【页面:E169】

• 吉尔曼先生。议长先生，我今天很高兴地重新提出一项法案，最初是我在103d国会共同发起并帮助起草的，在我们的前同事，现在在另一个机构的领导和努力下。斯诺。第2730号决议将任何个人排除在美国之外，理由仅仅是恐怖主义组织的成员，因为这种组织是由司法部长与国务卿协商确定的。

• 我今天重新提出的法案，第650号决议，与上一届国会的第2730号决议一模一样。它将结束我们现在所处的荒谬局面，我们的国务院官员经常束手无策，花无数个小时试图确定签证申请人的成员性质和在恐怖组织或团体中的活动水平。

• 与第2730号决议类似的条款在参议员领导下的另一个机构获得通过汉克•布朗在103d国会期间然而，不幸的是，它们没有成为法律;众议院也没有机会采取行动，填补移民法和国务院今天对这些法律的解释中的明显漏洞。

• 今天我们经常看到耗时国务院分析来确定是否否认个人签证只有一个恐怖组织成员,但尚未定罪的恐怖主义行为在一个适当的法院和一些适当的正当程序的领事官员的观点。

• 根据国务院对现行法律的看法，仅仅成员资格并不能自动成为拒签的假定依据，因此我提到的冗长的分析和自我反省往往随之而来。

• 我今天提出的法案转移了举证责任，仅凭签证申请人在司法部长和国务卿所定义的恐怖主义组织中的成员资格就可以推定拒绝签证。数据。

• 签证申请人，而不是国务院领事官员，必须说明他或她有权前往美国。

• 最近JFK政府讲话中的国家秘书表示，国家部门将在国际恐怖主义和国际罪犯方面变得艰难。事实上，作为政府行政计划的一部分，局长表示，“* * *”我们将加强获得国际罪犯签证的标准，以便进入这个国家。

• 当然，对于普通美国人来说，那些海外恐怖组织的成员，因为这些组织是由司法部长和国务卿根据法案确定的，显然属于国际罪犯的类别。

• 国际罪犯，无论是否被正式定罪，或者我们可能知道或不知道的想去美国从事可能的恐怖主义活动的人，都不应该获得美国入境签证。就是这么简单，我的账单就能实现。

• 公众将要求我们的国务院为了美国的最大利益行使签证发放的自由裁量权和权力，人们希望，在这类成员的情况下，拒绝签证是合理的。无罪推定应该有利于美国的利益。然而，让我们不要依赖希望或模棱两可;我的法案给了国务院明确的权力、能力和方向，在仅仅是这些海外恐怖组织成员的情况下拒绝签证，这是由司法部长和国务卿共同决定的。

• 美国政府已经明智地加强了打击恐怖主义的行动和言辞，还应该确保它在打击国际犯罪、恐怖主义以及保护美国利益方面所使用的言辞与他们的行动完全一致。我今天提出的法案，使他们有机会支持额外的、必要的真正改革，以挫败针对美国国内利益和安全的日益增长的、危险的新恐怖主义威胁。

• 我要求在此时此刻将该法案的全文印在记录上。

【页面:E170】

无论它是由美国国会参众两院制定的，

第一节。恐怖组织的成员资格是根据移民和国籍法被排除在美国之外的基础。

《移民与国籍法》(8 U.S.C. 1182(a)(3)(B))第212(a)(3)(B)条被修订——

(1)在第(i)(II)款末尾插入“或”;

(2)在第(i)(II)条之后增加下列内容:

“(三)从事、曾经从事恐怖活动或者积极支持、鼓吹恐怖活动的组织成员”;和

(3)在第(iii)款之后增加下列条款:

”(iv)恐怖组织的定义:在本法中，术语‘恐怖主义组织’是指由司法部长与国务卿协商确定的从事恐怖主义活动的组织。”

结束