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D先生eCONCINI。总统女士，今天我本打算谈谈情报授权法案，S. 1301。今天早上媒体上的文章让我更有必要这么做来澄清事实。

我们面临着非常不幸的情况，总统女士。几个星期以来，我们一直在努力将情报授权法案付诸表决。我们前进道路上的最新障碍是军事委员会的几位共和党参议员对我们的法案的搁置。

让我明确一点，他们的持有与法案的实质或法案的优点无关。

他们搁置了我们的法案，因为他们相信，根据一个机密来源的指控，中央情报局在他们的委员会面前有一份与提名人莫顿·哈尔佩林(Morton Halperin)有关的机密文件。在彻底搜索记录后，CIA找不到所谓的文件，与此同时，我们的账单被扣为人质。

主席女士，自从上周我们的法案被搁置以来，我们委员会一直在试图解决这个问题。我们敦促中央情报局以迅速和勤奋的方式完成其文件搜索，并向军事委员会提供迅速的回应。

我要求他们扩大搜查范围，因为一名持有该法案的议员表示，他们还想再搜查一年。中央情报局进行了搜索，但一无所获。

从委员会的观点来看，这就是我们参与的程度。我想明确表示，我们没有像《华盛顿时报》今天上午所说的那样，在情报委员会调查哈尔佩林先生。这一任命被提交给了军事委员会，而不是情报委员会。我对共和党的同事提供了军事委员会的援助委员会工作人员在采访指控的来源问题,希望获得进一步信息将有助于寻找所谓的文档,但是他们并没有接受这个提议。

我们还没有进行全面调查。”但我认为他们应该站出来，让我们和所谓的掌握这些信息的人谈谈。

与此同时，中央情报局局长詹姆斯·伍尔西以个人名义向我保证，已经对中央情报局的记录进行了彻底的搜索，无法找到所谓的文件。他还告诉我，那些通常会知道这种文件的人接受了采访，但不记得曾经见过所谓的文件。这是局长和总统女士的话，这句话对这位参议员来说已经足够好了。

昨天上午，我们曾试图安排伍尔西局长与军事委员会的主要参议员会面，以便伍尔西局长能向他们提供他曾经给我的同样的个人保证。

不幸的是，伍尔西局长没有被允许参加会议，因为白宫法律顾问努斯鲍姆先生担心，所有与国会委员会有关的悬而未决的提名都要在白宫批准后通过联邦调查局。我真的很失望，坦率地说，很沮丧。

我认为在这种情况下，这是一个不幸的决定。然而，我绝对没有理由认为这里有任何企图掩盖任何事情或阻挠军事委员会。据局长说，中央情报局已作出诚意的努力，以找到所谓的文件，但不能这样做。事实上，中央情报局根据我的请求，主动将搜索范围扩大了几年。

与此同时，总统女士，我们的授权法案被搁置了。关于国防拨款法案的会议本周举行，我们还没有得到批准。

我不知道那些拿我们的法案当人质的参议员们是否意识到阻止我们采取行动的后果。让我花点时间来回顾一下。

首先，情报授权法的缺失给情报机关带来了严重的法律问题。1947年的《国家安全法案》第504节禁止情报机构使用未经国会特别授权的拨款。这一要求被写入法律，以确保每个众议院成立的特别监督委员会在涉及情报活动的所有资金决定方面都有发言权。如果没有授权法案，我们将面临一个难以维持的法律局面，根据法律，情报机构将不能使用将在1994财政年度拨款法案中拨款的资金。

也可以毫不夸张地说，这项授权法案代表了情报特别委员会(Select Committee on Intelligence)一年的工作。

它反映了，可能没有其他法案能反映的，情报委员会正在制定的方向，在保密的情况下审查每一个项目，在保密的情况下与局长讨论，然后通过一项法案并向议会推荐。

在这个特别的法案中，我们授权资金来处理诸如不扩散、恐怖主义和支持美国军事行动等关键问题。我们还为卫星结构和处理能力制定长期、深远的战略。

如果没有一项法案，用于听证会、简报、预算审查和明智妥协谈判的无尽时间都将化为乌有。

事实上，委员会相对于我们所监督的机构的机构地位必然会受到影响。

总统女士，这不是一个有争议的法案。它得到了政府的支持，并在委员会内部得到了两党的大力支持。为了达到一个与法案的价值无关的目的，它被置于一个持有状态。

这就好像我要搁置国防授权法案，因为我不满意情报委员会在我们委员会面前得到了一个国防部机构可能拥有的有关提名人的一切。

我不会这么做，总统女士，因为这对军事委员会或参议院都不公平。阻碍对我们的体制进程和我国政府的运作如此重要的立法是不公平的。

总统女士，对于反对这项提名的军事委员会参议员来说，有很多选择。我认为，只要他们对政府提供的提名信息不满意，他们就可以不让提名进行投票。然而，这没有任何意义，对情报特别委员会及其工作人员尤其不公平，他们花了去年的时间在这个法案上，以保持我们的授权。

我满怀希望，总统女士，那些现在反对我们法案的人会释放他们的立场，让我们继续前进。

我希望参议员们能考虑放弃这种保留，在其他地方展开提名之争，而这些不应该出现在这个法案上。

主审官。亚利桑那州参议员的任期已经结束。

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华纳先生。主席女士，由于我有幸担任副主席，我本来就想和尊敬的主席一起参加这次对话。我不知道主席在这个特别的时候要发言。

我问主席，是否有可能让副主席有同样多的时间对尊敬的主席所作的非常重要的发言作出答复?

D先生eCONCINI。总统女士，我对此没有异议。

这位参议员现在把这个问题提出来的原因是，在今天早上读了报纸上的这篇文章之后，这是我第一次有机会来驳斥报纸上的文章。如果参议员想要提出一项全体一致同意的请求，给他7分钟或任何他想要的时间，我完全不会反对。

华纳先生。总统女士，我请求大家一致同意给予来自弗吉尼亚州的参议员与来自亚利桑那州的参议员同等的时间。

主审官。有反对意见。

无异议，就这么定了。

结束