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格利克曼先生。议长先生,我将暂停规则和通过的法案(1723)号决议授权程序的建立,中央情报局的员工可能分离提供支付服务自愿分开,以避免或者减少需要自愿分离由于裁员,重组,转移函数,或其他类似的行动,如修改。
店员读的内容如下:
由美国国会参众两院共同制定，
第一节。短标题。
该法可引为`中央情报局自愿离职支付法”。
SEC。2.退职津贴。
(一)定义。这section--的──为目的
(1)“局长”指中央情报局局长;和
（2）术语'员工”是指中央情报局的雇员，预约下服务无时间限制的，谁一直在目前用于至少12个月的连续周期，但这样的术语不包括 -
（a）根据第83章或标题5章84小节III一个再就业年金，美国法典，或政府雇员退休另一个系统;要么
（B）具有这样的雇员是或将是资格根据任何退休系统的残疾退休在（A）项中的基础上残疾雇员。
(b)建立项目。——为了避免或尽量减少因裁员、重组、职能转移或其他类似行动而导致的非自愿离职，董事可制定计划，向自愿离职的员工提供离职费(无论是退休还是辞职)。根据该计划领取离职工资的雇员，在该雇员离职生效日起的12个月内，不得再被中央情报局雇用。
（三）律师对某些工作：
(1)酒吧。--An雇员可以不从服务根据本条除非雇员同意，雇员将不是 - 分离
(A)作为代理人或律师,或以其他方式表示,其他任何人(美国除外)在任何正式或非正式的外观,或者,意图影响,作出任何口头或书面沟通代表其他任何人(美国除外)中央情报局;要么
(B)以任何方式参与授予、修改、延长或履行与中央情报局的任何财产或服务合同，
由雇员离职生效日期起计的12个月期间内。
（2）点球。——任何违反本款项下协议的员工应向美国承担赔偿责任，赔偿金额为根据本节支付给该员工的离职赔偿金乘以该员工违反协议的12个月期间的比例。
（d）的局限性。--Under这一计划，遣散费可能会提供only--
（1）与所述主管的事先批准;和
(2)在该等职业组别或地理位置内的雇员，或受处长所要求的其他类似限制或条件所规限的雇员。
(e)金额及处理其他目的。--Such分离pay--
（1）应在形成一次性支付;
（2）应等于较小〜的
（A）的量等于该雇员将有权接收根据第5595量标题5的（c）中，美国法典，如果雇员有权得到该部分的付款;要么
（B）$ 25,000;
（3）不得支付依据，并且不应被包括在计算的任何其它类型的政府利益的，;和
(4)在根据《美利坚合众国法典》第5编第5595条确定个人有权获得的任何遣散费数额时，不得根据任何其他分离情况加以考虑。
(f)终止。--no量应根据基于1997年9月30日，之后发生的任何分离此部分支付。
（G）条例。——署长须订明执行本节所需的规例。
（H）报告要求。--
(1)提供通知。提交常设特别委员会在众议院和专责委员会的智力参议院情报报告描述的职业群体后--The董事不得作出自愿退职津贴依据的发行本节，直到30天地理位置，或其它类似的限制条件或根据第（d）由主任必需的。
（2）年度报告。——在每个财政年度结束1993年到1997年,导演应当提交总统的常设情报委员会和众议院和参议院情报委员会报告的有效性和成本实施本节。
秒。3。提前退休的特别参与者。
《中央情报局退休法案》(U.S.C. 2053)第233条修正——
（1）通过插入` '之前`参与者'（a）的和
(2)在末尾增加下列新分款:
”(b)一位参与者至少25年的服务,十年的机构,可能退休,主管的同意,在任何年龄和接收福利依照第221节的规定,如果人事管理办公室授权分离从服务机构员工自愿在第8336节(d)(2)标题5,美国代码,就公务员退休制度而言，或就联邦雇员退休制度而言，该标题第8414(b)(1)(b)条。
临时演讲者。按照规定，这位从堪萨斯州来的先生。格利克曼)将被承认20分钟，而来自德州的先生[先生]将被承认20分钟。梳子]将认识20分钟。
主席承认堪萨斯[先生绅士格利克曼]。
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格利克曼先生。议长先生，我一有时间就放弃。
我应政府当局的要求，于四月二十日提出第1723号决议。我们能够在这个议案提出一个多月后在众议院审议它，这是对我们立法小组委员会主席、来自得克萨斯州的先生的辛勤努力的赞扬。科尔曼]和排名共和党成员，在宾夕法尼亚[先生绅士Gekas]。他们与中央情报局局长合作，制定了一项可以迅速提交众议院表决的措施，他们的合作精神值得赞扬。
在1993财政年度的《情报授权法案》(Intelligence Authorization Act for 1993 fiscal year)中，国会认为情报部门的人员级别过高，因此命令将工作人员数量减少17.5%。这一裁减将在1997年分阶段完成。在提出裁减人员时，情报委员会表示，它强烈希望在不采取非自愿离职或裁减兵力的情况下完成裁减。
在寻求符合本指令国会，情报界，一个做了国防部在它之前，发现磨损是一个可靠的工具来影响削减人员只有到了退休人员为首的经济是健康的。如果经济趋势是未结算，员工一般不会选择离开自己的工作岗位，除非提供某种类型的激励。国防部长具有法定权力提供自愿离职激励部的文职雇员，其中包括国防情报机构使用的那些。H.R. 1723提供了类似的授权中央情报局在中央情报局局长的文职雇员。
该法案将产生两个重要结果。第一，它将协助工程处达到规定裁减人员的最高限额。此外，它还有望进一步降低人员级别，使拥有应对未来情报挑战所需技能的新员工能够在不超过上限的情况下被聘用。
我想强调的是，1723号决议提供的激励措施只适用于某些职业群体或被指定为“剩余”的地理位置的CIA雇员。这一任命反映了冷战的结束给情报界和国家安全部门的其他部门带来了重新审视其工作人员技能组合的必要性。那些专业知识不再被需要的员工必须要么接受再培训(如果可能的话)，要么鼓励他们退休或辞职，以便能够聘用那些拥有未来所需技能的人。1723号决议不仅会缩小中央情报局的规模，而且会改变其冷战的焦点和方法。
为了确保奖励只在富余人员指导，该法案禁止任何个人接收从离职之日起12个月内分离薪酬激励的再就业。同样地，在接收到分离薪酬激励员工将代表某一政党，除美国外，中情局之前，或参与与美国中央情报局的任何合同的授予或性能被禁止。此外，这是该委员会的意图是分离薪酬激励授予雇员一次性只的基础上，无论员工是否有资格随后再就业与中央情报局。
议长先生，H.R. 1723将增强中央情报局局长的重塑美国中央情报局的工作人员是在一个合理的时尚的能力。虽然有一些初始成本，从长远来看，该法案将节省的钱通过在工资，福利的减少，以及年金的规模。我敦促我的同事来支持这项立法将在其方式是有效的，公平有助于配对人事辊下来的中央情报局。
议长先生，我保留我的时间的平衡。
康佰先生。议长先生，我一有时间就放弃。
议长先生，我感谢我的同事，情报委员会主席，感谢他对该法案的描述并推动该法案。我强烈敦促我的同事们支持它。4月23日，中央情报局局长詹姆斯·伍尔西(James Woolsey)出席了我们的委员会，并清楚地说明了中央情报局需要这项立法的原因。它的目的是让中央情报局能够雇佣新员工来应对20世纪90年代的情报挑战，同时在1997财政年度结束前实现大规模的整体裁员。它将有助于确定有盈余的雇员类别，并允许中央情报局一次性向每位雇员支付高达25,000美元的退休金或辞职费。
需要注意的是，中央情报局处于一种特殊的情况下，因为它的雇员都拥有绝密许可，可以接触到非常敏感的信息。鉴于这是一个自愿的计划，该法案将最大限度地减少任何潜在的反间谍风险，因为他们被敌对的外国情报机构盯上。我非常敏感的一个方面是，CIA在雇佣少数族裔和女性方面取得了相当大的进展。这项法案对这些好处很敏感，同时确保在中央情报局开始痛苦的人员裁减过程时，没有哪个组织表现出偏袒。
最后，我再次强调，我坚决支持这项法案。它是精心设计的，以满足中央情报局的需要，最小化美国纳税人的成本，并确保中央情报局有能力应对它将在整个20世纪90年代面临的新的非常困难的情报挑战。这是良好的管理。这是很明智的。
议长先生，我给这位从犹他州来的先生两分钟时间。汉森]。
汉森先生。议长先生，我强烈支持第1723号决议。这是一项精心制定的法案，它满足了中情局在经过精心计划的5年分阶段裁减工作人员的需求。该计划旨在尽可能避免非自愿解雇CIA人员，并为他们提供现金奖励，鼓励他们退休或提前辞职。它将从中央情报局的工作人员中剔除属于剩余类别的员工。由于冷战的结束和美国面临的威胁的变化，这些人员中有许多已经变成了多余人员。
苏联不再是我们从二战结束到面对1989年为了响应变化的威胁单片问题，中央情报局，鲍勃·盖茨，以及当前DCI，伍尔西的前主任，发现中央情报局不得不改变其技能组合，以便更专注于问题，如扩散，恐怖主义，毒品和并聘请具有专业技能的新人才。为了做到这一点在减少预算环境，中情局设计了一个计划，以鼓励员工早点腾出空间用于与其他技能的新员工退休和减少其劳动力的整体规模。这项法案将实现这两个目标，我强烈支持，我敦促所有同事投票支持它。
格利克曼先生。议长先生，我向尊敬的同事、来自新墨西哥州的先生致以3分钟的敬意。理查德森]。
(理查森先生要求修改和扩展他的发言，并得到了允许。)
[TIME：1540]
理查森先生。议长先生，我首先赞扬情报委员会的新主席，并用于生产一个良好的法案，一个可以让我们提前进入20世纪90个年代的智力挑战的高级成员。
这项立法授权中央情报局局长实施一项计划，根据该计划，某些中央情报局雇员将获得现金奖励，以自愿辞职或退休。
为什么这项立法很重要?它之所以重要，是因为它意味着我们现在能够雇佣那些新成员，拥有新技能的新人员来完成中央情报局的新任务。过去,许多员工在中央情报局一直面向冷战时期,苏联的专业,我们需要新员工对这个国家所面临的新的挑战,核不扩散、经济竞争,缉毒,阿拉伯语学者,专家在中东和非洲。我们需要这一良好的管理工具来前进，并能够招募一些具有新技能的新人进入我们的机构。
议长先生，1993财政年度情报授权法案规定，到1997财政年度结束时，情报机构将裁减17.5%的人员。就在1993财政年度《情报授权法案》(Intelligence Authorization Act)辩论的时候，中央情报局(Central Intelligence Agency)正经历着传统意义上的减员。各机构经理通知情报委员会，中央情报局将能够通过正常的减员率来达到削减目标。但是，议长先生，经济不景气，私营和公共部门的就业机会减少，导致CIA的流失率下降。
尽管人员流失率很低，但中情局仍有能力达到1993财政年度的人员水平，尽管这将以雇佣具有对中情局未来任务至关重要技能的新人员为代价。前苏联的崩溃和冷战的结束给我国的情报机构和实体带来了新的要求。为了迎接这些挑战，中央情报局必须雇佣那些受过学术训练的人，而这些学科在未来的情报需求中占有重要地位。如果中情局无法招募到这样的人。那么我们的整个未来将处于危险之中。
议长先生，1723号决议为中央情报局局长提供了一个管理工具，以帮助降低机构的人员水平，同时解决未来中央情报局的技能组合问题。议长先生，我想补充一点，国防部长也享有1723号决议授权给国防部长的类似权力。目前，如果国防部长认为国家安全局和国防情报局的文职雇员的职业技能类别超出国防部的需要，他们有权获得离职奖金。1723号决议将在美国情报系统内建立一定程度的人员裁减和未来工作人员组成的一致性。
此外，中央情报局局长是非常强烈敦促确保少数民族和妇女获得这种新的，未来的智能结构的适当机会。
我敦促通过这项立法。
[页：H2696]
康佰先生。议长先生，我对时间没有进一步的要求，我得到我的时间的平衡。
格利克曼先生。议长先生，我再次想从得克萨斯[先生赞扬绅士梳子]，特别是他在举行听证会，并做必要的工作，制定了创纪录的努力。他和来自宾夕法尼亚州[先生绅士Gekas中情局局长说，这对他们的机构非常重要。
格利克曼先生。议长先生，我对时间没有进一步的要求，我得到回我的时间的平衡。
临时发言人(刘先生)Kildee)。这个问题是关于堪萨斯州先生提出的动议。格利克曼众议院中止这些规则，通过修正后的1723号决议法案。
此问题已采取了;和（有利于具有投三分之二物）的规则悬浮和纸币，经修正后通过。
比尔被修改的标题,写着:“一项法案,授权程序的建立,中央情报局的员工可能分离提供支付服务自愿分开,以避免或者减少需要自愿分离由于裁员,重组,转移函数,或其他类似的行动,和用于其它目的。。
重新考虑的动议已被提出。
结束