们不能对孕妇说,我们没有资金来为你提供健康保险,我们不能对老年人说,我们没有钱来确保你得到你的处方药,我们不能说年轻的工薪阶层家庭,我们没有钱来确保你的孩子可以上大学,我们没有足够的钱来资助医疗补助或医疗保险，但是，是的，我们有足够的钱来投入情报尽管冷战已经结束。
主席先生，让我为我的同事们读一篇刊登在5月16日《纽约时报》上的文章。我将慢慢地读这篇文章，因为我希望各位成员理解我们今天所谈论的内容，以及为什么任何成员谈论增加4.9的资金都是完全不负责任的。
让我引用这篇文章:在问责制度完全崩溃的情况下，建造间谍卫星的政府机构积累了约40亿美元的未计数秘密资金，几乎是之前向国会报告的两倍，情报今天的官员承认。”
主席先生，让我们重复《纽约时报》上的内容，以便使每个会员国了解这场辩论的内容。我引用《纽约时报》的话;他说，在问责制彻底崩溃的情况下，建造间谍卫星的政府机构积累了约40亿美元的未计秘密资金，几乎是此前向国会报告的两倍。
我会同意这一点。我会争辩，每个美国人都取决于并同样接受强大的国防的积极成果，这是一个重要的部分情报以及确定其他国家意图的能力，特别是当我们进入战时局势时。我认为，我们在海外国防领域能力的减少，加剧了对强大需求的放大情报确保我们不会让美国人陷入危险。这是在国际战线上。
在国内面前，恐怖主义的担忧，毒品的关切，犯罪问题对美国人民也非常重要，以及的能力情报组织对抗和意识到意图，很多时候都没有被注意到，没有被告知，大多数时候，没有被说出来，因为我们根本不能讨论它们。
我分享绅士的关注主要的话题,他所提到的,这是NRO延后账户,他是正确的在最近宣布的40亿美元的新任命的财务经理NRO延后账户被发现后送来的是谁。一些人指责今年的授权法案中的多数人对NRO和NRP(国家侦察计划)进行了微观管理。
我做了一个承诺,这个委员会的成员,该委员会得到任务在去年《纽约时报》社论NRO账户时,结转账户,首次提到,国会的委员会监督和批评监督不足,只要我有资格和能力担任这个委员会的主席，我就会尽我所能，不让这个委员会在未来受到这样的批评，怀着极大的兴趣，看看NRO的所有项目，我们在今年的授权法案中给委员会留下的印记正受到很多人的质疑。
我们希望能够保证,那些有能力的人担任这个委员会基本上要问的成员国会信任我们,我们仔细观察这些资金的支出,虽然我不认为会计是做得很好,事实上,我认为这是劣质在最好的情况下,这些钱被拨款和支出，被授权和拨款，在过去的几年里，这些支出不需要发生因为他们将要取代的项目在我们的体系中运行得很好。
资金没有损失，也没有浪费。我们继续要求对这些资金以及最初授权和拨款的目的进行真实和准确的核算，而不是浪费的资金。浪费的不是钱，我首先承认的是，在向国会，甚至向中央情报局局长报告时，这些钱做得非常不正当情报，这些资金是存在的。
我们不打算让这种情况再次发生，我们对此非常关注。
主席。这位从德克萨斯来的先生的时间。梳子)已经过期。
(全体一致同意。梳子被允许再进行2分钟。)
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
梳子先生。我向马萨诸塞来的先生投降。
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，我感谢这位来自德克萨斯州的先生的让步，感谢他主持这场辩论的慷慨，但我确实对这40亿美元感到担忧。我的问题是:当我们发现有40亿美元没有花出去时，正如他所说的，结果是他们不需要花出去，我们是否为美国财政部收回这些钱，并用它来减少赤字?
我的问题是我的信息,不,事实上超支负责的人,没有其他目的会计本质上被允许花或者给国防部,这意味着他们已经给他们再次零不这样做的动机。如果，事实上，这是不必要的支出，我们为什么不收回它，并将其用于减少赤字?
梳子先生。这位先生确实提出了一个观点，他是正确的，因为它没有被占用，也没有被用来弥补赤字。
让我跟这位来自马萨诸塞州的先生提一下，40亿美元只是最近的事。我们仍在寻找实际金额。
马萨诸塞州的弗兰克先生。有更多的吗?也许我们可以期待?
梳子先生。好吧，希望不是，但它确实从1开始，然后，我们知道，到2。委员会一直被告知这一点，以及继续被发现的额外数额，但去年的数额已经被拿走了20多亿美元。其中一些被其他委员会拿走了。有一部分被中央情报局局长拿走了情报和消耗,
马萨诸塞州的弗兰克先生。如果这位绅士愿意屈服。多少钱?在他或他的前任省下的没有花掉的20亿美元中，他有多少钱花在了其他事情上?
梳子先生。我猜奖励就是没有采取惩罚措施。但我们已经从账户里取出了4亿美元，比我们的授权账单里多。我们比授权少了大约4亿美元，比1996年授权少了8亿美元。
我不想轻描淡写，我也不会轻描淡写所提出的问题。我向这位先生保证，委员会也有同样的担忧。
主席。这位从德克萨斯来的先生的时间。梳子]再次过期。
(全体一致同意。梳子被允许再进行2分钟。)
桑德斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
梳子先生。让我把这个做完，我很乐意让步。
主席先生，委员会非常关注问责制，因为所有那些确实发生的好事。这类问题的出现显然使许多政府机构的信誉受损。
我只想向这位先生保证，我们正在非常仔细、非常密切地调查此事，我们打算对此事进行彻底、彻底的问责。
主席先生，我向来自佛蒙特州的先生让步。桑德斯]．
【页面:H5405】
桑德斯先生。主席先生,我很欣赏的困难先生作为委员会主席的工作,但让我问这位先生:把40亿美元国家侦察局的角度来看,所谓的,忘记的,我会告诉我的朋友我知道他是来自德克萨斯州的大一点比佛蒙特州;我们对佛蒙特州一年的预算是15亿美元。换句话说，他们失去了一笔相当于佛蒙特州三年预算的资金。
去年，我坐在众议院的地板上，一位来自马萨诸塞州的先生。弗兰克他在众议院发言，其他议员，我们反对增加情报预算。我们对我们今天谈论的事情很担心，我们被告知‘没问题’。他们需要每一分钱。”
不知怎么的，他们损失了40亿美元，我想说的是，我和我朋友的观点的问题是，我担心明年我们还会处于同样的位置。
当某些机构如此不负责任时，我想我们必须说，受够了。
梳子先生。主席先生，我理解这位先生的担忧。首先，我要说的是，它并没有丢失。钱就在那里，也有来历。这些都是经过授权和拨款的项目以及已经做出承诺的项目，我只想简单地对这位先生说，与佛蒙特州的预算相比，幸运的是佛蒙特州不需要为所有美国人的国防提供资金。
迪克斯先生。主席先生，我提议取消最后一个词。
主席先生，我想知道我是否能提供一些澄清。
对于我们在国防部资助的大多数主要武器系统，比如航空母舰或F-22，它仍然是一个研发项目，我们一次授权所有的预算权力。因此，我们每年都有大量的未支配资金用于这些项目。如果我们看看国防部，我们会看到有很多未支配的资金。
在这方面，乔治·麦克马洪担任拨款委员会主席时通过了一项程序。人们担心，在本财政年度结束时，如果国会没有通过预算，其中一些项目将受到不利影响。
这些是我们国家技术手段的皇冠上的宝石。我们有一系列的卫星项目，资金是递增的。我们不想做的一件事是让他们做一些机构做的事，那就是在财政年度结束时匆忙花掉所有的钱。我们大概有7到12个项目有不同水平的未使用资金，加起来就是这个总数。
我们没有任何证据表明这些钱被错误地使用了。这些钱最终将用于这些项目。NRO的错误在于没有让国会充分了解这些结转资金的总额。这正是我们所反对的，我们对此感到非常不安。中区区长情报多伊奇先生对此很不高兴。他已采取措施，任命了一位财务总监，负责理理这些账目。
我想向我的同事们指出，钱已经不在了。一些用于波斯尼亚，一些用于其他的国防目的，政府在预算申请中加入了一部分。因此余额已经减少到一个更小的水平，这也是管理上的原因在每一个项目中都有适当的准备金。
梳子先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
迪克斯先生。我向这位从德克萨斯来的先生投降。
梳子先生。主席先生，我还想提一下，在去年我们委员会的授权中，我很抱歉在会议报告中，这最终成为了法律，这个委员会和参议院情报委员会设定了一个1个月的结转资金的限制，这样这些资金就可以是大量的，这样我们就可以确定它不会增长到这个数额。但是法律规定有1个月的结转，不能超过1个月。
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
迪克斯先生。我向马萨诸塞来的先生投降。
马萨诸塞州的弗兰克先生。我必须告诉我来自德克萨斯州的朋友，鉴于我们通过了会议报告并签署成为法律后，未承担义务的、无法解释的秘密盈余从20亿美元增加到了40亿美元，我对此感到很不放心。所以对他们的限制似乎并没有对他们起作用因为他们通过了这个严格的限制，然后我们发现在他们通过限制几个月后，他们的资金是40亿而不是20亿。也许我们的同事应该停止试图限制他们，因为他们做得不是太好。
迪克斯先生。主席先生，如果麻萨诸塞州的先生能让我恢复我的时间，我将不胜感激。我想向这位先生指出，当我们任命首席财务官时，他必须回去检查所有这些账户。我承认并同意这位先生的观点，这里的数量完全超出了适当处理这些应急目的所需的比例。我想指出的是，这笔钱没有被浪费，没有被用于未经授权的目的;没有浪费、欺诈或滥用。我们只知道NRO的记帐很烂。
让我再说一件事。国家观察员组织一直是这个政府的主要组织之一。他们是伟大的工程师。他们建造了令人难以置信的卫星。他们可能是糟糕的会计师，在这件事上，他们确实是。我们应该永远记住他们所做的一切。他们创造了世界上最好的能力，我们应该记住，这个机构对美国人民非常有效。
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
迪克斯先生。我向马萨诸塞来的先生投降。
马萨诸塞州的弗兰克先生。我的意思是，我必须说我再次对这些裂缝感到不安情报如此优秀的人都不知道钱在哪里。
我想说，公平地说，我不认为这是糟糕的会计，我认为这是他们的聪明之处，知道他们可以建立这些，那些人会花掉这些钱。
但我想说的是，董事长说，你们去年提出了防止这种情况发生的办法，结果怎么样了?你提出后，情况更糟了。”所以我说的是----
迪克斯先生。这是今年的预算。
马萨诸塞州的弗兰克先生。哦,我明白了。那么明年的借口会是什么呢?
迪克斯先生。我对我的同事说，希望不会有这样的事情发生。
主席。绅士从华盛顿的时间[先生迪克斯)已经过期。
(全体一致同意。迪克斯被允许再进行2分钟。)
桑德斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
迪克斯先生。我向佛蒙特来的先生让步。
桑德斯先生。主席先生，我在华盛顿的朋友记得，去年，在同一时间，同一地点，我们进行了同样的辩论。这位来自马萨诸塞的先生。弗兰克我和其他人说，我们认为我们在这方面花费太多了情报，我们的领导者来自两个政党的领导者，称他们需要每一个镍。事实上，我们听到的是，对于40亿美元，斯洛什基金有一个未下载的斯洛尔基金，其实是不需要的。
我们上次的辩论是正确的，出于对我在华盛顿的朋友的尊重，他的立场是错误的。
所以今年摆在我们面前的问题是。我在这里不是要指责任何国会议员。
[页面：H5406]
迪克斯先生。主席先生，我收回我的时间，我对我的朋友说，首先，我不会把这称为贿赂基金。我将它描述为每一个重要项目的管理储备金，国会拨款和授权的钱在某些时候是这些项目需要的。
我们已经把钱拿走了。这意味着在未来的某个时候，我们必须恢复它。
我也对这位先生说,我们正在经历一段我们减少项目的数量,我们试图改变架构,我们正在努力,从本质上讲,投资对未来更有能力系统,这样我们就可以节省一些钱。
(时间:1215)
我想说的是，所有的钱最终都会合法地按照要求花在这些项目上，没有任何浪费、欺诈或滥用的迹象。
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，我们从来没有象现在这样清楚地表明一项修正案的重要性。我们被美国的一个愚蠢的法律限制了不能告诉美国人民总的来说情报预算是多少。如果我们不能告诉人们总的来说情报我们不能告诉他们百分比，因为连国家侦察局的会计都能算出总数是多少。
但我可以这么说，主席先生。有40亿美元被隐藏起来并用于法律授权以外的用途，让我们非常清楚，这是毫无疑问的;这位来自德克萨斯州的先生说，事实证明他们不需要花这些钱。
迪克斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。我向华盛顿来的先生让步。
迪克斯先生。主席先生，这位先生，我知道，不打算这么说。没有任何证据表明资金被用于任何未经授权的事情。
马萨诸塞州的弗兰克先生。这不是我想说的。我没有说这是未经授权的，我是说他们显然花了更多的----
迪克斯先生。主席先生，如果这位先生想读记录回来，他就是这么说的。
马萨诸塞州的弗兰克先生。是的，我会解释我对那位先生说了什么。我很抱歉这位先生和他的同事们，坦白地说，他们的工作做得很糟糕，让这些人把40亿美元存起来，从10亿美元到20亿美元，现在是40亿美元。每一次，他们都拿出更多的钱。你向我们解释了你是如何控制住的。
事情是这样的，主席先生，他们被允许把几乎所有的钱花在其他用途上，而不是未经授权的用途，但他们被允许花更多的钱，因为账户被增加了。他们得到了40亿美元，他们得到了一个限制:你可以在这个上花很多，在那个上花很多，在那个上花很多。因为他们在这里花费不足，他们被允许重复使用。
你给他们提供了各种欺骗你的动机，他们也一直在欺骗你。你根本没有惩罚他们。如果联邦政府的任何其他机构被发现拥有这一比例的盈余，就会有人要求辞职、弹劾和谴责。
主席先生，发现的40亿美元，是在这些目的的授权之外花费的，这40亿美元比佛蒙特州那位先生的修正案所要削减的还要多。你弄丢的钱比我们想削减的还多，所以我觉得，你声称这对我们的利益有任何危害都是毫无根据的。
桑德斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。我向佛蒙特来的先生让步。
桑德斯先生。主席先生，这位来自马萨诸塞州的先生是银行和金融服务委员会住房和社区机会小组委员会的成员。他会记得几周前，有一张照片和关于公共住房管理不善的大讨论。这位先生还记得吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。是的,我喜欢。
桑德斯先生。多么可怕啊;我们怎么能继续覆盖，我们怎么能继续资助住房和城市发展部的机构当他们管理不善的时候?这位先生难道没有看到在判断上，在意见上，在国家侦察局对数十亿美元的管理不善以及我们所听到的HUD和公共住房的运行方面的一点差异吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，我要区分一下，在住房和城市发展部，我更挑剔，因为我们有8年的住房和城市发展部部长，由罗纳德·里根任命，他既不诚实又不称职。我不认为这里是这样。我不认为这里的人有这种虐待和犯罪行为。我知道他们没有。但我们所拥有的是他们非常有效地利用了系统。他们可以不用花这些钱。
主席先生，这位来自德克萨斯州的先生说，事实证明他们不需要花这笔钱。他们节省了40亿美元。在获得授权后，他们有能力重新编程并重新使用它，这样他们就能在其他领域花更多的钱，因为他们在第一个领域不需要花那么多钱。
鉴于我们听到的削减赤字的承诺，令人吃惊的是，几乎没有未被发现的、未使用的资金用于削减赤字。
迪克斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。我向华盛顿来的先生让步。
迪克斯先生。主席先生，我认为这位先生后面的话更准确一些。我想确保我们所做的，国防部所做的，是把一些多余的钱用于波斯尼亚。这样他们就不用去国会了，我们批准了。
马萨诸塞州的弗兰克先生。我会问这位先生，波斯尼亚要多少钱?
迪克斯先生。总共使用了2亿美元。
马萨诸塞州的弗兰克先生。这是40亿美元中的2亿美元。
主席先生，让我用我的时间说，这就是要点:是的，2亿美元，也许还有几百美元，被用于波斯尼亚。数十亿美元未花出去。我想说两点。首先，我完全怀疑你们的监管力度，因为根本没有人受到处罚。事实上，他们也因此得到了回报。当他们超支时，他们会得到奖励，因为他们被允许超出授权支出。
我的观点是这样的:如果正确授权首先,你必须承认你超支,因为如果事实上他们能够让储蓄的40亿美元的一套程序,那么我们应该能够获得至少40亿美元的一些好处,而不是你的奖励将在其他地方。
主席。这位来自马萨诸塞州的先生的时代。弗兰克)已经过期。
(应史密斯先生的请求。迪克斯经过全体一致同意。弗兰克麻萨诸塞州被允许再进行两分钟。)
迪克斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
马萨诸塞州的弗兰克先生。我向华盛顿来的先生让步。
迪克斯先生。主席先生，我想对我的朋友，来自马萨诸塞州的先生说，首先，这并不是没有惩罚。国家侦察局局长和副局长已由行政部门取代，并任命了一位新局长。
马萨诸塞州的弗兰克先生。什么时候?
迪克斯先生。几个月前，也就是今年的2月或3月，我们采取了直接行动。我对此感到有些不快，因为正是我们委员会的工作人员，尤其是少数工作人员，最先发现了这个问题，并将其提请政府注意。
[页面：H5407]
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，我想问这位先生，40亿美元是从哪里来的。
迪克斯先生。去年。
马萨诸塞州的弗兰克先生。你说的是20亿。
迪克斯先生。在他们发现的时候。
马萨诸塞州的弗兰克先生。他们向你隐瞒了20亿。
迪克斯先生。他们不知道总数是多少。
马萨诸塞州的弗兰克先生。谁不知道呢?
迪克斯先生。nro没有。
马萨诸塞州的弗兰克先生。他们刚刚损失了20亿美元?用他们的卫星他们就找不到20亿美元?
迪克斯先生。主席先生，我只想说我们已经尽了最大努力来确保。我们支持。多伊奇任命首席财务长等改革NRO的步骤。我们第一次就找到了那笔钱，现在我们有了更准确的数字。
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生，我要收回我的时间说:记录很清楚。就像那位来自佛蒙特州的先生说的，你总是能解释为什么一切都很好。我知道这很难。他们做的是非常复杂的事情。我认为这不是一个诚实的错误。我相信他们想出了一个游戏。
中央点这是我想做,我不挂任何人,但事实上,一个机构能够积累盈余大于10%的总授权说明你比他们需要给他们更多的钱为了你说你给他们。
事实上，你所做的，那40亿美元，就是整个美国的社区发展项目。它是美国低收入家庭能源援助计划的两倍。你说的是赤字，人们应该理解，因为我们要实现零赤字。
主席。这位来自马萨诸塞州的先生的时代。弗兰克]再次过期。
(全体一致同意。弗兰克麻萨诸塞州被允许再进行30秒。)
马萨诸塞州的弗兰克先生。主席先生,我对那位先生说,继续这一趋势的不断增加的拨款和授权机构,即使他们表现出过度通过建立这些盈余,而你要求进一步削减环境执法和大学教育和公共安全,因为我们处在一个零和的环境中。他们在委员会不知情的情况下积累的40亿美元是从其他重要项目中提取出来的。如果我们不为其他目的而试图重新夺回它，那就大错特错了。
而先生。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，这是秘密削减。从技术上讲，美国人民从一开始就不知道预算是多少。我认为今天通过《康耶斯修正案》是非常重要的这样中央政府就能一劳永逸地承担一些财政责任情报机构。
我在国会任职期间，几乎每一年都投票赞成削减这项法案。我现在在这里宣布，我不会投票赞成削减10%的预算，这太不可思议了。我不会这么做，因为我相信约翰·多伊奇的话是对的。他做得很好。我们有机会让这个部门，中央部门情报机构和其他情报单位。
但我们想知道为什么美国人民对我们的政府如此不满。我想发表这一声明，因为我信任主席和高级成员，他们是我们最好的成员之一，但我认为美国人民通过CNN新闻得知科威特被入侵的消息是非常不寻常的。必须有一个强有力的国会监督来确保这些情报情报机构不只是在秘密的真空中运作，什么都不做。这将是本会员给予的唯一机会。
主席先生，我想再说一件事。除非我们通过了康耶斯修正案，否则如果我们不是美国国会议员，我们就不知道桑德斯修正案会削减什么。我认为美国人民正在为即将到来的货运买单，他们应该知道我们的情报社区所做的。
迪克斯先生。主席先生，这位先生愿意让步吗?
而先生。我向华盛顿来的先生让步。
迪克斯先生。主席先生，首先，我想让这位先生知道，我支持主席格利克曼，我支持并共同发起对来自密歇根的先生的修正案。科尼尔斯，总统支持，Aspin-Brown委员会也支持，让美国公众知道总美元数字。
关于他对科威特的陈述，我只想说一件事。乔治·布什，作为总统，他在入侵后声明的第一件事就是它不是情报失败。我们提前几天就知道了，但是对美国政府，国家指挥当局来说，当从该地区的政府首脑那里得到不同意见，说萨达姆不会这么做时，采取行动总是很困难的。这不是失败的情报．我们有两三天的预警时间。在我们的政府体制下，按照这种警告采取行动总是很困难的。
所以我不想贬低情报这里的机构。他们给了他们信息。领导层无法快速做出决定。
而先生。收回我的时间，主席先生，我不会支持这项削减修正案。我会帮约翰·多伊奇一把。但我明年会说，如果我们继续发现自己在这个大坑里，而不通过一项康耶斯修正案，我将建议我们雇用特德·特纳和拉什·林堡，让中央情报局呆在家里，以及其他防御情报因为他们做的事情不多，伙计们。
主席先生，我反对这项修正案，但我想赞扬来自佛蒙特州的先生。桑德斯．我认为他可能会帮助通过《科尼尔斯修正案》，这可能是我们今天在国会做的最好的事情。
来自加州的刘易斯先生。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，作为特别委员会的成员情报他已经在委员会工作了两年，在此，我不得不首先对主席，来自德克萨斯州的先生，拉里•梳以及我的同事，来自华盛顿的先生。迪克斯,他们在非常困难的主题领域做出非常精细的工作，开发和带来情报向众议院提交预算。
主席先生，这是一件非常非常受欢迎的事情情报社区和假设我们可以使用基本上砍刀方法，在该计划中使用董事会的10％。自冷战结束以来，我们逐步减少了我们预算的重要部分;也就是说，国防预算。国防已下降约1000亿美元。许多人的推定是因为冷战结束并自从我们正在减少我们的国防预算，那轻微的我们可以消除我们的情报的需求。如果我认为是这样的话那就意味着没有太多的光被应用到情报这就涉及到了。
现实是，我们生活在一个非常、非常复杂、非常危险的世界。就在我们一直在削减国防开支的时候，总统和适当的委员会需要更多更好的东西情报在这里。
与提议的10%削减有关的讨论的核心是NRO的支出。NRO是开发和部署我们卫星系统的机构，它是信息的来源，情报信息是最关键的也是最重要的来源之一。
【页面:H5408】
(时间:1230)
建议我们可以轻松地减少整个情报因为问题已经发展在NRO是不理解的需要情报在所有。主席先生，我想说的是，提出这项提案的人正是那些在职业生涯中一直反对我们的国防的人，在我们真正需要扩大预算的时候，他们没有支持扩大国防。如果在这个关键时刻不理解这些信息流向总统的重要性，就等于忽视了这个不断变化的世界的现实。
这个预算在总统要求的3.9%之内。这不是一个过度的预算。事实上，有必要进行监督和审查。我向我的同事们建议，我们绝对不仅要支持这个预算中的主席和高级成员，还要支持总统。
先生。德法兹奥。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，回应最后一位绅士，他们在总统预算的3.9％以内，但当然它在增加总统为这些机构制定的相当慷慨的分配方面，就像财政危机一样在华盛顿不存在。
这是一场非同寻常的辩论，我认为责任落到了那些反对削减10%的人身上，而这个数字是我们不知道的。现在，当然可以提出一个例子，这是一个危险的世界，我们需要这些不同的组织，他们需要并且能够有效地花费分配的每一分钱，甚至是在总统所要求的慷慨分配的基础上增加4%。
但负担确实落在了常设特别委员会的成员们身上情报因为他们是高位人，他们是监视器，他们是宪法的保护者，唯一的宪法的保护者，只有国会应该适当的资金，并且应该知道它占用了多少。
我不知道。我没有去看
秘密数字，因为如果我去看这个秘密数字，我就不能告诉人们这个秘密数字是什么，我可以在纽约时报上读到。但这在某种程度上保护了我们不受敌人的威胁。它保护我们免受的是这些机构的财政责任。
现在，等一下，国家侦察局，他们确实遇到了点小问题。他们花了三四亿美元在一个购物中心建了一栋大楼，而国会对此一无所知。也许机构本身不知道或者机构的大部分部门不知道，因为它对自己有秘密。
这个机构时刻监控着地球上发生的一切。此时此刻，他们正在记录我的谈话，如果不是通过CNN的超级机密卫星，他们从CNN获得了大量的信息。
现在他们说他们在预算中发现了额外的40亿美元。别担心，40亿美元。我们在国会的地板上杀人，就为了这里的几十万美元，然后谈论福利欺诈和食品券欺诈，以及所有这些，数额是1万、2万或3万美元。
但这个机构有40亿美元，比联邦调查局和国务院的总拨款还多，他们只是不知道，他们不需要。永远不会有太多的钱。没有;额外的40亿美元。我的意思是，考虑到他们年度预算的规模，秘密数字，我们不知道到底有多少，他们需要40亿美元。他们只是不知道自己有钱，也不知道该怎么花。
现在，这幅图有一些非常非常错误的地方。他们知道发生的一切。他们在现场监视我的演讲，但他们不知道自己有多少钱，因为他们有太多的资金，他们甚至懒得出去买一个39美元的软件程序来跟踪它。
现在，这是荒谬的，绝对荒谬的，说那个机构承受不了10%的削减是站不住脚的。责任落在那些愿意捍卫它的人身上。他们得到了40亿美元，他们无法使用，他们不知道他们有，现在他们无法承受年度预算削减10%，秘密数字，没人知道。
苏联可能会从我们在这个机构上的花费中学到一些东西。他们会发现，我们花在这些机构上的钱比他们花在整个军事预算上的钱还多。他们会摇头惊叹。
当然，苏联已经不复存在了，这几乎渗透到了这些机构中。他们已经发现了那个事实，我们很快就会收到报告。
因此，我会站出来支持这项修正案，并说，责任在于那些说，一个机构，只是众多机构中的一个，我们不知道其他机构损失了多少，或者他们有一个账户没有花多少钱的人。这也是个秘密。
但只有我们的一个超级机密机构有40亿美元，它不知道自己有，也没有花掉，而我们现在被告知这是一个管理储备。如果那里有管理准备金，那么其他机构有多少呢?他们真的需要今年的预算吗?因为也许他们应该少花一点储备金，因为他们可能在一个不谨慎的水平。
欧文斯先生。主席先生，我提议删去必要的字数。
主席先生，我站起来支持修正案。中央情报局已经失控了。这不仅仅是他们不知道自己拥有的40亿美元。还有很多其他方面CIA已经失去了控制，CIA将会从一些精简和精简中得到很大的好处。中央情报局在不断重组的过程中资金的削减将会大大受益。
这是没有预测到苏联解体的中央情报局。这是中情局无法预测本世纪最重大事件的地方。这是中央情报局看不到恐龙事件，比如苏联的解体。中央情报局有一些根本的问题。很长一段时间以来，这都是错误的。
令人意外的是,人们会来到这地板和捍卫一个机构失去了40亿美元的轨道,忘记了40亿美元,并谈论他们,好像他们是英雄,因为他们会让一些花40亿美元照顾波斯尼亚战争,其他地方。他们不是英雄。不要说这只是管理不善。这不仅仅是管理不善。我们不知道。
有人曾经被任何类型的组织的负责人,如果他们有过管理员的一个公共机构或业主,私营部门业务的管理员,他们知道当钱不能占了,如果是躺松散,部门负责人不知道它,中央情报局的头头不知道，总统不知道，确实有人偷了钱。我们可以假设有很多偷窃行为，因为如果我们没有任何责任，人类总是会偷窃。
这就是中央情报局，由于许多原因应该精简，重组和精简。这里没人提到过奥尔德里奇·埃姆斯。我们讨论了40亿美元，尽管这40亿美元是政府承认的。他们解雇了两个人。它出现在纽约时报的头版上。有些人不知道。他们解雇了两个人，所以管理不善。
他们第一次解雇了这些人，公开宣布了他们的名字，所以我们知道这是真的，这让政府非常不安，因为他们公开解雇了这些人。这是一个记录充分的巨大浪费的例子，巨大的浪费，可能还有腐败。
但是我们不知道，也没有更多的讨论奥尔德里奇·埃姆斯，奥尔德里奇·埃姆斯是情报为苏联和东欧工作，他是本世纪苏联和东欧最大的间谍奥尔德里奇·埃姆斯在那里呆了很多年，他们一直没有发现他，最后宣布是联邦调查局真的困住了奥尔德里奇·埃姆斯。
失去控制，就会出现根本的问题。它是一个福利机构，因为他们有很多不称职的人，他们没有做他们的工作，或者没有做一项有利于福利和保护美国安全的工作。有些事情是完全错误的。在那个机构里，无能一定是非常严重的。
这是为伊曼纽尔·康斯塔斯支付薪水的机构，他是在海地码头领导示威的人当时我们派船去那里。我们派遣了船只去那里执行维和任务，有警察，工程师等等。他们在示威中开枪恐吓美国大使馆临时代办。它是由一个叫伊曼纽尔·康斯通斯的人领导的，他是中央情报局的雇员。
伊曼纽尔·康斯坦斯现在就在这个国家的监狱里。他们想把他留在这里。他们想让他保持孤立和安静，因为他已经坦白了，他在说:“我是中央情报局的雇员。”
这个机构显然已经失控了。它需要重新检查，精简，精简。在现代社会，任何秘密运作的机构都处于危险之中。我们复杂的社会是这样的，任何复杂的机构都需要开放，这样来自决策圈之外的其他人就可以看到正在发生的事情，并提出一些客观的批评。
苏联的解体，是因为整个社会都是一个封闭的决策圈，他们犯了巨大的错误，我们至今还在发现和忍受着这些错误。在切尔诺贝利，他们没有一个开放的核委员会，人们可以交谈。他们没有发起环保运动。他们会压制任何试图对任何事情进行批判的人，所以他们破坏了他们的环境。
中央情报局是一个封闭的决策圈。中央情报局的保密保证了这一直是个大问题。我们需要尽可能开诚布公，不要什么都说，但我们可以讨论一下预算问题。我们应该知道预算的全部数额。《纽约时报》估计在280亿到300亿美元之间。我们讨论的是在280亿美元到300亿美元的基础上削减10%。我们说的是削减10%，最多30亿美元。
主席。纽约绅士的时间[先生欧文斯)已经过期。
(全体一致同意。欧文斯被允许再进行一分钟。)
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欧文斯先生。主席先生，已经有人指出10%的削减，相当于30亿美元，这比他们失去追踪的金额要少。他们失去了40亿美元。他们对它进行了解释，他们说它是10亿美元，然后变成了20亿美元。现在他们承认了40亿美元，我们不知道他们有多诚实，因为它一直在增加。如果他们失去了这笔钱，他们当然可以承受10%的削减。
在过去的四年里，我们一直在提供这个修正案。如果他们一开始就接受了，我们在精简中情局方面可能会走得更远。
我想我们需要中央情报局。我们当然不需要怪物,我们这么多年的恐龙,不能检测到苏联的变化,这给了我们奥尔德里奇艾姆斯,伊曼纽尔Comstonce给我们,然后周围有40亿美元当我们开始削减预算,和削减预算的学校午餐计划,我们正在削减第一法案的预算，我们正在削减公共住房的预算。
我们正在削减所有这些预算，而他们有40亿美元闲置。我们需要控制中情局，主席先生。我们需要控制中情局。
主席。问题是关于佛蒙特州那位先生提出的修正案。桑德斯]．
这个问题被回答了;主席宣布，反对的人似乎获胜了。
桑德斯先生。主席先生，我要求进行记录表决，在此之前，我提出议事程序上的要点即出席人数不足。
主席。根据这一规定，来自佛蒙特州的先生[Mr。桑德斯将被推迟。
没有达到法定人数的观点被认为是无效的。