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先生。DeCONCINI。总统先生，1992年12月13日，伊斯兰原教旨主义组织哈马斯绑架并残忍杀害了以色列边境巡逻平民尼西姆·托莱达诺。四天后，作为对谋杀的反应，以色列政府执行了一项行政命令，暂时驱逐了哈马斯组织内的415名涉嫌活动人士。1993年1月26日，我致信当时的以色列大使扎尔蒙·舒瓦尔，要求提供以色列政府用来为驱逐行为辩护的证据。虽然我承认以色列有自保的权利和保护其公民不受恐怖主义行为伤害的义务，但我担心，以色列的迅速行动可能忽视了被驱逐者的正当法律保护程序，从而损害了他们的人权。
主席先生，我从大使收到的Chamaveor收到的回复取代了我的担忧。哈马斯是伊斯兰抵抗运动的首字母缩写，在1920年作为一个招聘人民信仰的组织，在埃及形成了埃及。最近，该集团从以色列建立伊斯兰圣战或圣战开始激进武装侵犯活动。凭借其对武装侵略的承诺，哈马斯作为其意识形态的意识形态“全面解放巴勒斯坦解放，从地中海到了约旦河。”1990年，哈马斯纸分发给其成员，呼吁犹太人的谋杀和燃烧的财产，陈述“每个犹太人都是一个定居者，这是我们杀死他的义务。我相信任何政府都是保护自己免受遵守和行动这些定罪的个人。
在宣传其意识形态的过程中，哈马斯对以色列人民和政府变得更加暴力和无情。它的战术包括对犹太平民和军事人员的驾车射击，对房屋、车辆、军事设施和民用企业的燃烧弹，对商业和居民区的汽车爆炸，以及对哈马斯内部的疑似巴勒斯坦合作者的谋杀。哈马斯最近的一些袭击包括1989年绑架和谋杀以色列国防军成员Avi Sasportas和Ilan Sa'Adon, 1990年谋杀Jaffa的三名平民工厂工人，以及1992年杀害五名以色列国防军成员。尼西姆·托莱达诺(Nissim Toledano)被谋杀是导致拉宾总理决定暂时驱逐哈马斯活动人士的导火索。
随着哈马斯变得更加暴力，它也变得更加强大。我最近收到的报告说，哈马斯已取代真主党成为巴勒斯坦ReportsReports解放组织的人民暴力武装。因此，哈马斯正从伊朗、叙利亚、沙特阿拉伯和约旦获得资金和军事训练。哈马斯的军队现在正在黎巴嫩臭名昭著的贝卡谷地接受恐怖主义战术的训练。这种财政和军事支持使哈马斯得以在整个中东地区扩大其影响力和恐怖主义策略。
然而，最令我不安的是，哈马斯一心想破坏目前的中东和平谈判，使谈判人员已经取得的并非微不足道的成果付诸东流。哈马斯盟约上写道:“除了圣战，巴勒斯坦问题没有任何解决办法。”
“这些倡议、建议和国际会议只不过是浪费时间，是徒劳的。”由于哈马斯愿意执行其极端的指令，该地区更激进的恐怖主义派别正在接受哈马斯作为实现这一目标的新手段。对这位参议员来说，该地区面临的最重要的问题是建立和维持和平。很明显，哈马斯决心要确保这一目标不能实现。
总统先生，总之，让我这么说，我认为被驱逐为执法手段。在一般和未经检查的驱逐政策下，人权的保护太多受排斥。然而，在这个具体的实例中，我相信以色列暂时排除哈马斯组织成员是合理的
对混乱和暴力的令人不安的模式做出合理的反应。
如果他们认真对待他们所在地区的和平，以色列的阿拉伯邻国也应该采取措施谴责哈马斯的活动。
我请求大家一致同意将我给舒瓦尔大使的信和他的答复印在记录在此刻。
没有人反对，这封信就被要求在记录,如下所示:
美国参议院，
华盛顿，1993年1月26日。
他阁下的Zalmon Shoval，
大使非凡和全球化州，以色列大使馆，华盛顿特区。
亲爱的大使Shoval：我有兴趣更多地学习1992年12月从以色列被驱逐出境的巴勒斯坦人的状况和条件。
我越来越关注415名疑似伊斯兰活动人士被驱逐到黎巴嫩的情况。我强烈承认并尊重任何国家对被证明参与恐怖活动的个人或团体采取适当行动的权利。然而，我仍然感到关切的是，这些驱逐所依据的证据明显不足。我非常希望了解贵国政府用来确定这些人被驱逐出境原因的证据。
此外，我很高兴拉宾总理决定改变你的内阁不允许联合国接触被驱逐的巴勒斯坦人的政策，我鼓励联合国继续向他们提供人道主义援助，直到局势得到解决。
我期待着您对此问题的回应。
真诚地,
丹尼斯,
美国参议员。
以色列大使馆，
华盛顿特区，1993年2月2日。
尊敬的丹尼斯,
美国参议员，
华盛顿特区。
亲爱的参议员Deconcini：谢谢你的1月26日的来信。
在答复您关于暂时排除哈马斯活动人士的原因和情况的请求时，请附上以色列临时排除令政府的背景信息，以色列最高法院的裁决，以及哈马斯及其意识形态的背景信息。
正如您已经知道的，在2月1日的会议上，以色列内阁决定返回一百个男性，并将其余男性的驱逐时间减少到一年。附加请找出以色列政府的决定，并摘自雷比总理的新闻发布会。
以色列政府最近的这一决定符合以色列推进和平进程的政策，同时维护以色列的安全不受恐怖主义袭击。
最好的祝福，
真诚地,
舒瓦尔,
大使。
以色列大使馆，
华盛顿特区。
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在最近的一系列反对以色列人的致命攻击因极端主义伊斯兰原教旨主义恐怖主义组织进行，以色列政府决定针对约400名合作伙伴和干部的临时排除令，包括哈马斯和伊斯兰圣战。1992年12月17日星期四，这些订单是在审查并由最高法院审查并撤销的临时禁令后进行的。
哈马斯和伊斯兰圣战组织是极端主义穆斯林兄弟会的分支，它们在以色列管理下的领土上活动。哈马斯1988年的宪章规定，“解放整个巴勒斯坦，从地中海到约旦河，是该组织最明确的战略目标”。该组织宣称“杀死所有犹太人是一种义务”(1990年哈马斯传单65)，并对犹太人和阿拉伯人使用武装恐怖主义。其意识形态拒绝与以色列妥协或和平，其恐怖主义行动的目的不仅是杀害犹太人，而且也要扼杀和平进程。最近的两个例子是哈马斯在1992年11月21日和12月10日实施的汽车爆炸未遂事件。爆炸发生在耶路撒冷的一个居民区，但没有爆炸，当时谈判实际上正在华盛顿举行。
在审查以色列在这方面的行动时，应考虑到下列各点。
任何民主社会，如以色列，都必须保护自己不受那些想要摧毁它和谋杀其公民的人的伤害。哈马斯恐怖主义的无辜受害者被残忍地杀害，他们既没有得到宽恕，也没有得到上诉的权利。以色列作为一个尊重法治的国家，给予这些恐怖分子他们没有给予受害者的权利。与许多其他民主国家不同，以色列不使用死刑，而是选择在长达两年的时间内将恐怖分子从该地区清除出去。以色列认为，这种暂时的排斥是一种更人道的方式来完成所有自由国家的职责——制止恐怖主义，保护其人民，保护国家的生存不受威胁。
订单规定排除行动危害人类生命的恐怖组织成员。它们仅限于长达两年的时间，可以在60天内由律师或家庭成员呼吁。
据称，这些排除令不符合国际法，特别是《日内瓦第四公约》第49条。然而，正如该公约的官方评论所明确指出的那样，该条中禁止“个人或大规模驱逐出境”的规定是在第二次世界大战期间为灭绝、征服和强迫劳动的目的而进行的任意驱逐的背景下起草的。以色列发出的驱逐令不是任意的，而是只针对那些在领土上的存在和敌对活动显然对人的生命构成危险的个人。此外，这些命令的目的不是消灭或征服人口，而是维护该地区的安全和有序的政府——正如公约第64条所要求的那样。最后，与旨在造成人口永久流离失所的战时驱逐不同，这些命令只在有限的时间内执行，上诉后可取消或减少。
暂时排除对公共安全构成威胁的个人并不限于以色列。例如，在英国，防止恐怖主义(临时条款)法案授权国务卿对那些参与实施或煽动恐怖主义行为的人发出排除令。根据英国的规定，该命令有效期为三年，除非提前撤销，而且可以续期。在英国，没有法律程序，也没有上诉的权利。
以色列将400送到以色列 - 黎巴嫩边境，并将它们带到了南黎巴嫩南部南黎巴嫩军队的北部地区。他们每个人都给予了温暖的衣服，毯子，食物和金钱，并尽可能接近Bekaa山谷，他们将其作为首选目的地。一旦黎巴嫩军队控制下的地区内部是几公里，就预防了对贝卡的进展。虽然黎巴嫩和伊斯兰组织经营的伊斯兰组织有设施来接受它们 - 并且在过去的情况下已经完成了 - 他们选择了剥削400的政治收益，并将他们作为人道主义受害者赋予世界，而不是他们真正的恐怖分子是。
最近一波原教旨主义恐怖主义的中心目标是破坏目前以色列与其阿拉伯邻国之间的和平谈判。由于这些组织拒绝以色列的生存权利，它们决心摧毁与以色列妥协或和解的任何企图。以色列士兵和平民以及寻求和平的巴勒斯坦人已成为他们野蛮暴力的受害者。就在最近，一名被逮捕的伊斯兰圣战恐怖分子承认，在约旦圣战管理者的指导下，阴谋暗杀费萨尔·侯赛尼。以色列目前的行动是为了维护和平进程，并保护它不受日益增长的伊斯兰极端主义对其生存的威胁。
从阿尔及利亚到埃及再到沙特阿拉伯，激进的伊斯兰原教旨主义暴力已经成为中东以西方为导向的国家的稳定和安全面临的主要威胁。这种威胁的根源在于地下泛阿拉伯穆斯林兄弟会，以及伊朗等极端伊斯兰政权提供的国家资助。这些伊斯兰原教旨主义者的信条要求通过清除所有非伊斯兰因素和影响，首先在中东，然后在全球建立一个古老的穆斯林帝国。使用暴力是他们争取伊斯兰霸权的主要工具，这威胁着整个自由世界。
结束