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临时发言人(特朗普)麦克纳尔蒂)根据众议院先前的命令，这位来自密歇根州的贵妇人。柯林斯]识别时间为5分钟。

密歇根州的柯林斯小姐。议长先生，我站起来讨论一个对美国外交政策至关重要的问题——美国和巴基斯坦的关系。

议长先生，我们目前面临着我国与我们的长期盟友之一巴基斯坦之间关系的十字路口。

国务院正在考虑将巴基斯坦列为恐怖国家，因为有指控称，巴基斯坦向在印控克什米尔犯下恐怖行为的克什米尔武装分子提供物资、武器、人员和培训支持。还有指控称，巴基斯坦支持锡克武装分子印度旁遮普省的恐怖活动。

被列为恐怖主义国家将对巴基斯坦产生毁灭性的影响。巴基斯坦将没有资格获得美国的任何援助，包括人道主义援助，国会将被要求投票反对任何多边贷款机构向巴基斯坦提供的贷款。此外，根据1985年《国际贸易和安全法》(International Trade and Security Act)第505条，巴基斯坦还将被禁止作为支持恐怖主义的国家向美国进口商品和服务。

巴基斯坦与美国携手寻求民主。在冷战期间，美国在打击共产主义蔓延方面发挥了至关重要的作用。中央情报局与巴基斯坦情报部门合作，训练阿富汗游击队打击苏联在阿富汗的侵略。

大多数针对巴基斯坦的投诉来自印度。巴基斯坦和印度卷入了一场关于克什米尔州的长期和根深蒂固的争端。巴基斯坦坚持只向克什米尔和旁遮普的分离主义团体提供外交和道义支持，并否认支持锡克激进分子。

克什米尔是印度唯一一个穆斯林占多数的国家，被联合国确认为有争议的领土，巴基斯坦同意根据安全理事会和联合国印巴委员会批准的决议解决这场冲突。此外，巴基斯坦表示愿意根据《西姆拉协定》就此问题进行双边谈判。

事实上，巴基斯坦一直非常担心自己被视为恐怖主义国家。巴基斯坦政府驱逐了与印度、阿尔及利亚和埃及的反政府恐怖活动有关的阿拉伯原教旨主义者。他们还向印度提供全力支持，以逮捕孟买一系列爆炸事件的肇事者。此外，他们还撤换了巴基斯坦三军情报局局长，此人涉嫌支持克什米尔和旁遮普邦的武装分子。

他们的行动是对国务院1993年1月8日发表的声明的回应，该声明称，由于据称在克什米尔和旁遮普有恐怖活动，巴基斯坦将受到积极的持续审查。如果被列入恐怖分子名单，巴基斯坦的地位将与古巴、伊朗、伊拉克、利比亚、朝鲜和叙利亚等国相同。那些在穆斯林世界中长期存在反美情绪的国家，巴基斯坦一直无视这些宣传。事实上，巴基斯坦一直支持美国，并向穆斯林同行提供了对我们国家的积极看法。

考虑到巴基斯坦与美国的长期盟友关系，以及在1993年4月美国国务院向国会提交的年度报告《1992年全球恐怖主义模式》中没有提到他们，这对巴基斯坦来说是一个令人不安的分类。

国务院可以在任何时候把一个国家列入恐怖分子名单。但是，如果巴基斯坦没有出现在最近提交给国会的报告中，那么把它列入这个名单将是一个草率的决定。

用外行的话说，巴基斯坦经济将受到严重打击，巴美贸易关系只会恶化。大使馆工作人员的行动将受到限制，从而延误签证处理和其他服务。美国和巴基斯坦的航班将受到限制。巴基斯坦公民将无法再上美国的学院和大学，巴基斯坦裔美国人将无法返回该国探亲访友。

许多人不同意美国国务院将巴基斯坦视为恐怖主义国家。巴基斯坦并没有像伊朗或利比亚那样参与反西方宣传和恐怖主义活动。把它归为此类会使我们两国之间存在了几十年的良好关系变得紧张。

巴基斯坦仍在与在此期间带来的问题进行斗争。根据Molly Moore和John Anderson在1993年4月21日《华盛顿邮报》上的一篇文章：

一个曾经是美国外交政策关键的国家，如今成了冷战后政治重组的牺牲品。在国内政治动荡中，巴基斯坦正在努力应对一场超级大国战争的拒绝:市场上充斥着武器，大量不安的、有战斗经验的外国游击队，数百万阿富汗难民，以及不受控制的毒品交易。

同样在同一篇文章中，巴基斯坦外交部长沙哈亚尔·汗说：

我们打了14年阿富汗战争
多年来，现在，那些忠于我们的人突然被视为恶棍，并被打上恐怖分子的烙印。

他们除了在结束苏联对阿富汗的侵略中发挥了至关重要的作用外，还帮助发展了我们与中国的关系，他们向1976年7月从巴基斯坦飞往中国的时任国务卿亨利·基辛格提供了外交服务。这表明巴基斯坦有能力为美国与其他可能有反美情绪的国家的关系铺平道路。

巴基斯坦军队在沙漠风暴行动中与我们的军队并肩作战。他们与美国军队一起协助联合国在索马里实施“恢复希望行动”。上世纪60年代，巴基斯坦允许美国使用间谍飞机从其在苏联上空的基地起飞，冒着国家安全的危险。

巴基斯坦在南亚无核化方面发挥了重要作用，并在中亚和中东发挥着稳定作用。他们主张在南亚建立无核武器区。他们的建议已得到联合国大会的批准。1979年，巴基斯坦表示愿意加入核不扩散条约与印度同时签署《不扩散核武器条约》。

巴基斯坦对美国在穆斯林世界的地位也至关重要。巴基斯坦是世界第三大温和穆斯林国家，一直支持美国为其他穆斯林国家树立榜样。由于许多穆斯林国家持续存在反美情绪，巴基斯坦是我们发展和改变美国与穆斯林国家关系的一个最好的机会。

美国已经在巴基斯坦进行了经济和智力上的投资，这些投资应该加以培育。我们必须继续促进这一关系，不要仓促做出损害美国和巴基斯坦利益的决定。

宣布巴基斯坦为恐怖主义国家不仅是一记耳光，而且只会进一步加剧巴基斯坦和印度之间的紧张关系。巴基斯坦，在为美国服务了这么多年之后，将成为一个实际上的弃儿。这将中断巴基斯坦提供的稳定力量，并使他们更接近其最近的邻国伊朗。美国应该通过外交努力来解决两国之间的分歧。

在美国做出如此强有力的决定之前，必须对这个问题进行彻底的调查和辩论。约翰·霍普金斯大学尼兹高级国际研究学院的托马斯·P·桑顿教授在昨天的《基督教科学箴言报》上写了一篇文章。我引述他的话：“巴基斯坦是一个发挥作用的大国，也是一个非常重要的国家穆斯林世界的关键角色——我们需要朋友的地方。我们需要超越美巴关系中的幻灭和痛苦，找到一个中间地带，在那里我们可以建立符合特定、有限共同利益的关系。宣布巴基斯坦为恐怖国不是开始的方式。结束问乌特。

我同意桑顿教授以及华盛顿和伊斯兰堡官员的看法，他们认为这一决定将适得其反，而且是不公平的。我们必须与印度和巴基斯坦共同努力，寻求一个公平的解决方案。如果要改善巴印关系，我们必须发挥公正调解人的作用。

我敦促政府停止对巴基斯坦进行积极的持续审查，停止使巴基斯坦成为恐怖主义国家的威胁。我敦促国会同事与政府联系，表达他们对巴基斯坦待遇的关切。我们不能也不应该失去一个忠诚和宝贵的盟友。谢谢你，议长先生。

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