【页面:E219】

• 吉尔曼先生。扬声器先生今天，我在一系列立法提案中介绍了另一个旨在加强美国防止恐怖主义威胁的抗辩。我特别高兴地介绍了1995年的核恐怖主义司法延伸和控制法案.730。

• 该法案是我们国家继续和激进国际恐怖主义战斗的重要一步。核恐怖主义威胁尤为重要的是涉及最新和最令人担忧的可能性。

• 自从前苏联崩溃以来，我们熟悉该地区的许多新闻报道，在欧洲对可能的冷战导弹核材料的可能黑市销售。ReportsReports最近的账户涉及走私者的逮捕以及近三公斤 - 6.6磅 - 捷克共和国的高度富集的铀在捷克共和国。这是一个新的挑战，无法通过该地区的盟友或我们自己忽视。

• 这些新的黑市核材料销售构成的严重威胁，特别是由普通罪犯或前苏联的有组织犯罪分子制造的，甚至可能是恐怖分子或其他令人讨厌的个人制造的，值得认真对待。

• 我们在美国必须采取行动，为了为这一新的和可能致命的核挑战做好准备，在为时已晚。我们需要为美国执法机构提供所有工具和权力，他们将需要对抗这一新兴的新核材料刑事威胁。

• 美国执法部门需要新的工具和法定权力，特别是在苏联解体和长期严格的国家核材料控制之后，该地区曾经存在。控制和核材料的稳定，今天我们不能再认为是理所当然的，在许多情况下也不能指望。鉴于这些事态发展以及该地区传统控制和国家安全安排的崩溃，今天贩运这些核材料的机会要大得多。

• 虽然没有必要恐慌，但我们必须准备采取负责任的行动，以确保美国能够应对任何核材料犯罪威胁，特别是来自恐怖分子的威胁，如果这种威胁成为现实的话。我注意到，国务卿克里斯托弗先生本人在1995年1月17日接受《华盛顿时报》采访时，谈到了对前苏联核材料问题和恐怖主义威胁的一些担忧。他指出，与民用实验室不同，该地区的军事设施可能相对安全，不会出现核扩散问题，但他接着说，“这是全世界的问题。”这是我们在俄罗斯关注的一个问题，因为它有大量这种核材料。

• 因此，我们必须审查和修订我国针对最新核扩散威胁的刑法，特别是在今天东欧这种不稳定的黑市犯罪气氛中，在那里任何东西都可以出售。我们必须迎接这些新的情况和挑战，许多人几年前没有预料到，甚至几乎没有预料到。

• 审核后，对我来说是明显的，其他人在美国的美国刑法中有一些漏洞，必须尽快关闭。为了准备这一新的和更致命的威胁，在冷战结束之前没有人可以想象，我们现在必须采取行动，我们的联邦刑法会符合新的挑战。

• 我今天要介绍的法案，开启了这一进程。它作出了必要的改变，以帮助解决整个这一出人意料的刑法新领域，以及涉及为犯罪目的未经授权进行危险核材料贸易的活动，包括可能的恐怖主义活动。

• 这种犯罪威胁，包括危险核材料的黑市交易这种新现象，要求我们的执法机构在这个冷战后时代进行更大的合作和国际努力。在这一新刑法领域，必须赋予国内外的执法力量和权力，以完成这项工作，并保护我们所有的公民，无论是在国内还是在国外，免受新的核威胁。

• 我今天提出的法案为司法部长和联邦调查局提供了必要的长臂管辖，以打击针对世界各地美国人的核犯罪，前提是受害者是美国政府、美国公民或美国公司;或者，如果犯罪的人是美国公民或美国公司，他们也被包括在内。在这种情况下，犯罪地点在世界任何地方都不应成为美国管辖这些罪行的障碍，这些罪行很可能威胁到当今的国际稳定和秩序。这种情况下的威胁证明了这种非同寻常的刑事补救措施是合理的。

• 该法案还在我国刑法的涵盖范围内增加了有关爆炸物和危险材料，特别是核副产品材料的禁止交易的新形式的核材料。它堵住了任何可能的漏洞，根据这些漏洞，那些黑市犯罪分子可能会要求美国法律保护这些危险的核材料，例如副产品材料，包括在核反应堆或加速器的操作中产生的某些放射性同位素，源，和/或其他特殊核材料。

• 如果这些犯罪分子可能在前苏联在这一不稳定和不确定的时间内处理或考虑在这种不稳定和不确定的时间内处理，他们将在我的新账单下被美国法律涵盖。任何可能的漏洞都将被关闭。

• 因此，我敦促我的同事支持这种紧急必要的立法。我邀请我的同事加入我帮助美国执法领域从核恐怖主义威胁的最新危险，我们必须面对这一新的，有时更危险，冷战时代。

• 我要求在此时将该法案的全文印刷在记录．

[页面：E220]

• 无论它是由美国国会参众两院制定的，

• 第一节。短标题。

• 该法案可被引用为1995年的“核恐怖主义管辖权扩展和控制法”。

• 秒。2.核恐怖主义管辖权。

• (一)域外管辖。—《美国法典》第18编第831(c)节第(2)段修改如下:

• “（2）犯罪或被指控犯罪的人之一是美国人，或者违法行为违反了政府实体或美国人;'。

• (b)美国人的定义。- 第832（F）标题18，美国代码，由修改为 -

• （1）通过在第（3）段结束时罢工，并插入`;和';和

• (2)在末尾加上以下内容:

• “（4）”美国人“术语方式：

• `（a）美国国民（如移民和国籍法案第101条所界定）;或者

• “（b）根据美国法律或任何国家，区域，英联邦，领土或美国拥有的公司组织的公司。”

• （C）澄清覆盖类型的核材料。—对《美国法典》第18编第831(f)(2)节进行修订:

• （1）通过在（c）分段结束时罢工`或';

• (2)在(D)项末尾划上“和”;和

• (3)在末尾加上以下内容:

• “(E)副产品材料、源材料或特殊核材料等术语在1954年原子能法第11节中定义;和”。

结束