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作为一个世界超级大国，美国有义务在全球范围内帮助维护和平与稳定，促进民主。通过这样做，我们建立和加强了许多国际友谊。然而，与此同时，我们也会遇到与我们的目标和行动不一致的人。大多数批评都是和平的;不幸的是，其中一些是很激烈的。
这种暴力的高潮导致了泛美航空公司(Pan Am) 109航班的爆炸事件——189名美国人死于苏格兰洛彻比(Locherbie)——或者是世界贸易中心(World Trade Center)的爆炸事件，在我们自己的土地上发生的恐怖主义行动导致6名美国人丧生，1000多人受伤。幸运的是，这些大规模的反美事件更多的是例外而不是规则。
然而，美国公民往往是许多较小的国际恐怖主义事件的受害者。当然，这并不意味着普通美国公民在去当地杂货店的路上就应该害怕恐怖袭击。事实上，在1988年至1994年间，整个北美只有10起恐怖袭击事件，而拉丁美洲有973起，西欧有906起，中东有628起。相对来说，美国人在自己的国家还是很安全的。
当美国公民在国外工作、生活和旅行时，问题就会出现。事实上，在1994年，大约21%的恐怖袭击是针对美国目标的。总统先生，这是一个相对较大的比例。由于美国人无处不在，美国政府几乎不可能确保所有美国公民的安全。那么，我们能做些什么来帮助保护美国公民及其财产免受恐怖主义的威胁呢?
答案是:我们必须从根源上打击国际恐怖主义组织。总统先生，这就是我与参议员们一起提出的《1995年综合反恐怖主义法》的目标拜登,幽灵,和其他人。这项立法将使在美国境内为恐怖组织筹集资金成为犯罪，同时加强政府驱逐那些正在或已经从事恐怖活动的外国人的能力。
总统先生，可悲的事实是，为国际恐怖主义筹款的根源现在在美国，甚至已经到达了中西部。事实上，在1993年，一群与臭名昭著的阿布·尼达尔恐怖组织有联系的巴勒斯坦移民，积极地为国外的恐怖主义活动筹集资金。令人惊讶的是，这个恐怖组织从圣路易斯延伸到代顿，再到威斯康星州的拉辛。被捕后，其中三人被控代表阿布·尼达尔密谋杀害美国犹太人，并炸毁以色列驻华盛顿大使馆。他们承认走私金钱和信息，购买武器，策划恐怖活动。1994年7月，他们承认了联邦政府对他们的敲诈指控。
我们怎么能在努力打击海外恐怖主义的同时，却允许外国恐怖主义在我们自己的境内猖獗?《综合反恐法》将结束这种具有讽刺意味的局面。
总统先生，我们的立法简单，有效，直接。该法案将制定一项针对国际恐怖分子的综合联邦刑事法规，同时将现行的美国反恐法律扩大到适用于任何针对美国公民的恐怖袭击，无论地点如何。通过对我们现行法律的澄清和阐述，该法案坚定地反对美国国内外的恐怖主义。
总统先生，我们的国家有责任促进稳定并保护世界各地的我们的公民。然而，国际恐怖分子破坏了这些目标，破坏了美国的利益。1995年的《综合反恐法》(Omnibus terrorism Act)并不是一项完美的立法——我们确实需要做出改变，以免限制公民自由。尽管如此，该法案确实向打击国际恐怖主义迈出了一步。通过防止恐怖主义筹资和加强反恐法律，该法案将从根本上打击恐怖主义。这不仅有助于使美国人的世界变得安全，也将有助于使所有人的世界变得安全。
结束