1995年国会听证会
情报和安全

ADCI证词4/4/95

代理DCI William O. Studeman对参议院的证词选择托管在情报开放听证会上。

委员会成员董事长先生，我们今天对您和美国人民谈论与中央情报局参与危地马拉有关的问题非常重要。金博宝正规网址所作的指控是严重的，问题很复杂。金博宝正规网址鉴于这种听证会的开放和未分类的性质，我希望尽可能广泛。我将无法解决这个问题的分类方面，并且遗憾地，我将不得不将这些问题推迟到结账时。金博宝正规网址同样，如您所知，我将处理的大多数问题都是通过各种检验员或司法部与总统任务金博宝正规网址的智力监督委员会一起审查。最后，DCI和CIA都不是外交政策;因此，与政策有关的问题需要被推迟到国家部门和国家安全理事会。尽管如此，鉴于这些问题和媒体评论的治疗，我将提供我所认为现在我所知道的事实或结论。金博宝正规网址

美国中央情报局在1990年6月谋杀美国公民Michael Devine和危地马拉叛乱领袖Efrain Bamaca Velasquez事件中的行为受到了极其严重的指控。请允许我强调指出，中央情报局没有参与谋杀迪瓦恩先生，也没有参与明显的杀害巴马卡先生。中央情报局也没有故意隐瞒信息。相反，中央情报局的信息为这两起案件的发生提供了重要的线索。我已经向各监督委员会提供了与它们有关的一整套情报材料。

让我查看记录。

• CIA在1990年8月收购了关于损害德文先生的第一个重要信息，并立即向国家安全理事会工作人员，国家部门，国防和司法部门以及联邦局向国家安全委员会的事项发送了一个情报报告调查。事实上，这些信息是进一步推动危地马拉当局努力采取果断步骤导致逮捕和定罪的关键要素，这是一项直接涉及的人。
• 超过一年后，1991年10月，中央情报局收到了在可能存在额外危地马拉的情况下揭示了脱落的信息。朱莉奥·罗伯托阿尔哌尔斯上校 - 在德文先生的审讯中。我们迅速向国家安全理事会，国家安全部门，国防和司法部门以及作为情报报告的联邦调查局提供此信息。我们还编写了一个正式的书面“犯罪报告”，其中包含了更详细的信息。本报告于1991年11月19日汇出司法部。

总之，与德文先生杀害相关的所有情报信息据报道，以及时的方式向相关的美国行政部门管理局报告。值得注意的是，我们目前的审查中没有任何内容改变了我们对危地马拉司法制度的判决观察的辩护案件，即陆军队长对照和他的士兵杀害了德文先生。

与此同时，我想承认我们未能通知房屋中的情报委员会和参议院关于我们于1991年10月获得的具体信息。我很遗憾地未能让国会监督委员会充分了解。

现在关于巴巴卡：

• 第一个关于在BABACA捕获的中央情报局的第一个信息来自1992年春季，并提供给国家，国防和财政部，国家安全理事会和美国南方指挥的部门。那时，我们收到了没有任务，收集有关危地马拉公民巴巴卡的命运的其他信息。
• 尽管如此，在接下来的三年里，我们仍然断断续续地收到相互矛盾的信息。所有这些信息也被迅速提供给美国驻危地马拉和华盛顿大使馆的有关美国官员。
• 1994年10月，美国政策制定者要求我们审查迄今为止我们掌握的有关Bamaca案的信息，并寻求更多信息，以决定他的命运。这一努力产生了一系列的情报评估。
• 1995年1月下旬，中央情报局收到关于Bamaca死亡的新报告。一旦在总部收到这些资料，就立即提供给有关的美国政府机构。此外，由于这份报告的累积效应，中央情报局根据之前所有可用的报告对这一新信息进行了分析，并在两天后将这份评估报告提交给了相关的美国政府机构。在研究这一评估的过程中，我们了解到关于1994年4月一份报告的更多信息。报告中所提到的1992年3月审问Bamaca的危地马拉高级军官确实是Alpirez上校。
• CIA还与NSC和国家部门合作，清楚于1995年2月初清除危地马拉政府的介绍。
• 到2月3日，中情局已经向参众两院监督委员会的工作人员通报了这一信息。从那以后，还有其他一些机密的简报会和听证会。

• 他在战场上杀死了;
• 他致力于避免捕获;
• 他受了重伤，被俘，不久就死了;
• 有些消息人士认为他在捕获的几周内被杀;其他信息截至1992年7月，他活着;我们已经听到了指控，即他在1994年担任军队巡逻队的情况下被视为活着。

根据现有资料，我们的最佳判断是，巴马卡在被捕后几周内被危地马拉军队拘留时被杀，但我们不知道他死亡的具体情况。我们有一名危地马拉军官的名字，就是先前提到的阿尔皮雷兹上校，据报道，他知道——也许参与了——推测的巴马卡之死。这一情报已由国务院转交危地马拉政府，以便进行后续调查。我重复一遍，中央情报局没有参与巴马卡之死，也没有参与任何与此案有关的掩盖行动。

当我结束了我的发言的这个方面，我想再次观察美国政府 - 和危地马拉当局 - 将在中央情报局和整体情报界的德国或巴巴卡的命运的姓名上完全完整的画面报告。

我将解决的下一个指责是CIA资助危地马拉的智力计划，违反了美国政策，或者通过某种故意诱饵和转换努力，它暗中取代了美国军事援助。这些指控也是假的。

CIA在若干总统调查结果下授权的计划。他们经常被高级官员在行政部门的主要外交和国家安全机构审查。他们还经常被众议院和参议院的情报委员会审查。这些方案所花费的所有资金都由国会情报和拨款委员会全面授权和拨付。

虽然我无法在开放会议中进入这些计划的细节，但我可以在分类上否认我们在1989年至1995年期间增加资金的费用。事实上，危地马拉智力的CIA资助总额在1989财年约350万美元上涨，并持续达到1995财年约100万美元。总统最近暂停向危地马拉军队援助的决定将大幅减少1995财年。这种稳定的下降代表了我们中央计划的有序阶段。

这些日期很重要，因为正是在1991财政年度——1990年12月——中央情报局被指控增加了资金，以抵消美国军事援助的损失。

在中央情报局监察长完成工作之前，我不能发表权威评论。然而，我认为我们在这两种情况下犯了一些管理和程序错误。

• 首先，正如我已经指出的那样，我们没有向监督委员会关于重要的1991年与奉献的信息介绍，我们介绍了司法部。我们很遗憾我们没有这样做。
• 第二，直到1995年1月我们收到新的资料，才认识到1994年中获得的一个情报的潜在重要性。
• 第三，1995年1月有一个例子，其中一个重要的报告延迟了该领域六天;我们相信这反映了管理失效，这导致了我们在危地马拉的驻地驻地召回的决定。

中央情报局管理层正在审查其实施纠正措施的程序。但是，在任何时候，中央情报局都故意拒绝或压制有关这些案件的信息。我们确实的费用是假的。

如你所知，其他美国政府机构正在对与巴马卡和迪瓦恩案件有关的指控进行审查。调查人员还受命调查其他涉及几名美国公民人权的案件。

此外，总统已指派情报监督委员会与部门和机构调查机构一起完成某些特定的审查任务。所有有关机构都在取得与这些调查有关的文件，并在调查中充分合作。

在这次听证会中，我一直是坦率的，尽管我可以在公共论坛上负责任地说什么。具体而言，我不能且不会在未分类，开放的关于情报来源和方法中交谈。我很乐意在分类的会议中这样做。

我采取这个职位并没有出于秘密的一些抽象奉献，而是因为在一个非常真实的意义上，对于保护情报界和我们自己的国家安全利益的人民的生活是必不可少的。实际上，我们的成功取决于我们保护同意与我们秘密合作的人的身份和活动的能力。同意这样做，他们以很大的个人风险。如果我们未能满足我们来源的这一基本义务，我们会发现很少有人愿意支持我们的努力。

最后，让我从更广泛的意义上思考一下情报机构在民主社会中的作用。

• 在美国政策制定者的指导下，我们提供有关内战，恐怖主义，麻醉品，武器扩散，有组织犯罪以及与区域，民族，部落或宗教冲突相关的不稳定的信息。金博宝正规网址
• 这是一个持续的困境，在收集这类主题的重要信息时，我们不一定能在原始的、可敬的和优雅的信息中找到我们的来源。
• 但是，我们没有使用此或任何其他理由忽略或覆盖犯罪。
• 我们完全接受必须有高标准的行为准则。
• 我们还认识到，情报专业必须抓住的独特挑战使其更加重要，以确保过去，现行和未来情报和隐蔽行动计划的持续和适当的执行和国会监督更重要。

我的发言到此结束。