越来越多的伊朗威胁 - (由道格拉斯耶和华州)(延伸讲话 - 1993年5月28日)

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BILL MCCOLLUM阁下

在代表院里

1993年5月27日星期四

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(通过杰尔)

华盛顿,5月26日:克林顿政府正在准备一项广泛的新努力,通过说服不情愿的盟友停止对伊朗的贷款、投资和武器销售来削弱伊朗,美国官员认为伊朗是一个永久的敌对政府。

该计划是作为一项密集政策审查的一部分起草的,它反映出一个结论:如果要阻止伊朗成为西方利益的重大威胁,就必须孤立伊朗。因此,该计划拒绝了里根和布什政府提出的奖励德黑兰良好表现的政策。

美国政府官员说,新措施旨在阻止伊朗获得完成军事复兴所需的资金和武器。他们表示,这是基于美国及其盟友现在应该像对待伊拉克一样严厉对待伊朗的决定。

在20世纪80年代的大部分时间里,美国试图让伊朗和伊拉克相互竞争。但随着联合国自波斯湾战争结束后对伊拉克实施制裁,美国政府得出结论,更为明智的政策是“双重遏制”。

国务卿沃伦·克里斯托弗今年早些时候暗示了今年早些时候的新兴会议,通过谴责伊朗作为“国际歹徒”和“危险国家”,以支持恐怖主义及其追求核武器。但新政策比克里斯托弗先生表示,当他说美国将寻求阻止国际组织的伊朗贷款时,这项新政策更加彻底。

行政官员表示,伊朗的孤立应该只会在德黑兰停止其对恐怖主义的支持下,减少其军事堆积,阻止其颠覆其他政府并结束其追求核武器。

美国官员归因于伊朗的敌对活动是积极支持哈马斯和上帝组织缔约方利用暴力扰乱中东和平谈判的努力。该官员们还说伊朗还帮助建立了黎巴嫩和苏丹的恐怖主义培训营,并协助群体试图推翻埃及政府,阿尔及利亚和突尼斯。

美国已经对伊朗实施了严厉的制裁,禁止其与伊朗进行军事和大部分商业往来。政府官员表示,只有在说服其他国家改变路线的情况下,他们的新政策才能取得成功。

奥巴马政府官员说,当务之急是说服俄罗斯和中国取消向伊朗提供武器和核反应堆的协议,并说服日本、德国和英国停止贷款。

这些国家都没有表现出任何切断这种有利可图关系的意愿,日本尤其认为,商业联系会鼓励伊朗内部的温和派。虽然美国曾经抱有类似的希望,但政府官员现在认为,现任领导层的所有派系都必然会对西方保持敌意。

虽然已经禁止美国公司与伊朗之间的许多交易,但新政策肯定会导致政府拒绝波音公司拒绝20波音737射架到伊朗,这是一个价值超过7.5亿美元的交易。

新方法的广泛纲要是上个国家安全委员会中东政策高级总监的上周举行的演讲,向华盛顿州近东政策,研究小组。

因迪克先生直言不讳地说:“如果我们努力改变伊朗的行为,五年后,伊朗将更有能力对以色列和西方在中东的利益构成真正的威胁。”

对美国对伊朗政策的评估是克林顿总统上任后不久要求进行的几十项此类研究之一。

但是,由于怀疑,伊朗可能在世界贸易中心轰炸中的嫌疑人所说,围绕它的气氛已经加剧,政府官员表示。调查人员发现,数万美元从伊朗接线到嫌疑人在轰炸中持有的银行账户。

政府官员说,该计划的最终细节有待白宫批准。不过,尽管克林顿在上任前曾向伊朗主要的反对派组织示好,但他的顾问表示,新政策不可能涉及与人民圣战者组织(People’s Mujahedeen)建立更紧密的联系。

该行政当局得出结论,Mujahedeen对伊拉克的联系及其在20世纪70年代对美国人的恐怖主义袭击成为一个不可接受的伙伴。

官员们也不太乐观地认为,有组织的抵抗或其他国内动乱可能会迫使伊朗政府发生重大变化。他们说,他们预计拉夫桑贾尼总统将在6月11日的选举中赢得连任,开始第二个四年任期。

政府官员还表示,美国已经拒绝寻求对伊朗石油销售实行禁运。反政府武装呼吁实施这样的禁令,但政策评估得出的结论是,如果不实施军事封锁,禁令就无法实施,而克林顿的顾问不愿采取这一步。

在概述孤立伊朗的努力时,行政官员承认这项任务比伊拉克的遏制更困难,伊拉克承担了联合国制裁的重量。

3月份,当世界银行夸大华盛顿的反对意见并批准升级伊朗电力系统时,初始美国试图孤立德黑兰失败。但概述了新政策的官员表示,美国旨在努力努力说服伊朗危险的其他国家。

行政官员已经开始争辩认为,伊朗在过去四年中借入了250亿美元,这不是一个良好的投资。Teheran已经下降了50亿美元的款项,而政府则打算向前推出武器和核商品销售的国家,他们冒着没有支付的风险。

由于通胀和失业率高,高级管理官员表示,伊朗是比过去一直存在的“更脆弱”,或者可能是未来的群体。但他重复了Indyk先生的警告,即“这一刻不会持续很长时间。”

中央情报局警告说,伊朗可能在本世纪末获得核武器。一些美国分析人士对其与俄罗斯和中国就核反应堆达成的协议感到不安,他们说,这些核电站可能被用作获取敏感技术的幌子。

传统军队的同时伊朗积累促使类似的关注。虽然国防情报局的官员表示,曾经的20亿美元的军事支出狂欢可能只是努力重建八年战争期间伊拉克八十天,购买俄罗斯潜艇和买入顶级坦克的投标说服其他官员认为伊朗寻求成为中东地区的主导力量。

结束