104th Congress, 1st Session - - - - - - - - - - - - - Senate Report 104-4 SPECIAL REPORT COMMITTEE ACTIVITIES of the SELECT COMMITTEE ON INTELLIGENCE UNITED STATES SENATE January 4, 1993, to December 1, 1994
1月18日(立法日,1995年1月10日)ROBERTKERREY内布拉斯加副总裁RICHARDGLUGAR Indina RICHARDCSHELBY, Alabama MIKE DeWINE, Ohio JOHN KYL, Arizona JAMES M.INHOFE, Oklahoma KAY BAILEY HUTCHISON, Texas CONNIE MACK, Florida JOHN GLENN, Ohio WILLIAM S.Cohen,MinericHARDH布里安 内华达邦堡 佛罗里达JOHNFKERRY马萨诸塞州MAXBAUCUS本奈特约翰斯顿 路易斯安那州CharlesssROBB,VirginiaROBERTDOLE,堪萨斯州DASCHLE南达科他州ExOfficio-Straub少数类员工主管Kathleen PMcGhee, Chief Clerk LETTER OF TRANSMITTAL ---------- United States Senate, Washington, DC, January 17, 1995.亲爱的先生主席(以英语发言):作为情报选择委员会主席,我特此向参议院提交参议院情报选择委员会1993年1月4日至1994年12月1日第103届国会期间活动报告,由参议员Deconcini和参议员John Warner副议长主持委委委负责监督美国情报活动委员会大部分工作必须保密进行,但委员会认为情报活动应尽量对公众负责。向参议院提交公开报告是为了帮助实现这一要求。阿连斯佩克特 主席C O N T E N T S ---------- Preface Page I.Introduction.....................................................1 II.立法3647CIA自愿分离鼓励法3S13011994财政年度情报授权法3S1885框架分类解密3反情报法4项立法 创建总统五大情报委员会情报授权法1995财政年度6的其他规定三.控件系统启动二6开天空条约7 化学武器公约9 韩国、俄罗斯、乌克兰和15中国的核武器扩散四.反情报局世贸中心爆炸和CIA雇员射击17VI监督活动1717商业图像提供17经济智能18Clipper芯片/Digital电话SSCI审计调查20版JFK文档21北美自由贸易协定21隐式行动22俄国/东欧有组织犯罪22环境任务听取22国安局支持执法/SigintPolicy23空降侦察23出版国会监督24 七Foreign Intelligence............................................25 Haiti........................................................25波什尼亚25索马里25古巴25 U.N.Intelligence Sharing....................................26北韩26 八26CCIRJames Woolsey.........................................26九安全性...... 27解密情报文件..27审查白宫安全程序CIA训练教程二十七28安全自动化努力28 Appendix.........................................................31委员会活动概述31会议数31Bills和LADs31Bills转介委金博宝更改账户31出版物31 104th Congress Report SENATE 1st Session 104-4 _______________________________________________________________________ OVERSIGHT OVER INTELLIGENCE ACTIVITIES _______ January 18 (legislative day, January 10), 1995.--Ordered to be printed _______________________________________________________________________ Mr.Specter, from the Select Committee on Intelligence, submitted the following R E P O R T I.由我国历史上最具破坏性的间谍案例 Aldrich Ames案例启发,委员会率先通过国会有史以来最重要的反情报法立法解决了Ames案中发现的若干问题,包括CIA未能及时通知FB反情报问题立法要求机构主管立即通知联邦调查局,只要发现机密信息正以或可能以未经授权方式向外国政府或外国政府代理披露立法还要求总统在180天内发布行政命令,规定获取机密信息的标准并按同一法院命令程序(1978年外国情报监视法)为情报目的进行搜身,该程序曾用于电子监视建立两党总统委员会审查美国的作用和能力情报社区由副会长John Warner提出17人委员会包括8名由国会领导层任命的成员和9名由总统任命的私营部门个人。该委员会负责审查美国的任务、预算、组织和能力情报机构并最迟于1996年3月1日向国会和总统提供调查结果和建议报告1988年,委员会自设审计和调查工作人员为委员会进行特殊兴趣领域审计审计组第103届大会期间最值得注意的项目之一是审查新的国家侦察局总部项目员工审核建设项目成本、总体需求和管理员工审查的关键结论是NRO没有向委员会提供全综合项目费用项目预算没有在提交本委员会的年度NRO预算中适当提交新的NRO总部设施大大超出NRO办公空间需求,导致项目成本高于需要中央情报厅长和国防部联合审查项目在1994年3月10日克林顿政府决定允许商业销售中分辨率图像和成像设备时,委员会还发挥了中心作用。长期以来,委员会一直关注情报产业基础和外国商业遥感领域竞争增长问题。开两次听证会审查美国如何输入中等分辨率成像技术进入商业市场会影响美国国家安全利益和美国情报产业基础委员会强烈敦促总统支持商业销售这些图像过去几年里,委员会委员和工作人员与来自外国政府的官员一起访问,讨论国会监督过程情报社区外国政府请求提供美国信息的数量不断增加监督系统,并按德康西尼参议员指示,委员会制作了一本手册,题为“立法监督情报活动:美国”。经验.''手册包含描述 记录进化 和成绩 国会情报委员会委员会帮助向公众提供更多情报相关信息。委员会通过举行数目空前的公开听证会和简介会实现这一点。此外,委员会还牵头执行部门努力解密先前分类材料。总体上,委员会与行政部门合作解密并向公众提供超过36 400页的材料。在其主席丹尼斯·德康西尼和副主席约翰·华纳的领导下,委员会强调裁员及其业务预算响应美国人民要求减少政府的要求时,委员会削减预算10%并裁员25%金博宝正规网址虽有这些削减,委员会仍大力履行其监督职责,同时处理意外问题。金博宝正规网址最后,本报告展示了委员会在第一〇三届大会期间处理的广泛问题。委员会继续以自建立以来工作特征的两党方式履行其职责,并大都得到了情报界的极佳合作。委员会收到的信息很少及时完整地处理请求总的来说,委员会和情报界之间的密切工作关系继续存在,这对进行立法监督至关重要。未来将给这两个机构带来新的挑战,第103届大会期间的经验为以后的岁月打下良好基础。二.立法s.647 CIA自愿分离奖励法1993年3月30日,委员会举行闭门听证,听取保卫儿童国际及其工作人员关于需要这种立法的证词。1993年5月5日委员会报告S647,CIA自愿分离鼓励法由参议员DeConcini和Warner介绍,允许中央情报局向CIA确定的某些类别雇员提供有限财政奖励,鼓励这些雇员辞职或退休立法的目的是帮助中央情报局长裁员CIA文职工作大队,同时尽量减少非自愿分离的需要,实现裁员目标立法仿照为国防部文职和军事人员颁布的类似立法近似完全相同的同伴帐单1723年5月24日众议院通过,1993年5月26日参议院通过语音表决同意该法案于1993年6月8日由总统签署成为法律(见公法103-36)。b.s.1301fy1994情报授权法13011994财政年度情报授权法授权美国拨款情报活动1994财年 1993年7月28日除年度授权外,法案对CIA退休和残疾系统做了某些调整,要求提交非机密年度报告说明U.S.情报社区为国家安全教育方案未来3个财年提供资金授权,并为国家侦察局保留公开雇员信息提供有限豁免法案于1993年11月10日获参议院通过,会议报告参院对应法案2330协议于1993年11月20日该法案于1993年12月3日签署成为法律公法103-178cs.1885分类解密框架1885年安全分类法(1994年)为信息分类解密提供统一框架以维护国家安全除其他事项外,法案提供- 清晰标准管理信息分类识别和标识机密文件程序程序授权个人为国家安全保密时间限制信息分类程序管理 建立特殊访问程序程序解密响应公众成员请求或过期管理信息解密特殊程序并处罚可能违反法案或根据法案发布条例确定程序者委员会征求公众和到委员会作证的目击证人对该法案的意见,但由于行政部门同时努力制定新的行政分类令以取代1983年发布第12356号行政令,该法案没有报告金博宝正规网址行政当局本身在审议新执行令时无法内部解决法案引起的问题,因此委员会推迟审议S1885年后日期.CIA雇员Aldrich H.爱姆斯和他的妻子1994年2月21日从事间谍活动参院介绍并发交委员会:S.1866年MetzenbaS.1869年参议员博伦和科恩S.1890年赫夫林参议员S.1948年参议员德康西尼和华纳S.2056参议员德康西尼和华纳应政府请求和S.2063参议员高顿所有这些法案都于1994年5月3日公开听证,委员会听取SSCI前主席博伦和副主席科恩的证词副总检察长Jamie GorelickDCIR詹姆斯伍尔西FBI主管LouisJ弗林Robert Kohler副总裁TRW航空航天监视组Kate Martin 美国公民自由联盟国家安全研究主管David Whipple前情报官协会执行主管1994年5月24日委员会标注S2056 帐单政府请求S.2056报告元1994年6月30日(见参议院报告103-296)1995财政年度情报授权法案2082年8月12日上院,2056修正法案修正案经语音表决通过关于1995财政年度授权法案的会议商定了反情报安全条款并作了某些修正。关键规定包括:要求总统发布规则,为获取机密信息制定统一最低标准要求所有获得安全许可者签署书面免责令,作为安全许可条件,允许授权调查机构获取符合规约规定标准并获得批准的财务和旅行记录总统可要求占据职位的联邦雇员提交财务报告 允许他们获取极敏感机密信息授权调查机构新权限,由法案定义,获取结关联邦雇员的财务和旅行记录,但须符合法案规定的条件和批准要求各部门和机构主管立即通知联调局机密信息向外国政府泄露的案件,并继续向联调局通报就这种妥协采取的行动1978年《外国情报监视法》修正案将为情报目的进行的搜身纳入自1978年以来用于电子监视的同型法院命令程序美国新司法权限法院审判间谍案例 行为发生在美国境外新的轻罪删除机密文件到未经授权位置,意图保留在这种位置新授权总检察长支付间谍案件报偿并扩展政府的现有权限,即当能证明被告故意转移其间谍活动所得超出美国范围时,将被告的财产充公法院总统1994年10月14日签署1995财政年度情报授权法后,反情报条款成为法律E.6月30日 参议员Warner、Graham、Deconcini、Metzenbaum、Chafee和Cohen介绍S2258 法案创建委 美国作用与能力情报社区1995财年情报授权法案1994年8月12日上院时,Warner参议员表示略微修改S文本2258修正情报授权法2082参议院990点名投票在1995财政年度情报授权法案大会上,同意参议院条款稍加修改总的来说,会议法案规定任命17人委员会,总统指定9人,其余8人由国会领导人指定(参议院多数和少数领导人各2人,众议院议长和少数领袖各2人)。立法提供广泛综合专题供委员会审查,包括情报机构的任务和职能、组织安排、法律权限、预算等民委还被要求比较美国系统可比外国政府委员会的报告应于1996年3月1日前提交这项规定于1994年10月14日成为法律,总统于1994年10月14日签署了1995财年情报授权法成为法律。f.情报授权法1995年其他条款DCI受命提供一份报告说明建立与外交局相似的Sup或Out策略的可取性和可行性国防部长受权为中央图像局雇员提供人事管理总统奉命发布安全分类行政命令 钱被指定用于文档解密国家侦察局新建办公楼相关支出设定了最高供资上限(见监控活动栏下关于该楼的讨论)新的报告要求要求情报机构当新建项目或现有设施改善超出法案规定的阈值时向国会监督委员会提供建议三.军备控制二. 1993年1月3日启动,美国总统乔治·布什和俄罗斯联邦总统鲍里斯·叶利钦签署了《进一步裁减和限制进攻性战略武器条约》(广称第二阶段裁武条约)。委员会密切跟踪美国自1970年代SALT二轮谈判以来,军备控制监控能力开始调查START二号协议不仅对美国的影响监督俄罗斯遵守该条约的情况,并监督俄罗斯和乌克兰遵守原裁武条约的情况,该条约尚未生效经审查文件并举行非正式和在线工作人员记录简介会后,委员会于1993年5月12日就第二阶段裁武条约举行了一次闭门听证会。听证会期间委员会听取了美国的证词军备控制和裁军局情报社区、联合参谋部和国防部负责处理安全执行事务委员会还收到了对19个问题的书面回答,供记录委员会在听证会后提交第二阶段裁武条约只有在第一阶段裁武条约实现后才能生效,俄罗斯联邦将乌克兰作为非核武器国家加入《核不扩散条约》作为批准第一阶段裁武条约的条件。直到最近乌克兰才宣布加入,而第一阶段裁武条约直到第103届大会休会后方能生效此外,俄罗斯对第二阶段裁武条约的批准得不到保证。俄罗斯公众从俄罗斯军事策略的角度对条约智慧进行了大量辩论鉴于这些多重不确定性,委员会像参议院其他委员会一样,决定不超出第103届国会审议条约的听证阶段Reports委员会希望重审这项条约,并在第104届国会期间编写二级裁武条约分类公开报告提交参议院b.开放天空条约于1992年3月24日在芬兰赫尔辛基签署,并于1992年8月12日提交参院,征求参院建议并同意批准自1989年开天空会谈开始以来一直密切跟踪对话的委员会1992年底为工作人员举办了三次系列情况介绍会1993年3月4日,委员会举行闭门听证会,听取约翰H大使的证词黑威斯 美国主管商谈家师傅Craig Chellis 军备管制局代理主管师傅Leo Hazlewood国家摄影翻译中心主任罗伯特少将WParker 美国宇航局局局长师傅雷WPollari代理助理国防/通信安全对策泰迪准将ERinebarger,USAF助理副主管国际谈判、战略规划和政策联合参谋委员会请求情报界对条约可能产生的信息增减进行机构间评估。委员会还得到了对条约反情报安全对策影响的机构间评估。最后,委员会提交并收到对一系列问题的答复供记录Reports基于这些材料,委员会编写分类报告和公众报告提交参院公共报告S发布流水103-44(1993年5月19日)。开天空条约不是传统意义上的军备控制条约不需要销毁或限制任何武器或其他军事装备的能力因此,它不要求通过国家技术手段进行同类监测,以确定其他国家遵守《裁武条约》等条约的情况开天空条约设想的观察飞行与军备控制条约发展成的合作性核查措施非常相似。故此,航班将由许多相同的U.S.执行政府机构执行军备控制验证由这些航班收集的信息 需要由美国分析情报界金博宝正规网址并问题反情报 安全保护美国人员敏感信息或专有信息类同于为军备控制目的进行各种现场检查时所面临的信息金博宝正规网址执行成本和效益以及安全顾虑和费用等问题是委员会报告的重点,报告围绕下列问题组织:《条约》是否含歧义或当前监测难点可能导致遵约问题美国从该《条约》获取哪些信息敏感信息或专有信息会因 其他国家观察美国而损耗领土或海外基地如何有效 美国安全预防措施限制此类敏感信息或专有信息的潜在丢失执行条约、分析所获资料并保护美国需要付出多大代价安全性The Committee's report included the following recommendations, which were also transmitted to the Senate Foreign Relations Committee: Recommendation #1: After the first 1-2 years, the United States should not use its full active observation flight quota unless there is a clear likelihood of obtaining significant information through those flights.除非环境感知包在开放天空下采用,否则过渡期间后只有两架飞机应用于开放天空飞行建议2:美国应尽一切努力使用U.S.观察机和传感器开放天空观察飞行Recommendation #3: The Senate should add a condition to the resolution of ratification to the effect that the United States shall not agree to Open Skies Consultative Commission approval of any new Open Skies sensor or of one with improved resolution until at least thirty days after notifying interested Committees of the Senate of its intention to do so!通知中应分析拟议的修改或修改所涉的法律和安全问题。建议4:执行分支应启动外联程序向业界通报开放天空条约的可能影响,并提供适当帮助保护可能风险的专利信息这种援助无需政府支付大额费用,必要时可由用户供资。建议5:国会应考虑制定新的b(3)豁免信息自由法,允许政府不公开根据条约收集信息推荐3中提议的条件列入参议院1993年8月6日通过的批准决议,以及基于推荐#1的声明5中建议的立法作为1994和1995财政年度对外关系授权法第533节颁布103-236C.9月3日,1992年9月3日,经过约25年的谈判后,日内瓦裁军谈判会议成员缔结了《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》(俗称《化学武器公约》或CWC)。该公约于1992年11月30日获得联合国认可,并于1993年1月13日在巴黎开放供签署克林顿总统于1993年11月23日支持公约(在布什政府期间签署)并正式提交参议院征求意见和同意批准为筹备参议院对CWC的审议,委员会工作人员举行了两次记录式员工简介会(和几次不那么正式的会议)并审查多份文件,包括国家情报估计监控能力,几个执行分支机构的书面声明,执行分支对130多个问题的答复记录委员会工作人员还访问美国政府和行业设施并参加会议以获取关于如何获取对其他国家遵守化武公约有影响的信息的更详细的知识,特别是通过现场视察获取信息。金博宝正规网址1994年5月17日,委员会就《化武公约》举行了闭门听证会,重点是与监测和核查守约情况有关的问题、缔约国成功规避化武公约条款所涉问题、化武公约执行问题和公约反情报安全所涉问题。听证会上从尊敬的JohnD获取证词Holum 美国主管军备控制和裁军局斯蒂芬大使JLedogar 美国代表裁军谈判会议David McIlvoy少将,副J-5(战略规划和政策主管)国际谈判联合参谋师傅John Lauder中央情报厅长特别助理John Landry少将 美国国家情报官通用力博士西奥多MProciv副国防部长助理(化学/生物事务)和荣誉威廉AReinsch主管出口管理副商务大臣格里高里准将提交书面声明Govan 美国国防部现场检验局主管Reports1994年9月30日,委员会向参议院发布分类公开报告“U.S.监控化学武器公约遵守情况的能力流水103390委员会公开报告包括多项结果和14项建议,其中数项需要在批准决议中使用语言,由参议院提供意见并同意批准《公约》金博宝正规网址关于化学武器公约的报告建议和主要结论归纳如下:CWC文本的影响缺乏执法目的定义可能导致守法争议如果CWC获得批准,需要一项新的行政命令,以尽量减少美国使用暴动控制剂的风险,从而引起守法问题某些《化武公约》缔约国很可能断言《公约》要求对澳大利亚集团的运作作实质性修改。委员会相信美国和澳大利亚集团其他成员会准备公开和在国际论坛上反驳这些论点。建议#1.-参议院应同意批准化武公约,条件为总统有约束力的义务,即美国出席所有修正大会并投票支持或反对在这些大会上提出的所有修正,从而确保参院有机会审议修正会议批准的任何修正无法对CWC或US的可核查性作出单全判断监测遵守《公约》情况的能力在某些区域,我们的信心将大大高于其他地区同执行分支一样,委员会基本上接受情报界对美国悲观评估检测并识别复杂和确定违反《公约》行为的能力,特别是小规模违反《公约》行为委员会还注意到情报社评估CWC会向美国提供政府获取有用的信息,与对美国的潜在CW威胁相关联,否则无法获得这些信息。批准化武公约的一些国家很可能设法保留攻击性化学武器能力。虽然它们不太可能转置申报的CW储存量,但隐蔽储存未申报的代理物或弹药很有可能发生。监控这种非法行为将是CWC验证机制和美国唯一最具挑战性的任务监控禁化武组织调查人员,如果不阻扰获取所需网站和受影响人员访问,应能够确定在特定案件中是否使用过化学武器。执行分支应努力推广禁化武组织程序,允许现场检查员识别并记录非表列化学品的存在,同时在必要时采取特殊步骤保护由此获取的任何机密信息if the international监查局确定、训练精良、设备精良以及if U.S.或其他缔约国向禁化武组织提供准确和及时线索,很可能有时现场检查产生违反禁化武公约的证据然而,禁化武组织切不可忽略这一目标。此外,美国并有时国际监控足以提出有理问题为了维护《公约》有效性并阻遏潜在违反者,美国和禁止化学武器组织必须积极处理此类问题,即使当一缔约国不遵守《化学武器公约》第九条11款规定的原则时,甚至到寻求国际制裁的地步,即“受视察缔约国有权利和义务尽一切合理努力证明它遵守了《公约》核查政策和对监测技术的投资应当从监测有助于有效国际行动的原则出发,即使监测无法最终证明一国违反《公约》金博宝正规网址建议3--执行分支应坚持军备控制核查政策,该政策不要求机构在问题提出前证明一国的不遵守情况(双边或国际论坛如禁化武组织或联合国)并采取适当的单方行动CWC威慑效果极难预测强大的美国承诺执行化武公约对公约有效性至关重要。可实现执法和威慑措施,但前提是美国准备将遵守《化学武器公约》作为其对《公约》每一缔约国外交政策立场的一个主要内容。提高美国监控验证建议4.-委员会支持国防部副部长下跨机构委员会呼吁增加对CW传感器技术的供资,并敦促执行分支也将1995财政年度资金转拨用于此目的委员会还建议国会撤销对DOE努力开发CW(和BW)传感器的限制,以核领域技术为基础开发CW(和BW)传感器投向CW传感器技术的资金很可能白费,除非执行分支对这一领域的多机构程序进行有效监督最近组建的不扩散和军备控制技术工作组可提供合适的论坛消除冲突并缩小机构程序焦点并资助最有希望的渠道以确保快速完成执行分支应确保向决策机构全面简要介绍所有相关情报和防御程序即使是高度敏感程序也不应该不受高层机构间考量的豁免,以确定应否增加或减少支持与禁化武组织合作访问现场检验原始数据将妨碍情报界监测CWC遵守情况海牙正在取得进展,使禁化武组织能够利用缔约国的信息资源执行分支应优先处理此事第5条建议-比等待化武公约生效,执行分支现在就应开始准备满足美国可能需要支持禁化武组织视察,包括根据化武核查附件第十部分对申报和未申报地点进行质疑性视察所需资料委员会无法向参议院保证,筹备委员会的其他建议将大大改善CWC核查工作,但对所报告的这些会谈总方向感到鼓舞。俄罗斯未能充分遵守怀俄明谅解备忘录数据声明规定及其执行程序由于没有充分遵守怀俄明协议,委员会和参议院都无法忽略俄罗斯打算违反化武公约的明显可能性。未执行Wyomeming谅解备忘录中最初商定的所有现场检查是引起严重关切的另一个原因。谅解备忘录第二阶段的检查不再可能对遵约监测或核查作出重大贡献。取而代之的是,像1993年和最后执行程序所划分的那样,它们将继续建立信任进程,帮助双方准备以后根据BDA和/或CWC进行检查俄罗斯拒绝允许全套技术检验设备,即使在大多数非申报网站检验和所有质疑检验消除后,参院必须假设俄罗斯可能有隐藏的东西建议6.-总统应使俄国完全执行Wyomeming协议和BDA成为美俄关系中的高度优先问题,并亲自向最高层提出问题The Committee recommends that the Senate add a condition to the resolution of ratification of the CWC requiring the President, 10 days after the CWC enters into force or 10 days after the Russian Federation deposits instruments of ratification of the CWC, whichever is later, either-- (a) to certify to the Senate that Russia has complied fully with the data declaration requirements of the Wyoming MOU!或向参议院提交一份报告,说明俄国怀俄明州谅解备忘录数据中明显的差错以及有关这些差错的任何双边讨论结果委员会还建议参议院在批准CWC决议时增加声明,表达CWC感想,如果俄国数据差在美国从禁化武组织技术秘书处接收俄国初始CWC数据声明信息180天后仍未解决,美国应请求禁化武组织执行理事会帮助根据公约第九条澄清这些差错自俄国和美国就BDA实施问题达成尚待审核协议以来已过去了一年半,并鉴于BDA授权美国进行广泛的现场视察人员委员会相信,尽管俄罗斯经济动机接受双边验证,BDA永远无法生效确实有风险。由于没有就BDA实施达成协议,委员会通知参议院,俄罗斯履约核查很可能以比原预期少数检查为基础,俄罗斯场址检验将由禁化武组织检查局而不是美国进行人员安全没有保证访问详细检验数据另一方面,禁化武组织不大可能免除俄罗斯对《化武公约》条款的要求。7--参议院应对批准CWC决议附加条件,禁止交存批准书,直至总统向国会证明:(a) 美俄BDA实施协议已经实现或不久将实现,商定的验证程序将实现或超出CWC授权范围或b) 禁化武组织准备在化武公约生效后有效监控美国和俄罗斯设施以及其他缔约国设施相关委员会也不妨考虑对美国一个或多个元素附加条件是否有效经济援助俄国八大建议-执行分支和委委 委负责美国禁化武组织预算缴款应密切注意禁化武组织不断变化的需求,以便在当前规划假设过于保守时能及时提供额外资金。执行分支应确保CW在俄国和全世界的有效性是US-SERCW政策的首要目标机密信息保护 虽然由于CWC数据声明和现场检查而可能发生敏感信息损失,但执行分支正采取一切合理步骤保护可能有风险的机密信息委员会欢迎最近加强帮助美国的努力产业界认为还可以做更多工作保护私人企业持有的机密商业信息质疑检验中可能部分丢失分类或专有信息,至少通过周边监控因此,特别重要的是禁化武组织制定有效规章程序,防止禁化武组织人员泄露此类资料。建议#10---美国应行使其权利拒绝拟议的检验员或检验助理,如果事实显示此人有可能寻找检查组无权获取的信息或误处理检查组获取的信息建议11-CFC实施法修正2221授权DoD现场检验局(OSIA)在非DoD网站拥有者或管理者请求时,在资金可用范围内无偿护送检查员商务部在国防部的协助下开发数据库类似于国防条约检查准备度程序数据库,感兴趣的公司可自愿向数据库提供设施安全需求信息,以防CWC检验鉴于业界在数据申报方面的重要作用,其中第一项必须在CWC生效30天后由美国提交,该行业不准备的风险将导致不准确的美国声明引起关注商务部应大力拓展程序,通知尚不理解数据申报义务的公司因为U.S.批准化武公约可能早在颁布实施法之前,商务部现在就应启动这项工作,而不是等待正式指定为这一努力的牵头机构参院外交关系委员会应特别注意S3022221规定向国会充分披露信息,必要时向公众披露信息第一〇三届国会期间外交关系委员会没有报告批准问题,因此对情报委员会的建议或参议院建议和同意批准化学武器公约的大问题都没有最后处理.科林亚、俄国、乌奎内和中国的核武器扩散国家安全利益及其监测核生化武器及其运载系统全球扩散的有效性在日益受限的预算环境里,委员会努力增加专用于这一重要问题的资源。四.除第一〇三届国会第二届会议颁布的反情报立法规定外(见上文第二节),委员会很大一部分监督工作都用于分析1994年2月21日随着CIA雇员Aldrich H被捕而曝光的Ames间谍案爱姆斯和他的妻子罗萨里奥首次向委员会简要介绍该案件被捕日,并立即请求中央情报局监察长进行调查,以确定Ames做了哪些事,以及他如何连续九年不被发现开展这类活动。同时,委员会继续定期收到刑事调查最新进展,并广泛调查中央情报局和联邦调查局在反情报事务方面的合作两位被告于1994年4月28日对间谍活动引起的控罪认罪时,委员会不再因担心妨碍刑事调查而受约束,并开始更专心地研究Ames所做的事。5月6日、6月16日和6月28日举行了闭庭听讯7月18日工作人员与中央情报局和联邦调查局的代表全天会议,从头到尾审查案件辅助这些过程的是1994年8月5日由参议员DeConcini进行的Ames采访1994年9月24日,委员会收到CIA监察长Ames案例报告初稿,9月28日举行闭门听证,CIA监察长提交报告第二天,中央情报局局长作证,说明他对监察长报告采取的纪律行动基于这些程序和中央情报局监察长报告,委员会一致表决于1994年11月1日发布对Ames案例的分析(见参议院报告103-90。 )除批评DCI纪律行动的宽大性外,委员会发现Ames案处理方式有数不胜数和奇缺,并提出了23项单独的修改建议。Reports在关键发现中,委员会发现:CIA反情报功能弱并固有缺陷,尽管多份报告指出这些缺陷,CIA未能纠正这些缺陷CIA未能记录并解决Ames所显示的严重适配问题,例如酗酒、与外国公民的婚外关系、违反安全规定、不遵守机构行政规则CIA未能充分协调Ames的操作活动,允许他单独会见苏维埃使馆官员,而他却能获取与苏维埃国民秘密为CIA工作有关的异常敏感信息CIA直到1991年年中,即妥协发生六年后才主动调查Ames失密案例CIA未能适当限制Ames任务和获取机密信息and The CIA had failed to advise the oversight committees of the losses caused by Ames despite a statutory requirement to advise of ``significant intelligence failures.'' The FBI had failed to devote sufficient resources to the molehunt and delayed for too long in opening a formal investigation of Ames.委员会指示中央情报局监察长进行后续调查,以确定Ames案件中发现的问题在多大程度上得到纠正(或仍然存在),1995年9月1日前向委员会提出报告委员会允诺继续监督这一领域V级反恐A世界贸易中心爆炸案和CIA雇员射杀 1993年2月26日纽约市世界贸易中心爆炸案使美国人觉醒,知道国际恐怖分子有能力在美国边界内活动。六名美国人在这次炸弹爆炸中丧生1993年9月,此案接受审判,1994年3月4名嫌疑人被定罪至今联调局尚未发现外国政府应对炸弹爆炸负责的证据恐怖分子在美国内攻击能力因2名中央情报局雇员于1993年1月25日准备进入弗吉尼亚州兰利中央情报局院落而死而增强头号疑犯Amir Kansi逃离国家 成为大型搜捕对象第103届大会期间,委员会举行了四次听证会,审查情报界监测和阻吓国际和国内恐怖组织活动的能力。委员会一贯支持情报界加强努力识别对恐怖组织的支持并打击这种努力。六.监督活动1994年1月25日委员会公开听取美国当前和预测的国家安全威胁委前验证为中央情报局长RJames Woolsey和LTJames将军RClapper Jr.USAF国防情报局局长目击证人讨论了威胁美国以及前苏联、中国和其他地区国家(包括中东、北韩、索马里、海地和波斯尼亚)的利益和跨国关注问题(包括大规模毁灭性武器及其运载系统扩散、恐怖主义和非法毒品)。委听令笔录,“当前和预测国家安全威胁美国及其海外利益,'赫格103-630多份非分类回复供委员会记录使用,印制后供公众使用b.商业成像委员会1994年3月10日决定允许商业销售中分辨率成像设备长期以来关注情报产业基础和商业遥感领域外国竞争增长问题,委员会于1993年6月10日举行了一次闭门听证会,向政府和私营部门专家学习美国如何参赛中等分辨率成像技术进入商业遥感市场将影响美国国家安全利益和美国情报工业基地委员会于1993年11月17日就这一议题举行了第二次公开听证会,目的是使公众了解问题并学习政府在制定全政府商业遥感政策方面的进展1993年12月9日华纳副议长德康西尼和参议员Robert Kerrey致克林顿总统表示,情报能力方法危难 并督促政府更大力支持销售商务部于1994年3月10日宣布政府今后允许外国销售遥感技术,在保护美国许可制度范围内国家安全利益C.经济情报委员会1993年春季和夏季对经济情报进行了广泛审查,以确定情报社在这一领域所作努力的性质和范围。接连工作人员访问和简介后,委员会就这一主题举行了两次闭门听证会,听取中央情报局、国安局、联调局和国务院和商业局代表的证词闭门听证于1993年8月5日进行,公开听取私营部门代表的证词,包括JohnF海登公司副总裁波音公司Thomas Fault小分队马克MLowenthal高级研究员,国会研究服务基于这一审查,委员会得出结论认为,虽然经济情报领域在国家一级仍然缺乏总体方向和指导,情报机构当前活动似乎与美国一致。法律、政策和目标,并似乎正在产生有益的结果,从美国的观点看都是如此决策人和美国商业兴趣1994年7月委员会闭门听证确认这项评估,国务院和商务局代表作证数例经济区情报报告为美国带来实实在在利益商业兴趣委员会注意到这方面仍然缺乏总体政策方向,但对在没有这种方向的情况下正在取得的进展感到满意。103届大会期间没有就此采取进一步行动.第103届大会期间,委员会探索了克林顿政府提出的两项倡议,处理先进技术所构成的问题,这些技术威胁阻碍或妨碍情报和执法机构根据现行法律和政策拦截电子通讯用于外国情报或反情报目的的能力。驱动这两项举措的关切主要是政府为执法目的实施窃听的能力得到维护,但这两项举措还影响到外国情报股和反情报股首创创举 和最受委员会关注的创举 即所谓的clipper芯片建议之所以提出这一建议,是因为人们日益关切电讯加密问题正变得越来越复杂并随着时间的推移会越来越普遍,执法和情报机构根据适用法和政策行事无法解密这些通信。管理计划设想政府从今以后只购买安全电话使用特殊计算机芯片,称为sclipper芯片剪切芯片电话提供极佳安全,政府保留专用的skey's,允许它解密用剪切芯片加密的通话关键分两部分,每一部分由指定的“密钥托管代理 ”当提交法院命令或命令时向授权执法机构提供访问委托代理商由总检察长指定然此建议不要求美国加密软件制造商使用Sclipper芯片制造公开销售软件时,政府假设,由于政府迄今是安全电话的最大用户,制造商从经济实用性上讲将符合政府标准。行政当局的建议设想美国公司将能够安全出口许可使用美国境外芯片设备安全海外通信,并允许向外国政府出售芯片电话与行政官员和私营部门代表举行一系列工作人员级会议后,委员会于1993年6月17日就剪切芯片提案举行了一次闭门听证会,听取主要参与拟订提案的政府机构代表的证词。金博宝正规网址之后向有关机构提出一系列书面问题,探讨听证会上提出的各种问题。委员会未对“clipper芯片建议”采取立法或预算行动国会于1993年11月颁布了新法,要求国家科学院主要操作单元国家研究委员会全面审查国家密码学政策(见公法103-160)。行政当局宣布,在审查结果出来前,将推迟进一步实施“clipper芯片倡议”。由委员会审查的第二项创举是政府拟议立法解决digitalphone问题带这些数字信号的线路安装窃听器时,这些信号传输的通话是不可理解的,除非带这些对话数字信号通过软件处理,使对话可理解化。行政当局拟议的立法将要求电话服务提供方使软件转换成为可能,以便目标对话可隔离并便于授权联邦机构理解并按合法授权行事。议会司法委员会和参议院审议了政府起草的立法。虽然该委员会没有举行立法听证会,也没有对提案采取官方立场,但德康西尼主席以个人身份向司法委员会提供证词支持立法需求,尽管对政府提案有某些保留。司法委员会于1994年10月同意修改政府提议的立法,最终颁布为法律。公法103-414金博宝正规网址审计人员于1988年由委员会创建,以提供“可信独立机制”,供委员会审查隐式行动方案和其他情报社区功能和问题。'审计调查人员通过提供深度和质量程序审查为委员会监督能力注入新层面第103届大会期间,工作人员进行了7次单项程序审查并协助委员会开展其他一些关键活动审计和调查工作人员开展最值得注意的项目之一是审查新的NRO总部项目员工审核建设项目成本和进度估计数以及总体需求和管理员工审查的关键结论是NRO没有向委员会提供全综合项目费用项目预算没有在提交本委员会的年度NRO预算中适当提交新的NRO总部设施大大超出NRO办公空间需求,导致项目成本高于需要由于成员对新NRO总部设施的关切,总统建议DCI和国防部长公开新NRO总部设施的存在于1994年8月8日完成1994年8月10日,委员会举行了一次公开听证会,向NRO和情报社区官员表达他们的关切。在那场听证会上,目击证人确认NRO故障CDIWoolsey表示, 并承诺深入审核NRO总机项目是否存在故障并发现潜在成本节约此项审查支持了委员会的关切。DCI/Secrept审查组得出结论,除其他外,NRO未能遵循适当的预算指南向国会通报新总部项目费用,对项目空间需求审查不足,结果产生超大型设施,可容纳多达1,000人由于审计调查队的努力,委员会采取了若干旨在加强对情报设施监督的行动。For example, Section 601 of the Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 1995 placed certain limitations upon the funding authorized for the NRO, including: suspending $50 million in funding until further examination of the project was done, allowing no further construction of NRO facilities unless Department of Defense policies and procedures for new construction are adhered to, and placing a cap on the new NRO headquarters construction costs.会议报告第602节确立了国会通知和批准某些情报社区建设项目的程序f.Jfk文件发布公法102-526Kennedy刺杀记录收集法(1992年)'授权快速披露与John F总统刺杀事件有关的记录肯尼迪市1993年春季,参议院情报选择委员会确认175箱归档材料可能与暗杀相关委员会工作人员逐页审查于1993年8月完成,结果识别了34,000多页相关材料。与证件识别编目过程相冲突,委员会邀请拥有这些证件中的股票的机构对34,000页进行安全审查。99%的文件解密委员会直接向国家档案馆转发所有解密编辑文件分类文件由委员会保存,等待总统审查局处理鉴别过程、编目整理、安全审查并转至档案馆公开发布于1994年8月完成g.北美自由贸易协定委员会成员于1993年11月4日举行公开听证会探索北美自由贸易协定对美美关系、西半球关系、墨西哥经济改革速度和麻醉品贩运的潜在影响CIA国家情报经济官证明,NAFTA实施有可能促进墨西哥政治体系更大开放和竞争力,刺激墨西哥经济更大变化和增长,并增强美国在整个西半球促进面向出口增长政策和内部改革方案的努力美国代表民营和学院提供证词,强调北美贸协深远经济影响h.隐性动作资金表示情报预算小小小小分数但委员会铭记需要确保隐蔽活动服务于商定的外交政策目标并按美国法律和价值观进行,因此委员会投入大量监督这个专题。除定期审查外,委员会还召开特别会议审议主席启动的新活动。委员会还在1995财政年度预算流程中采取行动,确保中央情报局的秘密行动能力仍然足以满足短通知需求。一.俄罗斯/东欧有组织犯罪自冷车结束以来的一个严重问题是俄罗斯有组织犯罪明显增长俄罗斯内部犯罪已成为最严重的公共问题,有些人把有组织犯罪增长看成对俄罗斯未来民主和自由市场改革的真正威胁俄罗斯有组织犯罪国际范围在欧洲引起关注,因为据报告俄罗斯有组织犯罪分子参与从窃车环到毒品走私和核扩散等所有活动俄罗斯有组织犯罪活动也遍及美国,涉及纽约和洛杉矶等地的重大犯罪活动委员会及其工作人员参与了一系列监督活动,目的是把高层注意力集中到俄罗斯/东欧有组织犯罪问题上,并确保我们对这一问题的情报反应及时、得到充分支持并与我们的执法工作充分协调。委员会遗憾地注意到,尽管委员会大力敦促决策过程完成,但发布正式行政部门划分该领域外国情报/执法接口的政策已逾期一年多。主题和情报/执法接口政策将仍然是委员会关注的第104届大会的特殊主题.j.委员会一直与情报界合作努力使用情报资产和数据协助环境科学家和联邦机构执行环境任务自启动以来,环境方案采取多项步骤确定分类系统与数据在环境科学中可发挥的作用1993年,委员会开始研究分类系统支持相关联邦机构环境任务的可能性,包括环境保护局(EPA)、联邦应急管理局(FEMA)和内政部(包括USGS)、交通部、商务部(包括NOAA)、农业部、国防部和能源部研究于1994年5月完成,确认这项努力在向联邦机构提供独特的环境信息方面可能大有裨益。委员会指示环境方案将焦点转向这一努力上,并强调情报社区与环境数据需求联邦机构更紧密协调的重要性。1994年8月4日,委员会举行听证会,向委员会委员提供环境方案工作详细信息。CIA科技局副局长作证在1994年期间,委员会确实表达了对环境方案焦点和预算的具体关注,并采取步骤解决这些关注问题。k.委员会同意国家安全局需要保护情报来源和方法以及宪法规定禁止侵犯个人权利的做法,但认为国家安全局可以并应该比过去多做外国情报收集支持美国执法诸类国际有组织犯罪对国内安定的威胁, 特别是国际非法贩毒, 是如此之大以至于NSA过去保守地处理该问题的方式 无法满足美国人民的期望 即他们的政府会充分运用资源和能力 来保护他们因此,在第810节“禁毒目标筹资”,公法103-359中,委员会把针对麻醉品目标的资金增加500万美元,并指示在1994年11月15日前完成并向委员会提供详细行动计划**,特别注重美国/墨西哥边界并包括国家安全局、联邦调查局、缉毒局和美国海关*国安局对委员会指令和观点的初步响应令委员会满意,并期望该局与司法部密切协调,在充分尊重宪法保护的情况下,最大努力实现法律允许,全美所有宪法保护人名行政部门正式对外情报执法接口政策已逾期一年多,l.机载侦察委员会采取了三大行动影响机载侦察方案和活动103届大会:(1)对战术UAV程序附加保障条件以确保战士获得可操作的战术UAV2) 撤销拟向策略情报和相关活动汇总U2机载侦察程序和(3) 合并政府努力,新组织负责开发和获取所有无人驾驶飞行器委员会大力支持HUNTERUAV系统,该系统设计短程侦察直接支持战术指挥官但委员会早期注意到HUNTERUAV系统在开发早期采购工作期间经历了几个基本问题。委员会担心过去的关切没有解决,截至1994年4月HUNTER程序包括不充分不切实际测试进度表、极差后勤支助、引擎设计问题和有问题程序管理1994年6月至10月5架UAV碰撞/Mishaps证明HUNTER问题的重要性DOD重构HUNTER程序时国会预算周期中程,SSCI帮助修正建立额外保障1994年政府建议把U2程序转归TIARA,基础是巩固某些功能领域管理,如空学侦察,而不是按照当前规范情报方案和活动的法定框架,具体地说,即区分国家情报和Solly's策略情报SSCI坚持,DCI国家外国情报程序保留对U2机载侦察能力的供资和监督职责委员会公共报告随附1995财政年度情报授权法语言,要求国会事先通知从国家外国情报方案进一步转移程序国防部长响应国会的关切,于1993年11月设立了国防空降侦察局中心主任负责管理开发并获取全局和国防联合载人和无人机侦察能力,包括车辆、传感器、数据链路和数据中继器支持DARO声明目标“让管理注意力、秩序和效率用于战术机载侦察开发与获取,'委员会拒绝总统请求允许非DAD机构重复UAV开发委员会指出,这种职责分离显然会重复DARO开发并获取UAV的章程和能力委员会不理解政府授权两个美国的必要性或实用性政府开发独立UAV程序的活动m.发布国会监督手册,主要响应外国政府请求提供美国信息数目日增监督系统委员会批准于1994年秋季出版一本新手册,题目是“立法监督情报活动:美国”。经验.'(Senate Report 103-88)手册附录载有关于国会监督过程的相关规约、国会规则和行政分支政策文件,以及最近关于这一问题的多条评论七.外国情报海提委员会专门就海地问题举行了六次闭门听询会和情况通报会,并自1993年9月起在13个月期间多场闭门听询会中讨论了海地不断变化的局势。成员集中关注CIA对让-贝特朗·阿里斯蒂德总统心理剖面的争议、封锁的影响、海地政治局势以及围绕1994年9月19日美军计划干预这个国家b.波斯尼亚-黑塞哥维纳共和国冲突是委员会在整个103届大会期间集中关注的一个领域委员会多次举行闭门吹风会和听证会,讨论波斯尼亚局势和向美国提供情报支持的充分性波斯尼亚政府努力简介会和听证会为委员会提供了情报评估波斯尼亚军事状况可能影响 美国军事行动实现协议解决的潜力并有效执法努力此外,委员会还审查了情报界在国际社会调查波斯尼亚战争罪行的努力中的作用。C.第103届大会期间,委员会就美国举行了数场闭门吹风会参与联合国索马里军事行动委员会还在1994年1月25日公开听证会上讨论了这一问题,“当前和项目国家安全威胁”。 DCI Woolsey和DIA总干事Clapper在回答记录时表示,他们悲观地认为联合国有能力在1994年3月31日后和平持久解决索马里氏族战问题,美国退出强军.Cuba委员会1993年7月29日举行公开听证会评估U.S.面向古巴的政策和该国政治和经济变化前景拉美国家情报官作证说,如果没有深入经济改革,卡斯特罗政府如果不能为人民带来重大解脱,风险将越来越大。另一些目击证人告诉委员会说,古巴和平向民主过渡是一个重要的美国利息民营部门证人对美国评估不尽相同策略论, 并有论者认为U.S.对古巴的封锁未能促进民主过渡,而其他人则表示,随着Castro经济压力增加,现在不是解除美国压力来缓解压力的时候封锁e.U.N.共享情报 随着联合国在多边维和检查机制作用的扩展,委员会听取了美国的证词官员对美政策和做法为这些努力向联合国提供情报支持委员会在这方面表示数项关切,特别是关于情报源和方法安全方面的影响,向联合国提供情报资料委员会将继续在第104届大会上审查这一问题。f.北韩鉴于北韩军事活动和核武器计划引发的危机,过去两年中北韩成为委员会大量时间和能量的重点委员会举行了六次听证会,专门讨论北朝鲜庞大军事集结、不稳定政治机制、脆弱经济、开发核武器程序及其研发和扩散导弹的情报分析与能力金博宝正规网址令委员会特别关注的两个具体问题是金二成总统1994年7月逝世,这使人对金崇日继承和他控制国家提出了许多问题。1994年10月21日 美国和北韩核协议1994年12月,委员会就这项核协议举行了听证会,讨论美国情报界监测北韩遵守情况的能力问题。八.确认adci rJames羊毛赛 1993年2月2日委员会就R提名举行了公开听证会James Woolsey中央情报主管华盛顿Shea加德律所合伙人伍尔西曾任大使和美国代表常规武装力量谈判并自1983-1986年任裁武会谈代表卡特政府期间他还曾任海军副国务卿师傅Woolsey在确认听证会上以自己的名义作证没有其他目击证人1993年2月3日委员会报告伍尔西以15比0投票向参院提名同日晚些时候参议院以语音表决确认提名九.安全A第103届大会期间,委员会带头执行部门努力解密先前分类材料总体上,委员会与行政部门协调了36 400多页材料解密并公诸于众。Reports解密汇编委员会努力:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MIA系统(SSCI#93-0308)萨尔瓦多人权网94-07121762完成sCI轨迹记录 Elliott 116测试完成Abrams1986年12月8日(SSCI#92-5853)SSCI轨迹全屏听取北50美国自由贸易协定1993年9月22日(SSCI#93-4125)。参院Iran/Contra委员会2轨迹完成Except re:与伊朗代表讨论U.S.SSCI#94-0964.CIA/FBI谅解备忘录4regarding Activities of Present or Former CIA Officers or Employees That Are of Counterintelligence Concern (SSCI# 94-1684).SSCI定时记录,监听#ISA401987年9月25日(SSI# 94-2156)SSCI编程详解审讯手册,1988年6月16日(SSCI#94-2162)。洪都拉斯和洪都拉斯死队43SSCI#94-2128CIA Aldrich Ames备忘录21990年12月5日sCI轨迹重写:108全数访问Aldrich Ames,1994年8月5日NRO材料SSCI听力468月10日JFK文档发布34392完成前JFK相关文件总页数34392(共3089文件) 全部发布国家档案记录局公开发布.b.白宫安全程序评审 1994年5月,委员会收到总统执行官的请求,审查白宫签发白宫出入证程序和其他安全相关功能,提供总统执行办公室敏感机密资料,并提出建议加强这些程序委员会成员于1994年5月与白宫官员会晤,审查现有程序并通知主席调查结果。与总统执行办公室执行官多小时讨论后完成审查,主席向总统提交建议向主席提出了下列四项建议:1白宫行政办公室应分配特务代理或其他适当的政府专职官员担任安全主管职务此类人员应是非党派人员,并负责监督行政厅内所有安全相关职能填补此职位者应是一个安全专业人员,向白宫提供广泛的安全专业,包括但不限于:了解调查和裁断程序机密文档处理程序通信安全程序和执法背景此人将直接参与最终裁定白宫访问证和最高机密安全许可的决策过程二叉白宫内单办公点应协调所有背景调查总统执行办公室目前分设两个办公室启动、跟踪、控制并处理背景调查一办公处理政治委托人问题,另一办公处理职业雇员问题除这些安排外,白宫法律顾问办公室处理需要参议院确认的总统任命者背景调查这种做法显示大量冗余和缺乏集中控制办公室应合并并由一名高级安全官(最好是项目#1中指定的安全主管)主管白宫3级所有安全审核/后台调查文件应完成并上交或上交白屋首日工作前交接,而不是当前30天程序交接这会减轻启动安全背景调查的任何延迟,从而减少处理新雇员敏感白宫访问证所需时间约120天4级当前新雇员需接受联调局全场背景调查,以在白宫就业,不管他们是否最近曾接受另一政府机构全场调查5年内经过联邦调查局背景调查的新雇员不必再接受全场背景调查同样的背景调查目前为全政府所接受 并满足白宫的要求C.1993年11月30日中央情报局国会事务办公室(OCA)和训练教育厅的代表在委员会听室拍摄国会模拟简介培训视频视频已被整合为OCA管理课程关键元素“Briefing大会.'''录入视频为浏览者提供真实性环境帮助机构和社区雇员了解有效监督进程的一些基本方面公元前委在第一〇三届大会期间扩充技术使用,为日常监督职责机制提供方便,开创安全审核管理数据库系统集中跟踪委员会工作人员访问多项特殊访问程序,为更新背景调查提供及时警示,并生成从委员会记录向相关机构传递许可必备材料辅助软件使员工高效创建、维护和更新背景调查所需的个人信息综合这些系统可进一步加强委员会处理各级分类信息的完整性。PENDIX委员会活动概述第103届大会期间,委员会共举行了103次记录式会议和听证会。共举行了70次监督听证会和7次商务会议十二(12)次听取预算问题,包括大会与众议院会议具体立法听证会共九(9)次,提名听证会共一(1)次此外,委员会工作人员举行了四(4)记录式情况通报会,有二百多(200)记录外简报.b.法案和决议原创委解析43-A原创决议授权情报选择委员会支出提交规则和行政委员会S.647-中央情报局自愿分离奖励法S.1301-情报授权法,1994财政年度依据帐号H.R发布2330公法103-178S.2082-情报授权法,1995财政年度H.R.下发布4299公法103-359C.提交委S1578-情报授权过程调整法S.1869-CounteInservice1994年法S.1885-1994安全分类法S.1886-人事安全法(1994年)。S.1890-A法案要求披露金融信息揭发外国代理在美国的间谍活动1948-1994年情报安全增强法S.2056-2056-Countices安全增强法(1994年)。S.2258-A法案创建美国情报界作用和能力委员会并实现其他目的.金博宝更改账户参议院情报选择委员会103-20-特别报告-活动,1989年1月3日-1990年10月28日参议员报告10323-特别报告-参议院情报选择委员会活动,1991年1月3日-1992年10月8日参议院103-29-立法日历参院报告103-43-报告附S647中央情报局自愿分离奖励法参院报告103-44-开放天空条约所涉情报和安全问题参议院报告103-155-情报授权1994财政年度参院听证会103-296-R提名James Woolsey中央情报主管参议院报告103-256-情报授权1995财政年度参院报告103-296-报告附S2056年反情报安全增强法(1994年)。参院听证会103-565-监听SSCI古巴民主前景参院听证会103-630-National安全威胁和预测对美国及其海外利益参院听取103-650-听取经济情报参院报告103390-USS能力监测遵守化学武器公约参院文件103-88-立法监督情报活动:美国经验参院报告103-90-SSCI报告
1995年国会文档