[页面：S7656]
主持人。职员将报告待定业务。
该法案店员如下：
账单（735年），以防止和惩罚恐怖主义行为，以及其他目的。
参议院恢复了对该法案的审议。
等待:
在替代品的性质中，孵化修正号1199。
杜格先生。主席先生，让我对我的同事说，我们希望在这个法案完整的动作非常快，我要求每边我的同事们 - 我认为有民主党方面67个修正案，30-一些在共和党一面 - 看看我们不能限制的修订数。我们也将提交讨论终结的今天，并得到同意明天那个讨论终结议案投票，以努力加快这一法案。
俄克拉荷马城的悲剧事件发生后，我立即写信给克林顿总统，表达了我的希望，希望我们能把党派偏见放在一边，制定一个所有美国人都能支持的反恐计划。正如第二次世界大战期间党派政治止于水边一样，我一直认为，在我们的反恐战争中，党派政治应止于“邪恶的边缘”。
在过去的几个星期里，我有机会直接与主席讨论这个问题。我们的员工有共同的想法。我们已经推出了自己的立法计划。和参议员孵化他已经举行了几次重要的听证会。现在摆在参议院面前的提案是所有这些努力的结晶:民主党人，共和党人，总统，工作人员的投入。这是一项两党合作的计划。它反映了共和党的许多想法，包含了克林顿总统本人支持和寻求的许多倡议——禁止为外国恐怖组织筹款;《驱逐外国恐怖分子法》，旨在在不泄露重要国家安全信息的情况下，迅速驱逐外国恐怖分子;并增加了对联邦调查局和其他执法机构的资助。
现在，上周我们首先在休息之前提出了这一点，我认为，记录。所以我们几乎在预算中有大量修正案的预算，我不知道有多少，10,20小时投票就修正案。在这个过程中丢了24小时。通过设计？我不知道，但它发生了很多时间。
我告诉总统我想在阵亡将士纪念日休会前在参议院通过这项法案，我们确实提出了。然后我们收到了大量的修正案，可能是有意为之，也可能不是。但是总统是民主党的领袖。他上周说，对参议院法案的修正太多，可能会导致太多的延迟。
我恰好同意总统的观点，但我没有看到任何证据表明白宫在另一边的立法过程中有任何积极的参与。我说过，最后一次统计是，67,69。
最重要的是，仅仅抱怨是不够的。抱怨拖延可能会带来好的政治，但我们需要的不是总统的言辞，而是领导力。
我想完成总统的要求。我想，迅速通过反恐法案，刻不容缓。但是，如果我们要实现这一目标，总统将不得不搬离观望，进入游戏，因为我们需要他的帮助。这是不够的，使演讲，还不足以让电台地址，不足以说明什么。我们应该将它传递。但是，特别是在美国参议院，任何一组参议员可以慢下来 - 和我们今年我在另一边的同事们几乎创纪录的性能 - 这恰好是一个法案，不是党派。这是两党。它是什么，总统声称功劳。在我看来，这将是他的兴趣有别人在这里努力地让我们通过该法案。
如果我们的企业密切未完成的动作，明天我就没有别的选择，只能退出反恐法案，并转移到其他法律业务。如果我们能得到同意明天讨论终结投票，我们会发现有多少人真的想这样的法案，还是这项法案将成为圣诞树，每个人都具有政治议程，他们希望把它放在反恐法案。我相信这将是一个严重的错误。在这里，我们在参议院有一个完整的板。我们有电信，我答应两个参议员普雷斯勒的席位和目的就是在过去的两到三周内我们将在本周完成。我们有福利改革和监管改革，这只是其中的几个例子。所有这些都需要一些时间。
我们没有时间在一个非常重要的法案上花三周的时间，其中的修正案根本不重要，在大多数情况下，当修正案可以被接受时，我们只是发表声明或进行投票。我听说许多修正案将被接受。让我们不要浪费20或30分钟，对15或20个可以接受的修正案进行唱名表决。在我看来，如果我们的同事想通过这个法案，接受它和投票一样好，我们可以节省很多时间。
我们将于今晚迟到，投票将于5点开始。它并不是美国人民延迟的利益。我们总是可以返回止手术账单，如果我们现在无法完成它，这可能会在八月休息期间做点什么。毫无疑问，我们将在八月的一部分参加。也许这将是在可能是8月休息期间的前2或3周的优先事项。
主席先生，正在审议的所有反恐建议，人身保护令或许蕴藏着最为直接在俄克拉何马城的悲惨事件。如果我们真的要正义就是`迅速，肯定，严重的，”克林顿总统敦促，那么我们就必须停止无休止的上诉和无休止的拖延已经做了这么多削弱我们的刑事司法制度的信心。
据普林斯顿大学约翰教授安居乐业，超过330,000的美国人在1977年和1993年之间的16年被谋杀然而，在同一时期，只有2716人被安置在死囚牢房，只有226定罪的凶手已实际执行。在美国，今天有明显的犯罪和惩罚之间有很大的脱节。
我们的Habeas语料库改革提案要求通过对所有死亡行囚犯，州或联邦抵押1年的提交截止日期来弥补这一差距。它限制了州或联邦法院的被定罪的杀手，以卫生书籍请愿书。这是苹果的一口。相比之下，根据“目前的法律”，所附杀人杀手的请愿人数几乎没有限制。它需要联邦法院，一旦提出申请，就在指定的时间内完成司法行动。
事实上，如果联邦政府起诉俄克拉荷马城案，并寻求并判处死刑，如果这些改革成为法律，执行死刑可能只需要1年。否则，可能需要5年，10年，甚至15年。在我看来，这是一个应该采取的步骤，总统在“60分钟”节目中谈到的步骤。有人说他想要人身保护令改革。人身保护令改革是任何严肃的反恐怖主义计划的重要组成部分。今天，俄克拉荷马城爆炸案遇难者的亲属远道而来华盛顿表达他们的观点。事实上，我想就在我讲话的时候，正在举行一场新闻发布会。他们希望国会对这些改革采取行动，现在就行动。包括俄克拉荷马州民主党总检察长德鲁·埃德蒙森(Drew Edmondson)在内的两党州总检察长小组也持同样观点。
在最近给克林顿总统的一封信中，这些司法部长写道:
[页面：S7657]
[人身保护改革]的加速考虑在反恐纸币的上下文立法是完全适当的。除非颁布人身保护令改革，否则对这种毫无意义的暴力行为的死刑判决将面临无穷无尽的法律障碍。这将削弱制裁的信誉和我们的耻辱的水平作为恐怖主义行为一个民族的表达。
尽管克林顿总统在“60分钟”的采访中对人身保护令改革给予了积极的评价，他还是写信给我，敦促我排除人身保护令改革。前一天他支持，第二天又说不支持。现在不要把它提出来，因为这可能会惹恼另一边的一些自由派人士。
总统公开指责参议院成员拒绝支持他的“紧急窃听”提案;然而，奇怪的是，总统自己却拒绝支持与俄克拉荷马城悲剧最直接相关的一项提案——人身保护令改革。
最后，主席先生，美国人民应得的直故事，直故事是，美国不是铜墙铁壁。没有立法，无论多么善意，无论多么周密，能保证绝对安全。我们可以采取一切可能的预防措施。我们可以通过严厉的法律。但是，在一个自由的社会，总是会有风险 - 由于最近违反白宫的安全性淋漓尽致地展现生活中的事实。
我要感谢我来自犹他州的杰出同事，参议员孵化是他在制定反恐怖主义计划方面的领导。在过去的几周内，他提供了将这项努力保持在一起的智力胶水。我还感谢来自俄克拉荷马州的杰出同事，
参议员五分镍币和inhofe.，征求他们的意见，并为他们开发这个反恐计划的作用。我们都知道，这一直是他们和他们的选民一个非常困难的时期。因此，我们特别感谢他们的宝贵帮助。
我曾与参议员交谈拜登从特拉华州开始前我们出去休息。我相信他希望尽快完成这项账单的行动。我认为合作，并在白宫的帮助下，在共和党修正案上有一些帮助，我们可以将此账单包装起来。没有理由我们今天无法完成它，或者当然是明天的。
我请求大家一致同意，我上周四给克林顿总统的一封信将在记录在我说完之后。
主持人。没有反对，它是如此有序。
（见展览1.）
【页面:S7658】
杜格先生。这封信表明总统应该帮助我们在这项法案上。他可以召唤他的民主同事，也许有一个白宫会议，看看我们是否无法在这项法案上完成行动。房子没有采取行动。但这并不意味着我们不能采取行动。我们可以首先采取改变。
我告诉我的同事们，让我们期待的票数。我没有看到这里的经理，但我认为他们是在与俄克拉荷马城的悲剧的受害者的一些家庭成员的新闻发布会。我说了，再说，如果修正案可以接受，如果有与修改没问题，让我们不要有这样的投票在7或8或9今天晚上6点。
凭借所有的好处，我能够鼓起来，我相信这是一个重要的法案，对美国人民来说很重要，对受害者的家庭和参与俄克拉荷马城的人很重要。此外，我们完成了它很重要。我肯定愿意与总统合作，并在明天的业务结束时做到这一点。
共和党领导人办公室，
华盛顿特区，1995年6月1日。
总统，
白宫，
华盛顿特区。
亲爱的主席先生：正如您所可能所知，参议院目前计划在6月5日星期一返回时恢复反恐票据的审议。根据上周五通过的一致同意协议，该法案共有99条修订（32共和党修正案和67名民主修正案）。
我现在正在敦促我的共和党同事们不要提出任何不必要或无关的修正案。希望这些努力会有回报，我们将能够将共和党的修正案数量减少到可控的水平。在本周剩下的时间里，我希望你们能对参议院的民主党人施加类似的压力，尤其是考虑到你们昨天抱怨说，有太多的修正案可能导致太多的拖延。
主席先生，如果你真的希望国会尽可能迅速地通过反恐票据，但言语将不够。您积极参与劝阻民主党参议员提供不必要的和无关的修正案绝对必不可少。
我希望你还会呼吁国会通过在参议院之前等待的反恐建议的一部分，通过有意义的Habeas语料库改革。在所有审议的反恐举措中，它可能是Habeas Corpus改革，最直接在俄克拉荷马市的悲惨活动中耐受。事实上，如果联邦政府起诉俄克拉荷马城市案件和死刑，则判处判决的执行可能会在待定立法的改革被颁布到法律中，这句话可能只需要一年。
不足为奇的是，包括俄克拉何马州民主党总检察长德鲁·埃德蒙森(Drew Edmondson)在内的一个两党州总检察长小组写道，“在反恐法案的背景下加快对(人身保护令改革)立法的考虑是完全恰当的。”除非颁布人身保护令改革，否则对这种毫无意义的暴力行为的死刑判决将面临无穷无尽的法律障碍。这将削弱制裁的可信度，并削弱我们作为一个国家对恐怖主义行为的谴责程度。
最后，我的无线电地址在上周六的广播地址如何表现出在参议院之前的待定恐怖主义立法。该地址描述了非常个人条款的立法，作为“我的建议”，“我的反恐法案”，“我提出的立法”。总统主席先生全体尊重，这项立法是一家二七届产品，纳入了共和党和民主党人所提出的许多举措。简单的事实是，在参议院之前的反恐计划不属于任何一方或任何一个政治人物。它属于美国人。
真挚地，
鲍勃多尔。
结束