弗罗斯特先生。扬声器先生，我屈服于我的时间平衡。
首先，演讲者先生，我敦促上一个问题的“没有”投票。如果上一个问题被击败，我将对该规则提供修正案，该规则将成为替代修正案。我的替代品只是指导国际关系委员会 - 利用现有资源 - 在共和党人将拥有其新小组委员会的同样调查。
毫无疑问，适当的委员会应该审查和调查这位或其他任何一位总统的外交政策决定。但在你说我们需要建立一个新的小组委员会之前，你必须证明现有的委员会不能胜任他们的工作。没有人提出过这种观点。坦率地说，共和党的决议和我们的替代方案之间的唯一区别是，是创建一个100万美元的小组委员会，还是在现有的委员会内部使用现有的资金进行调查。
上一个问题的投票是“不”。
拟议修正案的案文如下：
在解决条款之后删去所有内容，并插入以下内容:
(a)国际关系委员会获授权及指示进行全面彻底的调查(使用委员会现有资源)，并就下列事项向众议院提出其认为适当的调查结果及建议:
（1）美国政府在任何期间在南斯拉夫联邦联邦共和国境内转让武器或其他国家或任何其他国家/地区的国家或实体的政策。前南斯拉夫有效。
（2）在前南斯拉夫的国际武器禁运期间，南斯拉夫联邦南斯拉夫联邦联邦联邦共和国境内的武器或其他国家或其他国家转让武器或其他国家或其他国家的性质和程度。
(3)美国政府为便利或阻碍第(1)款和第(2)款所述转让而采取的任何行动。
(4)任何通讯或表示对美国国会和美国人民对段落中描述(1),(2)或(3),关于前南斯拉夫国际武器禁运,或对努力修改或终止美国禁运的参与。
（5）在波斯尼亚和波斯尼亚部署的美国武装部队安全的安全部门（1），（2）和（3）段所述的任何含义，用于迅速撤回来自波斯尼亚的美国武装部队美国及其盟友之间的关系，以及美国努力孤立伊朗。
(6)为审查、分析或调查第(1)、(2)、(3)、(4)或(5)款所述事项，或为防止披露该等事项而采取的任何行动。
(7)审议、讨论或美国政府内部通信相关段落中描述的问题(1),(2),(3),(4),(5)和(6),和美国政府之间的所有通信(或它的任何官员或雇员)和其它政府,组织和个人有关。
(b)(1)国际关系委员会主席,对其调查的目的,可以在咨询的少数党成员委员会授权的宣誓书和口供依照通知或传票,由一个成员或员工指定的委员会的主席,或要求在法律另有授权进行宣誓的人主持下，以审讯方式提供资料。
(2)国际关系委员会应根据委员会根据《众议院规则》第XLVIII条第7(c)条通过的程序，向其他委员会和众议院议员提供查阅资料和程序的机会。
然而，委员会可以指示其成员、工作人员或其他人不得向任何人提供特定的机密材料，或可以施加任何其他限制。委员会应酌情向议长、多数党领袖、少数党领袖及其适当清除和指定的工作人员提供查阅信息和程序的途径。
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这项投票是关于订购上一个问题的投票，不仅仅是程序票。对订单进行投票，上一个问题是对共和党大多数议程的投票，并投票至少允许反对派，至少暂时提供替代计划。这是关于房子应该辩论的表决。
克莱伦斯•坎农的《众议院判例》(判例VI, 308-311)将对上述规则问题的投票描述为“一项动议，目的是在负责议员提交众议院之前指导或控制对该问题的审议”。要解决上一个问题，就得给反对党一个机会在众议院面前决定这个问题。坎农引用了众议院议长1920年1月13日的裁决，大意是“如果众议院拒绝维持对前一个问题的要求，就将决议的控制权交给了反对派”，以便提出修正案。1909年3月15日，多数党的一名成员提出了一项规则决议。众议院否决了前一个问题，一名反对派成员参加了议会调查，询问谁有权获得承认。众议院议长约瑟夫·g·坎农(伊利诺伊州共和党人)说:“上一个问题被拒绝了，来自纽约的菲茨杰拉德先生要求这位绅士向他让步并提出修正案，他有权获得第一个认可。”
因为今天的投票可能对共和党大多数人来说都很糟糕，他们会说“对上一个问题的投票只是对采取决议的立即投票的表决。。。[和]没有任何实质性的立法或政策影响。“但这并不是他们总是说的。倾听共和党领导手册，就美国代表大厦（第6页）的立法进程中。以下是共和党人如何在自己的手册中表现出上一个问题：
“虽然通常不可能修改规则，因为控制时间的多数成员不会为了提出修正案的目的而让步，但通过投票否决关于规则的前一个问题，也可以达到相同的结果。”当前一个问题的动议被否决时，时间的控制权将移交给领导反对派下令处理前一个问题的议员。该成员，因为他控制了时间，可以提出对规则的修正，或为修正的目的作出让步。”
Deschler's Procedure in the U.S. House of Representatives, the subchapter titled `Amending Special Rules' states: `a refusal to order the previous question on such a rule [a special rule reported from the Committee on Rules] opens the resolution to amendment and further debate.' (Chapter 21, section 21.2) Section 21.3 continues: Upon rejection of the motion for the previous question on a resolution reported from the Committee on Rules, control shifts to the Member leading the opposition to the previous question, who may offer a proper amendment or motion and who controls the time for debate thereon.'
对规则上一个问题的投票确实具有实质性的政策影响。它是那些反对共和党多数议程提供替代计划的人的唯一可用工具之一。