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临时发言人。根据众议院先前的命令，这位来自新泽西的先生Pallone]被识别5分钟。

PALLONE先生。议长女士，我要对美国即将向巴基斯坦运送武器表示强烈反对。奥巴马政府建议向巴基斯坦运送价值3.68亿美元的常规武器，尽管最近有消息称巴基斯坦去年从中国获得了核技术。虽然我经常到众议院为本届政府的外交政策辩护，但在这个问题上，我必须表示我完全反对我们向巴基斯坦提供尖端和破坏稳定的武器的方向，这个国家一再违背他们向我们作出的关于其发展和获取核武器意图的保证。

今年早些时候最终成为法律的外国行动拨款法案中的一项条款将授权转让3.68亿美元的尖端常规武器，包括三架海军P-3C反潜飞机、28枚鱼叉导弹、360枚AIM-9L导弹，以及其他陆军和空军装备。这一条款被称为布朗修正案，由参议院发起，去年在参议院获得通过。尽管这一条款从未在众议院辩论过，但它在会议上得到了通过。我起草了一封给与会代表的信，由来自两党的40名其他成员签署，敦促将这一规定列入法案。但是，在很大程度上由于行政当局的支持和亲巴基斯坦游说团体的影响，这项规定被列入了法案并成为法律。

早在去年夏天，我们国会中的许多人——民主党人和共和党人，两大机构的成员——认为向巴基斯坦提供这些武器是一个坏主意，因为巴基斯坦一直决心发展核武器，参与武装和训练，资助恐怖主义运动，以及经常公开敌视西方利益。去年夏天，有报道称巴基斯坦接收了中国的M-11导弹，这直接违反了导弹技术控制制度。这些导弹能够携带核弹头，并能打击275英里半径内的城市。据去年的报道，巴基斯坦根据中华人民共和国提供的蓝图开发了核武器，然后巴基斯坦将该蓝图交给了伊朗。巴基斯坦仍然是一个不稳定的国家，那里的军队似乎没有受到强有力的文职人员的控制，这是一个支持对以色列的禁运和不承认以色列国的国家。

然后是今年年初的爆料，基于情报资料显示，巴基斯坦于1994年底和1995年初从中华人民共和国购买了5 000块环形磁铁。这些环形磁铁用于铀浓缩，而铀是制造核武器的关键部件。巴基斯坦一再向行政当局和国会否认这种转移，这直接违反了《格伦-塞明顿修正案》和《不扩散法》1994年修正案。当参议院和外国行动会议审议布朗修正案时，这一信息并不为人所知。我相信，如果这一信息能够得到的话，它肯定会让一些人投赞成票。

回顾一下历史:在过去十年中，巴基斯坦是美国对外军事援助的第三大受援国。巴基斯坦请求美国帮助其成为传统上强大的军事力量，作为交换，巴基斯坦承诺——承诺——不发展或获得核武器。1985年，美国情报有强有力的证据表明巴基斯坦在接受美国武器的同时违背了其发展核能力的承诺。作为一种杠杆，国会在1985年颁布了以参议院发起人命名的普雷斯勒修正案，要求总统每年出具证明巴基斯坦没有核装置的证明。1990年，由于巴基斯坦有大量的核项目证据，布什总统援引了普雷斯勒修正案。美国基本上说:是的，巴基斯坦有核弹。因此，美国停止了所有的军事援助——包括已经签订合同并支付了费用但尚未交付的武器。巴基斯坦官员在1985年正式同意通过普雷斯勒修正案时，就已经知道了这些后果，所以他们不会感到惊讶。唯一令人惊讶的是，他们被抓了，并且受到了法律的全面惩罚。

重要的是要认识到，巴基斯坦没有同意做任何事情来交换缴获的设备。1993年，克林顿总统曾提出，如果巴基斯坦同意限制其核计划，美国将归还所有或部分正在开发的武器。巴基斯坦拒绝了这一提议。事实上，通过接受来自中国的环形磁铁，巴基斯坦继续采取行动——无视美国——进一步发展其核野心。

最后，奥巴马政府做出了妥协:虽然28架F-16战斗机不会交付给巴基斯坦——他们已经有40架F-16——但价值3.68亿美元的设备将无条件交付。议长先生，我们正在做的是终止向巴基斯坦提供武器的禁令，却没有得到任何回报。这些武器是在巴基斯坦的邻国印度大选前一个月交付的。这两个南亚国家之间的关系仍然非常紧张。在过去的48年里，巴基斯坦和印度打了三场战争。显然，印度将把这些武器的交付视为一记耳光。印度的反对党人民党(BJP)实力已经增强，该党的竞选纲领承诺在与巴基斯坦的关系、与美国的关系以及印度自己的核武器发展计划方面采取更加强硬的路线。虽然这个故事可能埋在页的美国报纸,我可以向你保证交付美国对巴基斯坦的武器将第1页新闻在印度——那些反对的力量在印度社会的利益最近走向更紧密的商业和战略合作印度和美国。在过去的几年里，美国已经成为印度最大的贸易伙伴。为什么我们要破坏这种重要的新经济关系?

议长先生，我并不反对改善与巴基斯坦的关系，但我认为这一目标应该通过经济手段来实现。巴基斯坦在其稀缺资源中投入了太多的份额给军队，损害了人民的利益。如果奥巴马政府希望与巴基斯坦接触，让我们与他们进行更多的贸易，并支持民主建设机制。

在这个后冷战时代，防止核扩散是而且应该是美国外交政策的首要目标。普雷斯勒修正案一直是美国防扩散努力的支柱。我们不应该通过豁免或漏洞削弱这项法律。巴基斯坦一直给我们理由让普雷斯勒修正案生效。

议长先生，我将与我的一些同事合作，通过一项反对武器转让的决议，我希望我们能获得广泛的两党支持。向巴基斯坦提供这些武器将是一个严重的错误，将威胁南亚的稳定、国际核不扩散以及美国的利益和声望。

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