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参议院继续审议该法案。

哈奇先生。总统先生，这是一项非常重要的法案。很明显，我们正在努力获得人们的修正案清单，这样我们就有希望在修正案上获得一致同意，当我们获得一致同意时，以非常迅速、良好的方式完成这项法案。

昨晚，美国总统向杰出的共和党领导人发了一封信，就本条例草案发了一封信。这是一个非常有趣的信。在这封信中，克林顿总统表示符合“与国会合作，尽快向大会颁布这项重要立法”。

我同意总统的承诺。

他的信概述了许多他所感受到的条例草案。事实上，他引用的大多数提案已经由S. 735的替代品已经解决。在某种程度上，S. 735没有解决一些这些问题，我相信我们已经意识到了一些我们的一些同事的问题的修正案金博宝正规网址计划提供。

因此，为了确保我们能够满足总统的要求制定这一重要立法，尽快，我认为，我们应该设法就修正案一致，同意协议。

民主党已经让我们意识到至少有17项修正案。我相信总统在第735号签订的信中所要求的所有内容都将由其中一个或多个修正案讨论。到目前为止，只有少数共和国修正案。其中三个是实质性的，少数其他人在自然界中更具技术性。

在我们讨论修正案之前，我想说，我希望我们的民主党同事能尽一切努力帮助我们就总名单达成一致意见，这样我们今天就能完成这项法案。我很沮丧，我们需要等待解决这些问题。然而，我们将在这一领域做正确的事情。

主席先生，我请求大家一致同意将总统的信印在记录在这一点上，让我们所有的同事都能看到总统在这封信中已经提出的努力。

没有异议，这封信被命令打印记录，如下：

白宫，
华盛顿特区，1995年5月25日。

尊敬的罗伯特·多尔
共和党领导人，美国参议院，华盛顿特区。

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亲爱的领导者：我写更新我呼吁一个艰难的，有效的，全面的反恐法案，并敦促国会尽快通过它越好。在行政和立法部门共享，确保有适当的法律手段和资源，以保护我们的国家和人民对他们的安全和福祉的威胁的责任。在默拉联邦大楼在俄克拉荷马城的4月19日不幸被炸，在恐怖袭击一个令人不安的趋势的最新，明确了需要加强联邦政府的调查，起诉，并惩治恐怖活动的能力。

为此，我已经向国会转发了两次全面的立法提案：1995年的“综合反恐法案”和“1995年的”反误导修正案“和”反恐修正案“。此外，参议院已审议您的账单，S. 735，“1995年的”全面的恐怖主义预防法案“。我理解，将在不久的将来提供替代S. 735的替代品，其中包括两个管理提案的许多功能。我也明白，替代品包含一些提出重大问题的条款。我们必须尽一切努力确保这项措施有力地应对国内和国际恐怖主义的挑战。我期待着与参议院合作替代并支持其制定，只要最终产品以有效，公平，宪法方式涉及政府的主要问题。该法案应包括以下条款：

提供了可能发生在美国，以及对谁使用美国作为从哪个地方到海外的计划恐怖袭击的恐怖分子提供联邦刑事管辖权的任何国际恐怖袭击清楚联邦刑事管辖权。

提供一个可行的机制，以尽快驱逐外来恐怖分子，而不会危及国家安全的信息或技术的公开和公平的充分保证。

为政府的数字电话倡议提供保证资金来源。

提供防止美国海外国际恐怖主义活动的筹款的手段。

提供对抗恐怖主义案件的财务和信用报告的访问，以与通过适当的法律程序在本法下获得ReportsReports银行记录的方式。

提供国家安全信函流程，目前用于获得恐怖主义调查的某些类别的信息，以获取对来自酒店，汽车旅馆，普通运营商和储存和车辆租赁设施这些调查至关重要的记录。

批准《塑料炸药公约》的实施立法，该立法要求塑料炸药中含有一种用于识别目的的化学物质，并要求在标准爆炸装置原料中加入taggants(微观颗粒)，以便在爆炸后对材料进行追踪。

通过扩大可用于发布监控命令的重罪名单，扩大执法部门打击恐怖主义的权力;在国家安全案件中适用与目前在常规刑事案件中使用的相同的法律标准，以获得使用“笔录”和“陷阱和跟踪”设备跟踪电话流量的许可;允许多点窃听，在这种情况下，不可能指定要窃听的电话号码(比如嫌疑人使用一系列移动电话)。

刑事犯罪中的固体和液体形式擅自使用化学武器（因为它们目前刑事犯罪为气态形式使用），并允许军方提供技术援助时，化学或生物武器而言，类似涉及核武器之前授权的努力。

知道他们被盗的爆炸物使它成为违法行为;为任何转让枪支或爆炸性材料的人来说，增加惩罚，知道他们将被用来犯下暴力罪;在犯罪是由于联邦雇员的官方职责犯罪时，为所有当前和前一位联邦雇员及其家人提供加强对所有当前和前联邦雇员的恐怖袭击事件。

此外，替代法案有一节是关于人身保护令改革的。本届政府致力于任何改革，以确保迅速和更有效地解决刑事案件，同时保留有意义的联邦审查的历史性权利。虽然我不认为人身保护令应该在反恐法案的背景下得到解决，但我期待着在不久的将来与参议院合作，制定一项能够实现这一重要目标的法案。

我想重申，本届政府对塑造该保留我们的公民自由恐怖活动强而有效的反应的承诺。在打击恐怖主义，我们必须不能牺牲人权法案的保障，我们不会这么做。我期待着尽快与国会合作朝着这个关键的立法例。

真诚地,
比尔·克林顿。

哈奇先生。主席先生，让我只需几分钟就掌握了人身公司的科珀斯改革，所以每个人都会了解这是本条例草案的一部分的幽灵孵化的人身状况改革法案，将会大大减少携带延误未经过度限制进入联邦法院的权利，执行执行。

该法案将减少备案的重复Habeas语料库请愿书，延迟将死亡判决延迟到这种极端的判决，以降低死刑的威慑价值。

根据本条例草案，将在最终国家法院行动2年内进行维持下来，在大多数情况下进行死刑。这与10到18年来相反，它目前正在采取的终结在这些情况下 - 通常是因为在轻蔑上诉后的轻浮上诉，所有人都以数百万美元的成本为我们的社会纳税人。大多数检察官告诉我，他们花了很多时间只是回答Habeas语料库请愿，并且这对纳税人来说是一种巨大的成本，并且几乎所有这些都是轻浮的。现在，这项法案保护那些不轻易的人。它将保护他们的权利，它将由人民提交的权利。

根据本条例草案，在大多数情况下，将在最终国家法院行动的大多数情况下进行死刑，如果维持，则是在最多3年内的。首先，该法案将建立一个6个月的诉讼程序，以提交联邦卫生院案例在资本案件中提交的律师请求，如果国家在其州法院的卫生署的律师提供律师。他们有1年的非公共案件限制的法规。

其次，本条例草案将建立关于联邦法院对资本案件中的Habeas Corpus请愿书的时间限制，如果国家在州立道士队员期间为律师提供律师。

联邦地区法院将额外180天决定资本卫生署议案请愿。这将是一个120 - 一些日子，用于简报和听证，为法院提供决定的60天。

现在，地区法院将能够在良好的事业中延长30天的额外数量。此后，上诉法院必须在最终简报的120天内在资本Habeas Corpus案件中决定任何上诉。

第三，我们允许联邦法院推翻国家法院的决定，只有在明确建立的联邦法律违背事实中涉及到“不合理的申请”对事实的“不合理的申请”，或者国家法院的事实决定是不合理的。

第四，我们通过要求任何第二次上诉被批准由上诉法院在区法院立案限制重复上访的申请。重复上访只会在两种情况下被允许：一，如果它提出了基于宪法的一个新规则的要求就是追溯适用;或者，两个，如果它是基于已经不能通过尽职调查发现，及时出现在第一请愿要求，并且，如果证实，将通过明确和令人信服的证据，被告是无辜的显示新发现的证据。

第五，我们鼓励各国在国家法院人身保护令期间向死刑案件中贫穷的被告提供合格的律师。当然，《宪法》已经要求各州为审判和直接上诉指定合格的律师。在这种情况下，我们鼓励各国在州法院人身保护令上诉期间为这些死刑案件提供合格的律师。

第六，我们为联邦政府提供律师贫困上访和在资本和noncapital案件联邦人身保护令请愿，如果一名联邦法官命令使用。我真的不知道任何情况下，任何资金的情况下，在联邦法官不会那么秩序。

这是对斯佩克特-哈奇人身保护令改革法案的概述。我希望我们的同事们能意识到，是时候终于面对这个问题了，这个问题在这个国家的法理学历史上涉及了无数琐碎的上诉。

是时候在这些问题中有一些终结了。我们保护个人被告的宪法权利和特权，但我们说，“游戏结束了”。在大自然中，没有更多的这些巧妙的吸引力，这实际上不会达到我提到的这两个必要条件。

我们也可以说给美国纳税人，我们不会让人们在死囚牢房资金轻率上诉。我们不会有另一个10，12或18年，为的是安卓的情况下在犹他州，该案被称为'高保真“，其中安卓杀死各种各样的人参加与另一个人，但只有在他们折磨他们。他们通过自己的耳膜跑铅笔，并在一种情况下，倒Drano下来一名受害者的喉咙。18年来，没有疑问，安卓做的谋杀。毫无疑问，他是有罪的。的犯罪性质极其恶劣毫无疑问。毫无疑问的是，陪审团是正确的渲染它做了判决。但这些呼吁持续了18年，并在每一个的这些方面的上诉受害者及其家属不得不再次经历整个不愉快的，恶毒的，可怕的经历。

每一个上诉都是无聊的。18年，28次上诉。一直到州法院，从初级法院到上诉法院，再到州最高法院。在这种情况下，主要是初审法院和州最高法院。一直到联邦法院，地区法院，巡回上诉法院，第十巡回上诉法院，以及美国最高法院。这是对法律的嘲弄。

我不能责怪任何人讨厌试图在他或她的权力中做一切作为辩护律师的死刑，以试图阻止某人进入最后的执行日期，但法律是法律，以及一个人是否讨厌死刑或认为这是正确的，事实是，是法律。

我对任何辩护律师没有任何辩护者，他或她最好尝试和释放这些人或者至少减轻死刑。在这方面，我努力没有任何问题。我有一个允许这种无聊的重复吸引力的法律问题。这是改变这种法律的时候了。

顺便说一下，这是我们在这个反恐怖主义账单中可以做的唯一一件事，在我看来，这将对俄克拉荷马城市轰炸做点什么。我们唯一能做的事情，在我看来，随着总统所要求的，给我带来Swift正义，呼吁俄克拉荷马州轰炸的肇事者。

坦率地说，我们必须咬住子弹，并完成它。我们愿意面对这个音乐，并在地板上打击这场战斗。我希望它成为此事的后期方面之一。事实是，现在是时候面对它了。

当我与受害者的家庭谈话时，在几天前就与受害者自己交谈时，他们请求我确保我们通过这项法案，并通过我们在账单上传递了Habeas语料库改革。许多国家律师将军，民主党人和共和党人国家律师将军，想要国会通过这种Habeas语料库改革法案。

我想大多数每个人都希望国会通过法案整体。该人在有厌倦的问题。

坦率地说，我向那些谁已经从俄克拉何马城爆炸事件遭受这样的痛苦，和那些谁遭受遍布这个国家，从反复呼吁的是本质上轻薄，并且需要不断去所有这些听证会的，我有向他们保证，我们将面临在这个问题上的人身保护令的问题，那我们将通过幽灵划痕人身保护法案。

我们希望我们能够在这场战斗中做到这一点，我会尽一切力量看到它已经完成了。没有秘密，没有一些关于我们在Habeas语料库的变化的地板上。这将是一个有争议的问题。我确实相信这位大部分成员都会投票给它。

有许多其他我想讨论账单的事情。这是一个非常复杂的账单。这是一个非常详细的账单。这是一个涉及纠正误导的各个方面的账单。这是一个姗姗来迟的。我们将处理这个。

让我在宾夕法尼亚州的亲爱的同事们对Waco和Ruby Ridge发表讲话。我一直与司法部有不断联系，与联邦调查局，与亚委员会一起，他们愿意这样做。他们愿意这样做。无论他们是否愿意，他们都知道我们要迟早会这样做。

他们宁愿，作为联邦调查局局长以书面形式向我请求，我们推迟听证会，直到他们完成了他们在俄克拉荷马城的调查。他们还表示，今年夏天他们认为，这将是所有的权利，在任何情况下。

所以我们打算继续努力。我们正在派调查人员调查这个问题。他们已经在上面了。我们看看能做些什么。

我和我的同事们一样对这些事件深表关切。我相信国会有必要对这些和相关的联邦执法问题进行彻底的审查。金博宝正规网址我打算在参议院审议完这项全面的反恐立法后，在近期内，在司法部完成对俄克拉荷马悲剧的调查后，举行这些听证会。

尽管我渴望在此问题上听证会，但我在这时拒绝这样做，而且我相信此时这次只会有助于混淆这些重要问题。金博宝正规网址我不相信Waco和Ruby Ridge事件应该与俄克拉荷马城市事件或恐怖主义问题或听证会联系起来。金博宝正规网址

如果我们在这个时候举行听证会，参议院可能会不恰当地——尽管是无意地——传达关于俄克拉荷马城暴行的责任人的错误信息。我们绝对不能这样做。事实上，参议院在1995年5月11日以74票赞成、23票反对的结果记录在案，提出了一项参议院意见的决议，确定了听证会的日期。但我向我宾夕法尼亚州的同事保证，我们可能会在今年夏天结束和八月休会之前举行这些听证会。我们将尽力而为。如果确实需要更多的时间，我们一定会说明原因。但这是我们的坚定意图，我们希望我们能做到。

主席先生，我建议缺乏法定人数。

主持人。店员将呼叫卷。

立法职员继续召唤卷。

[页：S7598]

拜登先生。主席先生，我请求大家一致同意撤销召集法定人数的命令。

主持人。没有反对，它是如此有序。特拉华州的参议员被认可。

拜登先生。主席先生，我要求一致同意在早上的业务中发言3分钟，所以我可以与现在与我们正在讨论无关的主题。

主持人。没有反对，它是如此有序。

结束