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高斯先生。扬声器先生，按规则委员会的指示，我致电了216号决议并立即审议。
职员阅读分辨率，如下所示：
解决，议长可在本决议通过后的任何时候，根据第二十三条第1（b）款的规定，宣布众议院进入委员会
of the Whole House on the state of the Union for consideration of the bill (H.R. 1655) to authorize appropriations for fiscal year 1996 for intelligence and intelligence-related activities of the United States Government, the Community Management Account, and the Central Intelligence Agency Retirement and Disability System, and for other purposes. The first reading of the bill shall be dispensed with. Points of order against consideration of the bill for failure to comply with section 302(f), 308(a), or 401(b) of the Congressional Budget Act of 1974 are waived. General debate shall be confined to the bill and shall not exceed one hour equally divided and controlled by the chairman and ranking minority member of the Permanent Select Committee on Intelligence. After general debate the bill shall be considered for amendment under the five-minute rule. It shall be in order to consider as an original bill for the purpose of amendment under the five-minute rule the amendment in the nature of a substitute recommended by the Permanent Select Committee on Intelligence now printed in the bill, modified by the amendment recommended by the Committee on Government Reform and Oversight now printed in the bill and by an amendment striking title VII. The committee amendment in the nature of a substitute, as modified, shall be considered by title rather than by section. The first section and each title shall be considered as read. Points of order against the committee amendment in the nature of a substitute, as modified, for failure to comply with clause 7 of rule XVI, clause 5(a) of rule XXI, or section 302(f) or section 401(b) of the Congressional Budget Act of 1974 are waived. No amendment to the committee amendment in the nature of a substitute, as modified, shall be in order unless printed in the portion of the Congressional Record designated for that purpose in clause 6 of rule XXIII. At the conclusion of consideration of the bill for amendment the Committee shall rise and report the bill to the House with such amendments as may have been adopted. Any Member may demand a separate vote in the House on any amendment adopted in the Committee of the Whole to the bill or to the committee amendment in the nature of a substitute, as modified. The previous question shall be considered as ordered on the bill and amendments thereto to final passage wihtout intervening motion except one motion to recommit with or without instructions.
扬声器职业游戏。来自佛罗里达州的[先生绅士戈斯]被识别1小时。
高斯先生。议长先生，辩论的目的而已，我从加州[先生产生习惯30分钟，以尊贵的绅士北雪人在此之前，我让自己尽可能多地消磨时间。在审议本决议期间，所产生的所有时间仅供辩论之用。
（GOSS先生询问，并获准以包括外来材料。）
高斯先生。议长先生，议院决议216提供了考虑H.R。1655，情报授权法案财政年度1996年规则委员会上周开会授予此规则，这是由委员会，先生的董事长共同要求梳子，以及级别最高的委员吴先生。迪克斯．作为情报委员会的一名新成员，我感到很自豪。按照该委员会的惯例，在规则要求中，两党显然进行了合作。我很高兴我们的规则委员会能够批准委员会的合理要求，通过提供公开的修订程序，同时通过包含预印要求，为主题的敏感性注入一个小的谨慎点。
议长先生，这条规则规定1小时的一般性辩论，由情报常设特别委员会主席和高级成员平均分配和控制。该规则豁免了《预算法》第302（f）、308（a）和401（b）条对法案的审议，这些豁免都与新的权利授权相关。我们的委员会非常感谢情报委员会为支持这些豁免请求而向我们提供的详细和全面的解释。该法案第305条允许完全配合联邦调查其妻子或丈夫的配偶，在总检察长确定该配偶完全配合政府调查和起诉国家安全罪行后，可获得配偶福利。第601节作了技术性更正，以澄清被任命为中央情报局局长或副局长的退休军官可以获得执行时间表中适当级别的薪酬。虽然从技术上讲，我们有新的权利，但在这两种情况下，我们谈论的都是非常小的金额。事实上，预算委员会在要求豁免《预算法》的情况下通常扮演“预算缔约方会议”的角色，已经毫无怨言地审查了这些请求。
这条规则规定，为了修订的目的，情报委员会的修正案是一项原始的法案，其性质是现在印在法案中的替代品，经政府改革和监督委员会修正案修改，删除了现在印在法案中的第505条，并由一项删除了第VII编的修正案修改。
虽然我们一般都尽量避免像这样自行执行的修正案，但报告的法案中的这一变化反映了各司法委员会之间达成的妥协协议。政府改革和监督委员会对情报委员会在505条款中包含的条款有合理的担忧，该条款免除了国家安全局员工预期提前退休时通常会招致的2%退休年金削减。这是国安局的一个试点项目，引起了我们政府改革委员会的同事们的关注，我们尊重他们的结论，即它不应该包括在这个法案中。根据这一规定从法案中删除的第二个事项是第七章，它涉及国务院内部的合并问题。这一规定在国际关系委员会中引起了一些警觉，因此达成了取消这一规定的协议。总而言之，我为所有委员会在同意这一共识产品方面的沟通与合作水平感到自豪。
议长先生，这条规则规定，经修改的委员会修正案应按标题审议，第一节和每个标题应视为已读。该规则还放弃了第17条第7款的规定，该条款禁止对经修改的委员会进行非德国修正。此外，该规则放弃了第21条第5（a）款的规定，该款禁止在立法法案中对委员会进行经修改的拨款。而且，正如我先前所讨论的，该规则豁免了第302（f）条和第401（b）条对委员会的替代条款，其理由与审议本条例草案所需的豁免条款相同。
此外，该规则要求所有修正案都已预先打印国会记录，一项重要的规定，以帮助保护包含在此法案中分类事项的安全委员会，同时通过确保一个开放的修正过程保护成员的权利。最后，该规则提供了一个运动用或不用指令再犯。
议长先生，我认识一位来自加州的朋友。北雪人，谁担任他的国家令人钦佩的情报委员会主席，了解这一主题的重要。智能业务的矛盾之处在于成功，由于其本身的性质，去不予置评，往往未知的大多数人。这是因为情报的成功案例通常防止不好的事情发生。因此提出智能化的公共画面朝负，问题一般是倾斜的时候出问题和煽情。
显然，埃姆斯案和最近危地马拉事件的激化为这一现象提供了两个例子。这是特别委员会成员的责任，也是今天众议院所有成员的责任，去了解整个情况，并确保我们的情报机构有必要的资源和监督来完成它的使命。正如各位成员所知，目前正在进行几次全面审查，以评估我们情报部门的作用和能力。我很荣幸能够参与其中的两项工作:由C天哪和阿斯本委员会，现在由Harold Brown领导。有必要重新评估我们在哪里以及我们希望在世界活动中的地方，然后确定需要哪种类型的信息以及如何最好地确保可用的信息。与此同时，我相信H.R.1655为情报活动提供负责任的资金，同时制定适当的优先事项，以如何花钱。因为我喜欢对那些相信冷战尽头的人来说，这提供了削减智力的融资的好时机，就像你在雾中乘船一样关闭雷达很有意义，在雾中不熟悉的水域，没有可靠的图表。我敦促我的同事支持这条规则和账单。
议长，我包括来自委员会的材料上规则的记录,如下所示:
[页：H8779]
规则委员会报告的特别规则下的修正案程序，113d国会诉104国会
[AS 9月12日，1995]
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规则类型103D国会第104届国会
总的规则百分比总数的百分比规则数
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Open/Modified-open 2 46 44 43 73
修改后关闭3 49 47 14 24
已结案4923
总计：104 100 59 100
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第104届国会规则委员会报告的特别规则
[AS 9月12日，1995]
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H. Res。不。（日期左右）规则类型账单编号统治
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H. Res。38（95年1月18日）O H.R. 5无资金任务改革：350-71（95年1月19日）
H第44（1/24/95）号决议。骗局第17号决议
H.J. Res. 1社会保障
平衡预算AMDT A：255-172（1/25/95）
H第51（1/31/95）号决议，H.R.101土地转让，陶斯普韦布洛印第安人A：声音投票（2/1/95）
H北极国家400号土地交换H.R.第52（1/31/95）号决议。公园和保护区：声音投票（2/1/95）
H. Res。53（95年1月31日）O H.R. 440土地出让，小山县，加利福尼亚州答：口头表决（95年2月1日）
H. Res。55（95年2月1日）O H.R. 2号线项目否决：口头表决（95年2月2日）
H. Res。60（95年2月6日）O H.R. 665受害者归还一个：语音表决（95年2月7日）
H.第61号决议(2/6/95)O .第666号决议A:口头表决(2/7/95)
第63号决议(2/8/95)第667号决议A:口头表决(2/9/95)
H.第69号决议(2/9/95)O .第668号决议:口头表决(2/10/95)
H. Res. 79 (2/10/95) MO第728号决议执法团体补助金A:口头表决(2/13/95)
H. Res。83（95年2月13日）MO H.R. 7国安振兴PQ：229-100;答：227-127（95年2月15日）
H. Res. 88 (2/16/95) MC H. r . 831健康保险免赔额PQ: 230-191;答:229 - 188 (2/21/95)
H. Res。91（95年2月21日）O H.R. 830文书削减法答：声音表决（95年2月22日）
H第92号决议（2/21/95）MC H.R.889抗辩补充A:282-144（2/22/95）
H. Res. 93 (2/22/95) MO H.R. 450法规过渡法案A: 252-175 (2/23/95)
H. Res. 96 (2/24/95) MO H. r . 1022风险评估A: 253-165 (2/27/95)
H. Res。100（2/27/95）o H.R.926监管改革和救济法案A：Voice投票（2/28/95）
H.第101号决议(2/28/95)MO第925号决议:私有财产保护法A: 271-151 (3/2/95)
H. Res。103（3/3/95）Mo H.R. 1058证券诉讼改革
H. Res。104（3/3/95）Mo H.R.988律师问责法A：Voice投票（3/6/95）
H第105（3/6/95）号决议A:257-155（3/7/95）
H. Res。108（3/7/95）辩论H.R. 956产品责任改革A：Voice投票（3/8/95）
H决议109（3/8/95）MC PQ:234-191 A:247-181（3/9/95）
H. Res。115（95年3月14日）MO H.R. 1159进行紧急增刊。Approps。答：242-190（95年3月15日）
H. Res。116（95年3月15日）MC H.J. RES。73任期限制常量。非晶合金变压器答：口头表决（95年3月28日）
H. Res。117（3/16/95）辩论H.R. 4个人责任法1995年A：声音投票（3/21/95）
H. Res. 119 (3/21/95) MC A: 217-211 (3/22/95)
H. Res。125（4/3/95）o H.R. 1271家庭隐私保护法案A：423-1（4/4/95）
H. Res。126（95年4月3日）O H.R. 660老年人住宅法答：声音表决（95年4月6日）
H. Res。128（95年4月4日）MC H.R。1215一1995年的合同，美国减税法案：228-204（95年4月5日）
H决议130（4/5/95）MC H.R.483医疗保险选择扩展A:253-172（4/6/95）
H. Res。136（5/1/95）o H.R.655氢未来法案1995年A：声音投票（5/2/95）
H海岸警卫队授权H.R.1361第139（5/3/95）号决议。1996财年A：声音表决（5/9/95）
H. Res。140（95年5月9日）O H.R. 961清洁水修正案：414-4（95年5月10日）
H. Res。144（5/11/95）O H.R. 535 Fish Hatchery - Arkansas A：Voice投票（5/15/95）
H第145（5/11/95）号决议H.R.584鱼类孵化场——爱荷华州A：声音表决（5/15/95）
H. Res。146（95年5月11日）O H.R. 614鱼苗场 - 明尼苏达答：口头表决（95年5月15日）
H. Res. 149 (5/16/95) MC H. Con. Res. 67预算决议1996财政年度PQ: 252-170 A: 255-168 (5/17/95)
H. Res. 155 (5/22/95) MO H.R. 1561美国海外利益法案A: 233-176 (5/23/95)
H. Res。164（6/8/95）MC H.R.1530 NAT。防御验证。FY 1996 PQ：225-191 A：233-183（6/13/95）
H第167（6/15/95）号决议H.R.1817米尔康1996财年拨款PQ:223-180 A:245-155（6/16/95）
H. Res。169（95年6月19日）MC H.R. 1854腿。科Approps。FY 1996 PQ：232-196答：236-191（95年6月20日）
H. Res. 170 (6/20/95) O . hrr . 1868 For。运维。Approps。Fy 1996 pq: 221-178 a: 217-175 (6/22/95)
H. Res. 171 (6/22/95) O H.R. 1905能源和水的批准。1996财年A:语音投票(1995年7月12日)
H第173（6/27/95）号决议C H.J.第79号决议国旗宪法修正案PQ:258-170A:271-152（6/28/95）
H. Res. 176 (6/28/95) MC H. r. 1944 Emer. Supp. Approps。Pq: 236-194 a: 234-192 (6/29/95)
H. Res。185（7/11/95）o H.R. 1977室内申请。FY 1996 PQ：235-193 D：192-238（7/12/95）
H1977年《内部批准条例》第187（7/12/95）号决议。1996财年#2 PQ:230-194 A:229-195（1995年7月13日）
H1976年《农业批准条例》第188（7/12/95）号决议。1996财年PQ:242-185A：声音表决（7/18/95）
H. Res. 190 (7/17/95) O . H.R. 2020财政部/邮政批准1996财年PQ: 232-192 A:语音投票(7/18/95)
A:口头表决(7/20/95)
H. Res。194（95年7月19日）O H.R。2002年交通运输Approps。FY 1996 PQ：217-202（95年7月21日）
H.第197号决议(7/21/95)O .第70号决议阿拉斯加原油出口A:口头表决(7/24/95)
H. Res。198（95年7月21日）O H.R. 2076商务部，国家Approps。FY 1996年：口头表决（95年7月25日）
H. Res. 201 (7/25/95) O . H. r . 2099 VA/HUD批示1996财年a: 230-189 (7/25/95)
H第204（7/28/95）号决议。21终止美国对波斯尼亚的武器禁运A：声音表决（8/1/95）
第205号决议(7/28/95)第2126号决议国防拨款1996财年a: 409-1 (7/31/95)
H. Res。207（8/1/95）MC H.R.1555通信法1995年A：255-156（8/2/95）
H. Res。208（95年8月1日）O H.R. 2127劳动，HHS Approps。FY 1996答：323-104（95年8月2日）
H第215（9/7/95）号决议O H.R.1594经济目标投资A：声音投票（9/12/95）
H.第216号决议(9/7/95)1996财政年度情报授权第1655号决议
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[页：H8780]
高斯先生。议长先生，我保留我的时间的平衡。
北思森先生。议长先生，我委身这样的时间我可能会消耗。
议长先生，我想花一点时间赞扬我们的朋友佛罗里达州的先生，他在情报常设特别委员会和情报立法方面所做的出色工作，并向我们的同事指出，我们应该感到幸运的是，在他成为国会议员之前，他在情报界有着丰富的经验，因此能够成为情报常设特别委员会的成员。
议长先生，我们支持这一修改后的公开规则用于审议1996财政年度的情报授权法案。我们对这项规定唯一关心的是预印要求。戈斯，我们认为在这种情况下没有必要这样做。
情报常设特别委员会主席，来自德克萨斯州的杰出和最有能力的先生。梳子]作证说，有机会检讨，修正，其中一些可能涉及敏感问题，将有助于该委员会在避免机密信息的泄露。
我必须补充一点，我们这些在过去几年占多数的人都知道，我们在审议去年的《情报授权法案》时批准了同样类型的请求，尽管没有批准任何早期的请求。尽管如此，今年预期的修正案显然没有一项是敏感的，事实上，提交的两项修正案并不涉及任何机密或敏感事项。
由于情报授权法案不是特别有争议的今年，我们在规则委员会认为，特别是鉴于其他委员会在条例草案若干条款的反对我们的委员会召开会议之前就已经解决，是不需要预印要求今年。尽管如此，它在那里，它肯定是好的，我们可以肯定的程度了。
我们认为，尽管可能会缓解伦理委员会的智力委员会的工作，但它最终可能是其他成员的障碍，当他们发现时，他们才能将其脱离辩论，这是为时已晚，他们希望提供的修正案是不允许的．
来自佛罗里达州的[先生绅士戈斯]已经说明了几个特例的规则规定。有没有反对从情报常设特别委员会的少数那些放弃，我们不反对。他们是完全合理的豁免。
[时间：2000]
议长先生，我们还对法案本身的几项条款感到关切，显然明天将对这些条款进行辩论和投票。
常设情报特别委员会的少数人在《少数人和其他意见》中概述了他们的意见，我们请我们的同事注意这些意见。
这些观点指出了委员会处理国家侦察局(NRO)某些活动的方式存在争议。由于这些问题属于机密，无法详细讨论，但议员们应该知道，主席称这些变化是该法案与政府对国家外国情报项目的要求的唯一主要不同之处。
对智能常设特别委员会的少数人表示，希望有关国家侦察局的预订将在会议上这项立法与参议院加以解决。
我们还担心委员会为执行总统今年4月17日的行政命令而对开支施加的限制，该命令规定了对国家安全信息进行分类和解密的统一系统。
总统恰当地认识到，在有可能将信息公开的情况下，有必要确保美国人更多地了解政府的活动。正如少数人所写的，我引用他们的话，“我们相信，一个精心制定的系统来解密那些仅仅因为惰性而仍然保密的文件，早就应该这样做了。”
常设特别委员会在智力上遵守执行订单的成本的争论不会，我们希望，推迟该行政命令的执行。
最后，委员会同意环保专责小组，已成功完成从智能广大市民更加方便和科学界得到的环境信息的延续。
但是，我们有关工作队的资金水平;账单500万美元令人失望。我们将首选更接近总统要求的1760万美元。
专案组，成立于1993年的工作，已经非常可观。我向我的同事们在描述一些与它相关联的突出成就的少数意见的信息。
这一倡议是将情报资产收集的适宜分享的信息带给决策者和科学家的另一种方式。它有望帮助我们更好地理解长期环境变化的后果，并帮助我们更好地管理涉及自然和生态灾害的危机局势。
毫无疑问，这些信息将有利于科学和环境，有利于我们所有公民的福祉，我们希望委员会将来能够为该工作组提供更多的资金。
议长先生，这是一项重要的法案，承认美国情报界在适应新的冷战后世界方面继续面临的重大挑战。
我们有了一位新的中央情报局局长，我们希望他能够加强情报界的熟练程度，并继续重新审视情报机构的整体作用。显然，情报界在过去几年里一直在苦苦挣扎，需要仔细定义自己的使命，并为未来适当调整自身规模。
常设情报特别委员会(Permanent Select Committee on Intelligence)建议适度增加情报预算，有些议员对此表示欢迎，有些议员则表示反对。显然，对于支出应该达到什么样的水平存在不同的观点;特别是现在，随着国内开支的削减，我们将听到强烈的观点，认为现在不是增加情报预算的时候。
但是，我们都希望确保美国保持这种能力
提供及时可靠的情报，其决策者和军事指挥官，我们赞扬常设特别委员会在智力，来自得州的绅士[先生的新主席梳子，以及最重要的成员，来自华盛顿的先生。迪克斯]，他们的合作和发展今年的情报预算的出色工作。
尽管苏联的消亡，世界仍然是一个不可预知的和危险的地方;我们有
只是拿起我们的晨报或听新闻广播来了解这一点。有必要提供有效的情报，特别是在美国军费开支和人员在全球范围内减少的情况下。
情报界应继续鼓励检讨其运作，放弃那些不再需要和加强那些仍然非常重要。我们除了我们应当听取了是否情报界已充分调整，以应对新的国际现实的论点。一个情报机构的适当的任务永远是建立在民主原则的国家一个有争议和最适当的主题。
关于这些问题的辩论将继续进行，我们赞赏多金博宝正规网址数通过规定这一经过修改的公开规则而认识到讨论这些有争议的问题的重要性。
最后，我再次向来自德克萨斯州的先生表示祝贺。梳子]，委员会主席和来自华盛顿的先生。迪克斯]，排名少数族裔成员，为今天将该账单带到地板上以及他们在领导这一重要委员会领域的优秀工作。
议长先生，要重复，我们支持这个规则。我们敦促其通过，这样我们就可以继续进行，明天第一件事就是考虑情报授权法案。
议长先生，我保留我的时间的平衡。
【页面:H8781】
高斯先生。议长先生，我感谢来自加利福尼亚州的绅士，他亲手种的话，我向他保证，他赢得了我的钦佩和全体同仁的赞赏，他稳定的手在监督和智能掌舵这么多年。
它是我的荣幸得到这样的时间，因为他可能会消耗来自得克萨斯[先生绅士梳子]，对智力的Permament专责委员会的尊敬的主席。
最先生。扬声器先生，我感谢来自佛罗里达州的绅士[先生戈斯]，我的朋友和情报常设特别委员会非常能干的同事，以及来自加州[先生绅士北雪人]，持续很能和前成员和情报常设特别委员会主席的支持规则的。
议长先生，我们认为这是一个很好的规则。我们认为，这将使我们有机会进行全面和公开的辩论，同时又能保护我们在众议院公开辩论中可能遇到的任何机密重大问题。我当然要向我的同事们推荐它，并敦促它获得通过，并非常感谢委员会在制定一项得到常设情报特别委员会大力支持的规则方面提供的协助。
北思森先生。扬声器先生，我屈服于我的时间的平衡。
高斯先生。议长先生，我屈服回到我的时间的平衡，我谨对决议前一个问题。
上一个问题是预定的。
扬声器职业游戏。现在的问题是该决议。
决议通过了。
一种运动重新考虑在桌子被放置了。
结尾