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米切尔先生(Mr。福特）.总统先生，我现在请求大家一致同意参议院立即审议第675号日历第2991号，情报授权法案，法案通过后有30分钟的辩论时间。
主持会议的官员。无异议，就这样命令。秘书将报告。
立法人员宣读如下:
批准1993财政年度美国政府和中央情报退休和残疾系统的情报活动拨款的法案(S. 2991)，修订1947年《国家安全法案》，为改进美国情报活动的管理和执行提供框架，还有其他目的。
主审官。对立即审议该议案有异议吗?
没有异议，参议院继续审议武装部队委员会报告的条例草案，修正案;如下：
(拟敲打的部分用粗体括号显示，拟插入的部分用斜体显示。)
由美国大众举办的参议院和众议院颁布了它，
第一节。短标题;表的内容。
（a）短标题：这项法案可以被称为1993财年的“情报授权法”。
（b）表的内容:本法案的内容如下:
秒。1。短标题;表的内容。
秒。101.授权拨款。
秒。102.授权分类时间表。
103秒。。人员上限调整。
104秒。。社区管理人员。
201秒。。授权的拨款。
301秒。。为某些DIA员工提供就业后援助。
302秒。。将高级行政服务职位纳入民用情报人员系统。
303秒。。国防情报学院授予学位。
秒。304.国家安全教育法案修正案。
305秒。。国家安全局雇员的工资和津贴。
秒。401.临时联邦调查局权威接受遗产或设计。
秒。监察长501管理局从任何人接受投诉和信息。
601秒。。四依法核定之职工补偿及福利之增加。
602秒。。对情报活动的限制。
秒。603.关于披露年度情报预算的大会意识。
秒。701.简称。
秒。702.定义。
711秒。。中央情报局局长参与国家安全委员会。
秒。721.任命中央情报局局长和副局长。
秒。722.职责和中央情报局局长的当局。
731秒。。国防部长与国家外国情报计划有关的职责。
秒。732.情报计划的资源管理。
741秒。。将战术军事情报活动纳入参议院情报特别委员会的管辖范围。
751秒。。有效日期。
秒。741.生效日期。
题为I - 情报活动
秒。101.拨款授权。
特此授权资金授权于1993财年拨款，以便进行美国政府以下内容的情报活动：
(1)中央情报局。
（2）国防部。
（3）国防情报局。
（4）国家安全机构。
（5）军队，海军部，以及空军部门。
(6)国务院。
(7)财政部。
（8）能源部。
(9)联邦调查局。
102秒。。分类授权表。
（a）数量和人员上限的规格：授权根据第101拨付的金额，并授权人员的天花板为1993年9月30日的，对于这样的节所列内容的情报活动的行为，是那些在授权的分类表规定编写委员会会议的陪百次第二次代表大会（S. 2991）。
（b）分类授权计划的可用性：授权表应提供给参众两院拨款委员会和总统。总统应规定在行政部门内适当分发附表或附表的适当部分。
秒。103.人员天花板调整。
（a）调整权限：中央情报局局长可批准雇用超过1993财政年度根据本法第102节批准的人数的文职人员，只要他确定此类行动对履行重要情报职能是必要的，但此类人数不可，对于情报界的任何人员，其人数不得超过根据该节为该人员授权的文职人员人数的百分之二。
（b）对情报委员会的通知：中央情报总监应及时通知选定委员会参议院的智力，每当他举行本条授予的权威时，代表驻代表常驻委员会。
秒。104社区管理人员。
（a）授权拨款:已授权为1993财政年度中央情报主任的社区管理工作人员拨款$10 500 000。
（b）授权人员级别:中央情报总监的社区管理人员有权68专职人员9月30日，1993年这些人员可能来自美国政府的其他元素的详细人员的永久雇员。从美国政府的另一个元素细化到社区管理人员的任何此类人员应可偿还的基础上进行详细说明，但这些人员可在无偿的基础上，为期不到一年的临时功能的性能进行详细所要求的中央情报总监。
(c)社区管理人员的管理：The activities and personnel of the Community Management Staff of the Director of Central Intelligence shall be subject to the provisions of the National Security Act of 1947 (50 U.S.C. 401 et seq.) and the Central Intelligence Agency Act of 1949 (50 U.S.C. 403a et seq.) in the same manner as are the activities and personnel of the Central Intelligence Agency.
标题II - 中央情报局退休与残疾系统
秒。201.拨款的授权。
有权为1993年财政年度的中央情报局退休和残疾基金拨款拨款168,900,000美元。
第三篇——国防部情报活动
301秒。。为某些dia员工提供就业后援助。
（a）协助授权:修正《美利坚合众国法典》第10编第1604(e)节，在其末尾增加以下新的一段:
“(4)(A)尽管法律有任何其他规定，国防部长仍可协助在国防情报局担任敏感职位、被发现不符合继续获取敏感隔离信息和在国防情报局工作的资格的员工，或者被国防情报局终止雇佣的人——
`（i）在寻找和排位率的后续就业方面;
`（ⅱ）在接受治疗的医疗或心理障碍的;和
`（iii）在失业期间获得必要的经济支持。
`（B） 只有在部长确定此类协助对于维持该员工的判断和情绪稳定以及避免可能导致该员工接触到的机密信息被非法披露的情况下，才可根据（A）项提供协助。根据（A）项为雇员提供的援助不得在雇员终止雇用后五年内提供。
`（c）国防部长应向参议院和代表委员会拨款委员会，参议院智能智能委员会和代表议院智能委员会的委员会委员会提交给委员会的拨款委员会，常设选择委员会委员会描述支出的年度报告，如果有的话，根据本报告的财政年度的财政年度提交的本段制作。“
（b）第一年度报告:根据《美利坚合众国法典》第10编第1604(e)节第(4)段提出的第一份报告应不迟于本法案颁布之日后12个月提交。
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302秒。。将高级行政服务职位纳入民用情报人员体系。
（a）纳入高级行政服务职位：修订《美国法典》第10编第1590节--
(1)在第(a)(1)款中——
（a）通过在“职位”之后插入`，包括高级执行服务的职位;和
(B)在“该等部门”之后插入以下内容:“，但根据本节设立的高级行政人员服务处的职位总数不得超过根据本节设立的所有民事情报职位总数的0.5%”;
(2)在第(b)小节内，在第一句后插入下列新句:“秘书还应确定根据本节确定的高级行政人员服务职位的薪酬水平，不得超过根据第5编第5382节确定的最高薪酬水平或低于最低基本薪酬水平。”和
(3)在本节末尾插入下列新小节:
`（f）关于可根据本条建立的高级执行服务中的任何职位，国防部长应规定执行该条款，这部分符合第3131,3132（a）节规定的要求（2），3393A，3396（C），3592,3595（A），5384和6304，第7543节的第（A），（B）和（C）（除了会员的任何听证或上诉除外题为授权的高级执行服务，应根据秘书发布的规定举行或决定，第43章第5章第5章第5章。国防部长在可行的规定规定执行此类其他规定的范围内进行规定标题5适用于高级执行服务的成员或在高级执行服务中申请职位的个人。
`（g） 总统可根据国防部长的建议，将第5编第4507节中提到的军衔授予高级管理人员，其职位可根据本节确定。授予此类军衔的方式应符合该节的规定。”。
（b）符合修改:第3132（a）（1）（b）条例5，美国代码，通过在“国家安全局”之后进行修订，如下：“，国防部智力活动，其中包括第1590条的平民雇员标题10，'。
303秒。。国防情报学院授予学位。
（a）修正案10：第2161节第10条，美国代码修订，如下所示：
`国防情报学院：授予毕业生学位
`（a） 根据国防部长规定的条例，国防情报学院院长可根据该学院教员的推荐，向满足该学位要求的学院毕业生授予与情报专业相适应的学士或硕士学位。
“(b)除非通向该学位的课程经过国防部长适当确定的专业权威的认可，否则不得根据本节授予学位。”除非进入学生履行了适合学士学位的一般教育要求，否则在被接受到该计划之前，除非课程受到教育部长批准的，除非课程被教育部长批准，并且由国防部长确定的专业机构认可。.
（b）表的部分:该标题第108章开始的章节表中与该节有关的项目修订如下:
`国防情报学院：授予毕业生学位.'.
秒。304.国家安全教育法案修正案。
（a）管理计划：1991年的国家安全教育法（情报授权法的第八章，1992年财年）（50 U.S.C. 1901起。）修订如下：是
（1）在第802（a）（1）（a）条中，通过在“至少一个学术学期”之后插入`或同等期的术语;
（2）在第802（a）（1）（b）（i）条中，通过罢工“在美国”并以其插入地位，作为美国高等教育机构研究生学位课程的一部分;
第802条(a)(3)(4),通过插入最终分段以下新句子:“此外,秘书可能进入个人服务合同期限长达一年的项目管理,除了以上十这样的合约可能实际上在任何时候。”;
（4）通过修改第802（e），如下所示：
`（e）管理计划：部长应建立一个独立的国际研究中心来管理该项目。”；和
（5）在第803（b）节中，由 -
（A） 将第（7）款改为第（8）款；
（B） 在第（6）段后插入以下新段落：
“（7）民族养老金主席。”;和
（C）在段落（8）（如，从而重新命名） -
(i)划掉“四人”，代之以“六人”;和
(ii)在期限结束前插入以下内容:“且不得为联邦政府官员或雇员”。
（b）批准对国家安全教育信托基金的拨款：根据1991年《情报授权法案》(50 U.S.C. 1904)第804节设立的国家安全教育信托基金，1993财政年度拨款3500万美元。
秒。305.国家安全机构雇员的支付和津贴。
1959年国家安全局法案第2节(公法86-36;50 U.S.C. 402注释)修订如下:
`秒。2.(a)国防部长(或其指定人员)有权在国家安全局中设立职位，并在不考虑公务员法的情况下任命执行该机构职能所需的官员和雇员。这种职位的基本工资的比例应当由国防部长(或为此他被任命者)与子部件的基本工资为D的第三部分标题5,美国法典,申请的职位受到这样的标题有相应水平的职责和责任。法律另有规定的除外,国家安全机构的官员或雇员应当支付基本工资增长率超过最大速度下应付5376条款的标题和不超过70个这样的军官和员工应当支付利率的范围内授权第5376节的标题。
`（b） 国防部长（或其指定人员）可向国家安全局的官员和员工提供符合且不超过《美国法典》第5编规定的此类薪酬、福利、奖励或津贴的其他薪酬、福利、奖励和津贴。”。
第四章联邦调查局的行政规定
秒。401.临时联邦调查局权威接受遗产或设计。
（a）迎接盛雷斯：在1993年财年，联邦调查局局局长可以接受，代表主席团，由美国公民所做的任何遗产或遗赠的，如果这种遗产或遗赠是使用only--
(1)根据局长规定的规定，资助和管理一项奖学金计划，为在执行职务时被杀害或永久致残的联邦执法人员的直系亲属提供福利;和
(二)支付因接受该遗赠或遗赠而发生的一切必要费用。
（b）使用资金的权限：(1)尽管任何其他法律规定,出售所得财产接受遗赠或设计总监根据分段(a)应保持在一个有息账户,仍可用于支付本节的目的,直到这样的资金消耗。
(2)第(1)款的权力只能在拨款法预先规定的范围和数额内行使。
(c)法规要求:不迟于接受任何福克斯特或根据本条设计的福克斯特或设计后，主任应规定以公平，公平，公平，公平，并应向所有联邦执法机构提供这些条例的副本。此类条例的副本也应提供参议院和代表院的司法机构。
标题V - 中央智能局
秒。501.检查员将军的权威，以获得任何人的投诉和信息。
对1949年《中央情报局法》（50 U.S.C.403q）第17（e）（3）节进行了修订--
（1） 在“代理机构的雇员”上打钩并插入“任何人”代替；和
（2） 在“收到”之后插入“来自代理机构的雇员”。
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第六编总则
秒。601.增加法律授权的员工赔偿和福利。
为实现本法的目的，授权在1993财政年度为增加工资、工资、退休和法律授权的其他雇员福利而拨出的额外款项。
602秒。。对情报活动的限制。
在这个法案拨款的授权并不构成权力未被否则宪法或美国的法律授权的任何情报活动的行为。
603秒。。国会对披露年度情报预算的看法。
国会的意思是，从1993年开始，以及此后的每一年，情报和与情报有关的活动所要求、授权和花费的总额都应该以适当的方式向公众披露。
第七篇 - 1992年智能重组法案
字幕a - 一般
秒。701.简称。
此标题可引证为“1992年情报重组法案”。
702秒。。定义。
对1947年《国家安全法》（50 U.S.C.401等）进行修订，在第2节之后插入以下新章节：
“证交会。3.定义。
正如本法案中所使用的——
“（1）”武装部队委托官员“术语不包括委托护令官员;
“(2)‘反间谍’一词是指为防止外国势力、外国组织、外国人或其代表进行间谍活动、其他情报活动、破坏或暗杀，或国际恐怖活动而收集的信息和进行的活动;
`（3）术语`情报界'包括 -
“(A)中央情报局局长办公室，其中应包括中央情报局副局长办公室、国家情报委员会(按第105(b)(3)条规定)，以及局长指定的其他办公室;
`（B）美国中央情报局;
(C)国家安全局(National Security Agency);
(D)国防情报局;
“（e）国防部内的中央意象权;
“（f）侦察支持办公室（如在国防部第105（b）（3）条规定的）;
`（G）美国国防部通过侦察计划国家专门的情报收集中的其他办事处;
“（h）军队的情报元素，海军，空军，海军陆战队，联邦调查局，财政部，以及能源部;
“(一)国务院情报和研究局;和
`（J） 总统指定或中央情报局局长与相关部门或机构负责人共同指定为情报界成员的任何其他部门或机构的其他成员；
(四)“情报”一词包括外国情报和反情报;
`（5）与能力，意向，或外国势力，外国组织或外国人士的活动术语'外国情报”的意思信息;
`（6） “外国势力”一词是指--
`（A）外国政府或其任何组件;
“（b）外国政府或政府公开承认的实体，以便由此外国政府或政府控制和控制;
`（c）任何在国外参与国际恐怖活动或国际毒品活动的小组;或者
`（D） 非实质上由美国公民或获准进入美国永久居留的人组成的外国政治组织；
(7)“国家情报”和“与国家安全有关的情报”
`（a）各自涉及涉及政府多个部门或机构的利益的智力;和
“(B)不提及联邦调查局进行的反情报或执法活动，除非在中央情报总监和司法部长同意的程序中规定的范围内，或本标题中明确规定的其他范围内;和
(8)“国家外国情报计划”指的是情报界的所有计划、项目和活动，以及由中央情报局局长和美国某部门或机构负责人或由总统，而且不包括军事部门仅为美国武装部队的战术军事行动的规划和实施而获取情报的计划、项目或活动。”
副标题B——国家安全委员会
秒。711.中央情报局局长参加国家安全委员会。
修订《1947年国家安全法案》(50 U.S.C. 402)第101条，在其末尾增加以下新的小节:
“(h)中央情报局局长(或在其缺席时，中央情报局副局长)在履行其在本法项下的职责时，在总统的指示下，可出席并参与国家安全委员会的会议。”
字幕C——中央情报局局长
秒。721.任命中央情报署署长和副主任。
（a）一般来说：1947年国家安全法案第102（a）条（50 U.S.C.403（a））修改 -
（1）通过在`（a）'之后立即插入`（1）';
(2)第一个句子——
（A） 在“国家安全委员会下”打钩；和
(B)通过罢工“与董事”和所有与“残疾”有关的东西;和
（3）通过（f）击中第二句和小节（b）并插入其以下内容：
“（2）将有一名中央情报署长，由总统委任和参议院的咨询和同意委任 -
`（a）谁将作为美国智力界的负责人;
“（b）谁将作为与国家安全相关的情报事项总统的主要顾问;和
(C)担任中央情报局局长。
`（3）协助中央情报署长在这一法案下履行责任时，将有一名中央情报委员会，由总统，以及参议院的咨询和同意委任为谁应采取行动，并在缺勤或残疾期间行使主任的权力。
“（4）（a）中央情报司长或副主任可以从武装部队的委托官员或文职人员中任命，但在任何时候都不应由武装部队的委托警察同时占用，无论是处于活动状态还是退休状态。
`（B） 国会认为，在一般情况下，所长或副所长最好是武装部队的委任军官，或通过培训或经验，对军事情报活动和要求有鉴赏力。
`（5）（A）将根据委托任命第（2）或（3）武装部队人员，而服务于这样position--
“(i)不得受国防部长或国防部任何官员或雇员的监督或控制;
`（二）不得行使，因他或她的地位，作为一个委任的官员，任何监督或控制对于任何国防部的军用或民用的人员除非经此称号除非法律授权；和
`（三）不得从数量和授权的军事部门，这样的官员是一个构件，军官的军衔和等级的士官百分比计算。
`（B） 除非（A）段第（i）或（ii）条另有规定，否则根据第（2）或（3）段任命武装部队委任军官不得以任何方式影响该军官在武装部队中的地位、职位、军衔或等级，或任何薪酬、特权、权利、特权，或因任何该等地位、职位、职级或职级而附带或产生的利益。
“(C)根据第(2)款或第(3)款任命的武装部队受命军官，在担任该等职务时，应继续领取发给军官等级和服役年限的受委任军官的军饷和津贴(包括退休或留任金)，有关军事部门应从中央情报总监可用的资金中偿还这些津贴。”
（b）修正案5美国法典：第5312条，第5条，美国代码，通过在其结束时进行修改，以下新的未指定段落：
“中央情报总监”。
722秒。。中央情报局局长的职责和权力。
（a）一般来说: 1947年国家安全法案(50 U.S.C. 401 et seq.)被修正——
（1）通过将部分103重新设计为第107节，部分104作为第108节;和
（2）通过引人注目的部分102a并插入其以下新部分：
`秒。103.中央情报局局长的职责。
”(一)提供情报在国家安全委员会的指导下，中央情报总监应负责提供及时、客观的国家情报，独立于政治考虑，并基于情报系统可获得的所有来源——
`（1） 致主席；
`（2）（A）到部门和行政部门的机构的负责人;和
‘(B)参谋长联席会议主席和高级军事指挥官;和
(3)在适当情况下，向参议院、众议院及其委员会提交。
`（b）建立国家情报委员会:(1)(A)在中央情报局局长办公室内设立国家情报委员会(以下简称“委员会”)，由情报系统内的高级分析师和来自公共和私营部门的实质性专家组成，由以下人员任命，并向以下人员报告:为中央情报局局长服务立法会由一名主席及两名副主席领导，其中至少一名副主席来自私营机构。
`（B）处长须规定了私营部门为理事会服务的条件任命的人员适当的安全要求，以保证情报来源和方法，同时避免，只要有可能，这被认为是不必要的由过度侵入要求保护导演为了这个目的。
(2)理事会应——
(A)对政府进行国家情报评估，包括在委员会认为适当的情况下，情报机构成员持有的不同观点;和
`（b）否则协助董事在执行委员会（a）款中履行责任时。
“(3)在各自的专业领域内，并在处长的指导下，理事会成员应构成情报界的高级情报顾问，以代表情报界在政府范围内的意见。
“（4）董事即可向理事会提供该等工作人员，可能需要允许安理会在本款下开展其责任，并采取适当措施确保安理会及其工作人员满足政策制定官员的需求和其他智力的消费者。
“（5）智力界内的元素负责人应当适当地为理事会提供此类支持，包括编制智力分析，主任可能需要。
`（c）作为情报界的负责人：在他作为情报界的负责人的身份，董事应 -
“（1）向总统和国会制定和展示美国国家外国情报计划的年度预算;
“（2）通过智力界的要素确定管辖国家情报的要求和优先事项;
(3)在政府范围内促进和评估国家情报对消费者的效用;
`（4） 消除情报界的浪费和不必要的重复；
`（5）保护情报来源和来自未经授权的披露的方法;和
`（6）执行的其他职能总统或国家安全委员会指示而定。
`（d）作为中央情报局的负责人:作为中央情报局局长，局长应——
“(1)通过人力资源和其他适当手段收集情报，但本机构没有警察、传票或执法权力，或内部安全职能;
`（2）通过授权承担此类收集的情报界的要素来提供通过人类来源收集国家情报的总体方向，并与政府的其他机构协调，该政府有权承担此类收集，确保最有效的使用是由资源制成的，并将美国和参与此类集合的风险最小化最小化;
“(3)关联和评估与国家安全有关的情报，并提供有关情报的适当传播;
`（4）执行这样的附加服务，是共同关心对情报机构，其服务中部情报总监判断可以集中被更有效地完成的元件;和
`（5）执行与智力等其他职责影响国家安全总统或国家安全委员会所指示的，其中包括秘密行动可如有权依照本法第V行为。
【页面:S14718】
“证交会。104.中央情报局局长的权威。
”(一)获得智力根据国家安全委员会的指示，中央情报总监有权查阅由美国任何部门、机构或其他实体收集的与国家安全有关的所有情报。
`（b）预算审批：中央情报局局长应为情报界人员编制年度预算提供指导，并应在将此类预算纳入国家外国情报计划之前批准此类预算。
`（c）DCI在重新编程中的作用未经中央情报局局长事先批准，情报系统的任何部门不得对国家外国情报计划下提供的资金进行重新规划，除非按照局长发布的程序进行规划。
`（d）国家外国情报计划内资金或人员的转移：（1）除了根据法律提供的任何其他当局进行此类目的，中央情报署署长批准，批准管理和预算厅董事，转让为国家外国人民署拨款的资金情报计划到另一个这样的计划，并按照董事和受影响部门和机构的负责人制定的程序，可以将授权的人员转移到智力界的一个元素，只有一年的时间，只有一年的时间如果 -
“(A)资金或人员被转移到属于更高优先级情报活动的活动中;
‘(B)这种活动对资金或人员的需要是根据未预见的需要;
`（C）转让不涉及资金转移到储备为中央情报局的事项;
“(D)转账不涉及从联邦调查局(fbi)转移资金或人员;和
`（E） 包含一个或多个受影响的情报部门成员的部长或部门负责人不反对此类转移。
（2）根据本条转让的资金应持续适用于同样的目的，同期可用，因为转让的拨款账户。
`（3） 本节项下的任何资金转移均应按照适用于相关国会委员会重新规划通知的现行程序进行。通知相关国会委员会的任何拟议转让应附有一份报告，说明拟议转让的性质及其如何满足本小节的要求。此外根据本小节进行的任何资金转移，如果该转移不需要根据截止日期生效的程序重新编制通知，则应立即通知参议院情报特别委员会和众议院情报常设特别委员会制定本条。
“(4)局长应立即向参议院情报特别委员会和众议院常设情报特别委员会提交报告在国防部人员调动的情况下，参众两院军事委员会，根据本款作出的人员调动报告。署长须在任何该等报告内解释转让的性质，以及转让如何符合本款的规定。
`（e）与外国政府的协调:Under the direction of the National Security Council and in a manner consistent with section 207 of the Foreign Service Act of 1980 (22 U.S.C. 3927), the Director of Central Intelligence shall coordinate the relationships between elements of the Intelligence Community and the intelligence or security services of foreign governments on all matters involving intelligence related to the national security or involving intelligence acquired through clandestine means.
”(f)使用人员：中央情报局局长应与情报界各部门和机构负责人协调，在情报界制定政策和计划--
“(1)在适当情况下，在情报系统各部门之间安排人员的轮换，并将这种轮换服务作为晋升至高级职位的考虑因素;和
`（2） 尽可能整合人员、行政和安全计划，以降低情报界这些活动的总体成本。
`（g）终止CIA雇员的雇佣：即使任何其他法律的规定，中央情报署署长可终止任何人员或中央情报局的员工时，他应确定必要或在美国的利益，建议终止就业，但如此终止将不影响这些官员或雇员寻求或如果申报资格由人事管理办公室就业等政府的任何其他部门或机构接受就业的权利。“。
（b）目录的修订:修订《1947年国家安全法案》的目录，删去与第102a节和第103节有关的项目，代之以下列新项目:
`秒。103.中央情报局局长的职责。
`秒。104.中央情报总监当局。
`秒。107.国家安全资源委员会。
`秒。108年国家安全战略报告“。。
【页面:S14719】
副标题D - 国防部的情报活动
秒。731.国防部长与国家外国情报计划有关的责任。
（a）一般来说：1947年《国家安全法案》(50 U.S.C. 401 et seq.)经修订，在第104节(如本标题所添加)之后插入以下内容:
“证交会。105.国防部长与国家外国情报计划有关的职责。
”(一)一般来说国防部长应——
`（1） 确保国防部情报部门各部门的预算足以满足国防部的总体情报需求，包括参谋长联席会议办公室和统一指定司令部的需求，以及，无论这些要素在何处履行政府职能，其他部门和机构的需求；
“(2)确保国防部各部门在国家外国情报计划(National Foreign Intelligence Program)内适当执行中央情报总监的政策和资源决策;
`（3） 确保国防部的战术情报活动与国家外国情报计划下的情报活动相互补充和兼容；
“（4）确保国防部内的情报界的要素对满足业务军队的需求来响应和及时;和
`（5）消除国防部的情报活动中的浪费和不必要的重复。.；和
(6)确保国防部的情报活动在适当的情况下联合进行。
`（b）对特定职能的履行负责根据本法第103和104条，国防部长应确保——
“(1)通过国家安全局(总统或国家安全委员会另有指示除外)，持续运作一个有效的统一组织，进行信号情报活动，并应确保产品及时传播给授权的接收者;
“（2）通过中央意象权，凭借智力界的适当代表，在国防部内进行有效统一组织的持续运行，用于执行图像收集的任务，以协调图像处理和开发活动，以及为了确保以及时的方式传播图像的授权接受者;
`（3）通过建立侦察支持，需要满足情报界的所有要素的要求空中侦察系统的研究和开发，采购和经营的有效统一组织的持续运作的办公室;
“（4）通过国防情报局，基于智力界可用的所有来源，继续运行一项有效的统一制度，以生产及时，客观的军事和军事相关智力，并确保确保对授权接受者进行这种情报的适当传播;
(5)通过国防情报局，有效管理国防武官国防部人力智力活动，包括辩护，以及该等其他情报计划，可以由秘书分配给该机构；和
“(6)军事部门保持足够的能力来收集和生产情报，以满足
`（A）中央情报主任的要求;
“（b）辩护委员会主席辩护秘书长的要求;
`（c）统一和指定战斗委员命令和联合行动的要求;和
(D)情报部门对支持战术指挥官、军事规划者、研究和发展过程、军事装备采购、训练和理论所必需的特殊需求。
`秒。106.关于情报界内防御单位的行政规定。
”(一)关于某些约会的磋商：（1）国防部长在任命国家安全局负责人，侦察支持办公室（如第105（B）（3）条规定）的任何个人进行了适当的磋商，或国防情报局。
`（2）“(b)任命中央图像管理局局长:根据主任的推荐，国防部长将任命国防部中央图像管理局的负责人。
`（b）将军或旗舰军官的例外情况：在国防部长任命一般或旗官担任国家安全机构,国防情报局,在国防部中央图像机关,或侦察办公室的支持(如规定第105条(b)(3)),这样的约会,等的任命,被排除在《美利坚合众国法典》第10编第525和526节规定的数字和百分比的计算之外，这些数字和百分比是关于他或她是武装部队成员的授权军官的。”
（b）修订目录:对1947年《国家安全法》的目录进行了修订，增加了以下新项目：
`秒。105.国防部长与国家外国情报方案有关的责任。
`秒。106.智力界内的防御元素有关的行政规定。“
732秒。。情报项目的资源管理。
（a）关于战术情报事项的预算提交：作为预算介绍材料的一部分，提交于1994财年和每份财政年度，国防部长与中央智能局长协商，应当识别参议院智能委员会，永久性专责委员会众议院情报，并在参议院和众议院的军事委员会，国防部的这些情报活动目前列为战术情报及相关活动（TIARA）which--
（1） 在和平时期制造外国情报；
（2） 与国家情报系统直接接口或互操作；或
（3）满足所有国防部门的智能要求，而不是单个元素的要求。
（b）战术情报计划：从1995财年开始，以及此后的每个财年，国防部长根据（a）小节确定的或国防部长随后确定为符合（a）小节标准的国防部情报活动，应作为国防部预算内战术情报计划的组成部分提供资金，并由国防部长作为单独的计划进行管理。
副标题E - 国会监督
秒。741.将战术军事情报活动纳入参议院智能委员会的司法管辖范围内。
（a）参议院决议修正案400（94.TH.国会第94届国会第400号参议院决议第14(a)节删去最后一句。
（b）有效日期:本节应于1993年10月1日生效。
副标题FE,生效日期
秒。751。741.有效日期。
本标题应当在其制定日期生效。
博伦先生。主席先生，参议院今天占据了情报授权法案财政年度1993年这是第六次授权法案，我有我的任期内，使参议院的情报专责委员会主席的特权，其中，作为记录将显示，比以往任何董事长现在更长。
在此期间，我非常幸运能够与两个杰出和有能力的副主席提供：第一，参议员科恩，谁在这个职位担任4年，然后，与参议员一起穆尔科斯基在过去的两年里。在他们的帮助和合作下，委员会能够以两党合作的方式有效地运作。事实上，我们的大多数决定都是一致通过或只有有限的反对意见作出的。投票很少按照党派划分，我们尽量考虑所有成员的意见，而不管问题是什么。
与此同时，我们一直非常注意我们的制度角色。本委员会审核范围内的活动对国家的安全至关重要。然而，他们也为我国构成了潜在的风险，以及如何在国内外被察觉。情报活动必然必须秘密开展，如果监督系统正在工作，国会必须尊重这种保密。与此同时，委员会几乎唯一的唯一支票才能在行政部门外部进行情报活动。我们不仅针对参议院来表演这个代理人的角色，而且对美国人也是如此。因此，我们将我们的独立性和权威作为机构维持至关重要，并且我们对我们能够这样做的管道和公众负责。
在这方面，我们去年举行的盖茨提名冗长的设置公开听证会站出来在我心中的也许这在我国历史上曾经发生的情报活动的最开放的讨论。这些听证会做了很多，我相信，以教育美国人民对于情报所作出的贡献，并证明有效的国会监督的重要性。
当我6年前成为情报委员会主席，整个监督过程中的疗效受到质疑。我们是在伊朗门事件的阵痛，已经发生的最严重违反监督程序的，因为情报委员会是在1970年代中期创建的，而事实上，它似乎现有的监督安排有显著的缺陷。
参议员科恩我把巩固监督框架作为我们委员会的首要任务。主席先生，我高兴地向我的同事们报告，这些努力最终取得了重大和具体的成果。
对于委员会的内部程序，我们创建了我们的工作人员小审计单位给我们审计支出以及秘密行动计划和其他类型的情报活动的经费安排的能力，以及我们所有的委员会提起季度审查书本上的秘密行动计划。
在1990财政年度的《情报授权法案》中，我们为中央情报局设立了一个独立的、法定的监察长，并要求他每半年向国会报告一次他的活动。ReportsReports参议院于1990年11月确认了这一职位的第一位在任者，我们认为，他对原子能机构的工作产生了非常建设性的影响。
也许所有改革中最重要的是监管法规本身的修订，这是在1991财政年度《情报授权法案》完成的。这项法律为批准秘密行动和向国会报告制定了新的规则，并在这样做的同时，解决了伊朗门事件中明显存在的许多问题。因此，总统现在必须批准秘密行动的书面调查结果，不能追溯。如果要利用第三方进行秘密行动，这一点必须在调查结果中加以说明。政府中可能用于这些目的的所有实体也必须被标识出来。此外，该法律明确规定，不得利用秘密行动违反美国法律，或影响国内政治观点。根据法律规定，以前批准的调查结果的重大变化现在必须向监督委员会报告。
最后，我们能够从总统那里获得承诺，如果他在监督委员会的秘密行动前事先通知，他会在几天内解释“及时通知”的法定要求。虽然总统确实保留了他可能使宪法权力扣留持续时间持续持续时间的可能性，但他不再断言，规约本身在通知国会时给予了他不受约束的自由裁量权。
总统先生，这些改革花了我们近4年的时间才得以实施。我们的一项授权法案因此被否决。但在我看来，这些努力是值得的。我们留下了一个更强大的监督结构。但我认为，最终成功的监督最终取决于双方的诚信和相互信任
分支机构，我认为通过拥有强大的体制框架，促进了善意和信任，其中这些关系被删除。
除了加强监督进程外，委员会在分配资源方面发挥了关键作用。当我6年前成了董事长时，冷战的现实仍然与我们非常多。委员会致力于保持苏联军事威胁的密切标题，以及对世界各地的苏联影响。我们担心我们验证军备控制条约的能力，以及如何处理苏维埃间谍。情报的作用对这些问题至关重要，委员会支持提供有利于收集和分析信息的强有力所需的资金。
然而，鉴于过去3年的戏剧性发展，前苏联所构成的军事和政治威胁已大大减弱。很明显，情报界不需要像过去那样监视这个地区的活动，或者对抗苏联的影响。成本节约显然是可能的。
虽然委员会在过去两年里每年都适度削减情报授权，但在今年的法案中，我们建议更大幅度地削减总统的预算请求。我们认为，在实现这一削减的同时，仍然可以保持强大和灵活的能力，以应付这个迅速变化和日益复杂的世界。我们的决策者仍然需要智慧来指导他们的决策。他们不能仅仅依靠媒体或其他国家政府的陈述。最重要的是，我们必须保持足够的情报能力，以支持美国军事力量，无论他们可能部署在世界各地。波斯湾战争让我们清醒地认识到，尽管我们渴望获得和平红利，但美国人的生命很可能取决于在未来保持我们的情报优势。
现在，我想转向重组情报界的主题，并解释我们在美国达成协议的情况。
我的同事们将在本届会议上召回这一点，我介绍了一个票据，S. 2198，呼吁全面，深远的大学群体重组。国会议员在房子里引入了类似的法案麦柯迪，众议院情报委员会主席。
该法案要求任命一名国家情报局局长，
独立于中情局，有三名副局长，一名负责情报部门，一名负责评估和分析，还有一名负责中情局的运作。新的国家情报总监将被赋予新的职责和管理情报界的新权力，情报界本身也将根据这项提议进行相当大的重组。
当条例草案提出时，我曾说它是作为讨论的跳板。委员会亦希望本条例草案能使政府当局在处理委员会所察觉的组织上的缺点时，比以往更大胆一些。
在这两个方面，该法案成功完成了其目标。委员会于2月至4月期间举行了一系列关于该法案的一系列审计，从詹姆斯·施兰辛格，弗兰克卡鲁卡等专家等专家上获得了优秀的未来证词。在最终听证会上，委员会从罗伯特盖茨董事督察，罗伯特盖茨总结了他所采取的行动，或建议采取行动，以解决立法所涉及的问题。他谈到他努力振兴智力分析，使其与政策制定者更相关;他计划恢复DCI的社区角色;他的计划重新组织采购架空侦察系统的办公室;最后，在随后的函件中，他的计划创建一个新办事处协调意识智力的开发和传播。
我们委员会成员对这些举措做出了积极的作出作出作出积极作出作出作出重大和对我们的关注的重要性和敏感性。
与此同时，听证会清楚地表明了现行法律的不足，就提供了美国情报活动的法律支撑。现有法律基本上归结为1947年国家安全法案的两部分，在其存在的45年内尚未修改。它们不仅令人厌倦于日期，它们在反映智力界的构成和其部件部件之间的关系性质方面，它们令人厌恶地脱离同步。因此，委员会得出结论，立法智力界的基本作用，任务和关系确实是可取的，无论是为了反映和保留行政所作的变化，并指示国会继续承诺保存有效的智能能力。我们还认识到需要为法律建立充分的灵活性，以允许总统和DCI调整
由于未来需要的结构安排可能需要。
这些立法规定载于我们面前的法案第七篇。他们已经制定了在咨询管理，而且，虽然我不能说政府是满意的每一个字，我相信我们在所有，但一些小的问题达成了协议。金博宝正规网址将有更多的机会，当然，在会议上解决这些问题。
如果第七修正案获得通过，它将首次在法律上定义美国情报界。它将规定中央情报局局长的职责，并首次在法律上规定其办公室的具体职责和权力。同样，它也将定义国防部长对国家情报项目的责任，这也是第一次在法律上。
主席先生，这是重大立法。虽然我不会将其描述为激进的手术，但我会描述智力活动的法律的激进改善。这是第一次，国会将讲述情报社区我们预期的是它的作用 - 而不是亚罗莎，而不是在封闭的会议上，但公开，在法律上，所有人都可以看到。在我看来，这个立法的时间是成熟的，我赞扬了我的同事。
在将地板转移到杰出的副主席之前，让我快速突出今年授权法案的其他规定。
标题I包含美国情报界各部门的年度拨款授权。由于这些数字是保密的，第一编将法案附带的保密授权表纳入法律。自7月20日起，参议院所有成员都可以在我们的委员会空间获得这份保密时间表和随附的保密报告。
第二章包含中情局退休和残疾系统的年度授权。
第三篇包含了一些与国防部情报部门有关的条款。第301条授权DIA董事向某些前雇员提供有限的协助，以防止安全问题的发展。第302条澄清，军事部门内的高级行政人员职位将纳入已依法建立的文职情报人员制度。第303条规定，国防情报学院可根据学校的学历授予情报领域的学士学位
这门课程的适当认证。第304条对国会在去年的授权法案中通过的《国家安全教育法》(National Security Education Act)进行了小幅修订，并授权额外拨款3500万美元，用于根据该法案设立的信托基金。第305条授权国家安全局局长向雇员支付福利和津贴，这些福利和津贴与支付给其他联邦雇员的福利和津贴相当，但不得超过。
第四篇提供临时权限联邦调查局接受遗赠资金从一个普通公民，并使用这些资金建立在执勤时禁止杀害或永久联邦执法人员的直系亲属奖学金计划。
标题v明确表示中央情报局检验委员会可能会收到和调查CIA外的人员或来源的投诉。
第六篇包含一般规定，包括国会规定的含义，即从1993年开始，以及此后每年，应以适当方式向公众披露用于情报活动的拨款总额。这与去年法案中的预算披露规定相同，并重申了委员会在这一问题上的立场。
正如我已经解释的那样，vii包含有关情报重组的规定。
主席先生，这是今年条例草案的立法条文摘要。他们得到了我们委员会所有成员的支持，我敦促我的同事投票赞成通过该决议草案。
但是，在我让步之前，请允许我向我们的成员，特别是我们的副主席、尊敬的阿拉斯加州参议员，弗兰克•穆尔科斯基。我们的委员会以我们工作的成绩为自豪地依赖于两党精神。但如果没有对委员会工作的合作利益和参议员对委员会的副主席进行合作兴趣，那么明显的两分就是不可能的穆尔科斯基显然扮演了这样一个角色。我感谢他的建议和建议，感谢他愿意与我一起朝着我认为是我们共同目标的目标努力:改善我们情报机构的表现，加强监督过程。
他和我将在今年年底转向委员会的缰绳，委员会其他成员将达到其条款的结束，或者将离开参议院。在民主党，参议员霍林斯，布拉德利，和克兰斯顿将离开;
共和党方面，参议员鲁德曼将要离开。我要公开感谢他们每个人的兴趣和参与委员会的工作。本委员会的服务通常不会转化为政治要调。公众在很大程度上不知道个人参议员扮演的角色。每个人都有自己的兴趣领域;并留下了他自己的委员会工作的标志。他们共同一直是一个强大的力量，塑造政策，过程和资源分配。他们的贡献将很长;及其影响，长载。我感谢他们以及那些将留下的参议员：参议员Deconcini,Metzenbaum,格伦,kerrey,华纳,D'Amato.,丹弗斯,戈尔顿,查，使我担任董事长如此满足。这是一个明显的荣幸地担当了这一杰出团队的领导者。
如果没有我们才华横溢的员工，我们也不可能做到这一点。据我所知，没有任何一个委员会有这样一个专门的、知识渊博的专家小组来支持他们。由于这是我与这个吉祥的团体在一起的最后一年，我想花一点时间感谢他们的贡献，特别是我们的高级工作人员的贡献。乔治·特尼特，我们的员工总监，在这个要求非常高、非常敏感的职位上提供了强有力的指导和领导。乔治是一个精力充沛、作风严肃的人，在过去的4年里，他以出色的判断力和不屈不挠的毅力带领委员会走过了情报工作的暗礁。John Moseman是过去两年的少数族裔员工主管，他将审慎的气质与无与伦比的奉献和勤奋结合在一起。约翰总是合作和乐于助人，他在很大程度上负责使我们保持平衡，确保我们所有成员的利益都得到顾及。布里特·斯奈德，我们的总法律顾问，已经在委员会工作了6年，在此期间，他为两党都担任了律师。专业与经验在立法和行政部门,布瑞特是作者最重要的立法原则制定在过去的6年,包括中情局监察法律,1991年修订的情报监管法令,今年和1947年的国家安全法案的修正案。预算局长雷吉娜·根顿(Regina Genton)也在该委员会工作了6年，在过去的一年里接替基斯·霍尔(Keith Hall)担任预算局长。基斯·霍尔将其相当大的才能带到国防部。 Gina has demonstrated an unusual ability to assimilate and marshal vast amounts of information, presenting the committee with recommendations that are clear and convincing. She is an extremely talented and capable person. Heading our audit staff for the last 2 years has been Pat Hanback, a woman who is a professional accountant with previous experience at CIA, a rare combination. Thanks to Pat and her staff, the committee has considerably improved its capability to monitor and evaluate
情报机构的金融交易，这是监管的一个关键因素。担任秘密行动项目特别助理的是克里斯·斯特劳布，他是我们团队中非常能干和有洞察力的成员。兼任参议员的幕僚h，克里斯在我们的监督职责的关键领域发挥了关键作用。委员会的首席职员Kathleen Mcghee在我的全部任职期间担任主席。作为我们的行政人员负责人，她巧妙且始终一致地管理了我们委员会的事务，两位会员和工作人员都欠她感恩的债务。
时间不允许我详细去。我只想说，对我们非常有能力的核心员工的剩余部分的贡献：卡伦·克拉克，克劳迪娅·戴利，皮特·多恩，约翰Elliff，戴夫·加曼，大卫·霍尔珀林，朱迪·霍奇森，莎拉·霍姆斯，卡伦莱登，吉姆·马丁，扎克Messitte，马文·奥特，安德烈·皮尔逊，琼Piermarini，特里瑞恩，玛丽斯特蒂文特，Tawanda沙利文，特蕾西萨默斯，布莱斯·托马斯，吉姆·范·库克，弗雷德·沃德，吉姆·沃尔夫和雪儿木被承认和赞赏，因为是由工作人员作出的贡献我们的会员指定人：娜奥米·鲍姆参议员克兰斯顿；Senator的Tim CarlsgaardDeconcini; 参议员约翰·德斯普雷斯布拉德利；参议员艺术补助金鲁德曼；比尔参议员的格里斯戈尔顿；Mike Hathaway为参议员D'Amato.；参议员埃德·莱文Metzenbaum；克里斯·梅隆竞选参议员查; 唐·米切尔竞选参议员格伦；詹妮弗·西姆斯竞选参议员丹弗斯；和加里Sojka参议员华纳. 这是团队的努力，也是高质量的努力。我向你们大家致敬。
我现在请委员会尊敬的副主席，参议员发言穆尔科斯基.
[页：S14722]
穆尔科斯基先生。主席先生，我加入参议员博伦敦促我们的同事支持1993财政年度情报授权法案。今年，我们的委员会仔细评估了总统的预算请求，考虑到世界上发生的巨大变化，包括苏联的解体，中东的持续不稳定，最近谈判的武器协议，以及其他影响我们国家安全的重大事件。
我们对每个项目进行了逐一审查，以确保我们拥有高能力的情报专家来应对最复杂的世界。我认为，我们这样做是在赞扬中央情报局局长鲍勃·盖茨所作的认真努力，他对情报界的关键组成部分进行了改组，以对这一新的世界秩序作出反应。
我在这里不会详细介绍我们的账单的特殊功能。参议员博伦提供了仔细，未分类的我们方法的大纲。就此而言，我相信我们的委员会在减少超过10亿美元的情况下减少智力支出的艰难选择并确定了坚定的优先事项。我很高兴地储蓄，被武装部队委员会申请减少国家赤字，并没有在其他辩护方案上占据。我赞扬参议员的领导尼姑和华纳与我们的委员会合作，以实现这一结果。
主席先生，这项立法的另一个特征应该得到我们同事的注意是七，这重组了情报界的一部分。重组规定是我们专业人员和委员会对现代情报界结构和当局编纂的几年努力的高潮。这些规定没有建立智力界各种组成部分的激进重新调整或重新调整。相反，标题vii编织了现实。这是由于自1940年末以来没有发生类似的编码。
总统先生，我加入参议员的行列博伦赞扬我们在委员会任职期间出色地服务我们的优秀工作人员。我的同事们应该明白，我们情报委员会最重要的职能之一是监督我们授权的大量机密项目。这包括从高度敏感的秘密行动倡议，到机构和主管的表现。我们非常依赖我们工作人员的专业知识来协助我们履行这一重要职能，我们委员会的所有成员都对这一专业工作人员的辛勤工作和奉献精神表示感谢。
伯德先生。由于苏联帝国的崩溃，以及一批新兴的主权民主国家从旧华沙条约组织和苏联的废墟中解放出来，参议院迎来了一个非常特殊的机会。
东欧和前苏联国家现在被认为是新兴民主国家的区域，随着这种发展出现了使民主发挥作用、在维持秩序的同时保持开放的困难，建立由这些国家的文职领导人控制的安全组织和情报组织。在控制秘密官僚机构的运作方面，我们在参议院已经很熟悉的问题，在这些新州初出茅庐的议会中却很新鲜。
我认为，在即将到来的103D国会议期间，它将是非常合适的，在即将到来的103D国会，该国将于1993年1月，参议院通过拨款和情报委员会召开，该委员会通过拨出我们自己的情报机构和安全官僚机构的工作为议会提供信息，建议和能源的任务，新兴民主国家如何有效监测和控制情报和安全组织的政策和行动，这无疑会在这些社会中发展和成长。不久前，这些国家和前共和国的安全组织控制了人民的生活，现在我们希望桌子将永久地转动。我希望我们两个委员会的具体参议员作为一个特别的工作和关注的领域，因为这些福利不仅适用于这些新政府，而且更重要的是对于现在品尝的新各国的人民在几十年的剥夺后自由。
主席先生，我们已经有到位2年我们两个委员会资助的温和方案，建立与东欧各国的联络关系，并在一对夫妇的情况下，无论是在捷克斯洛伐克和罗马尼亚，我们已经提供了适度的援助在传输解释在监督和控制我们的情报组织的复杂的任务我们的法律和程序材料的形式。国会监督委员会，它确实存在，而且一直在与我们联系渴望，超过渴望，从我们这里学习，这将是一个巨大的错误我们不给他们所有的帮助和援助，我们可以。
我希望感兴趣的参议员们将对这项工作给予极大的关注，并花时间与这些国家的立法同行进行访问。我相信，我们两个委员会的工作人员，其中一些已经参与了这项工作，做好准备，并愿意提供必要的支持，使这项事业取得成功。
博伦先生。总统先生，S. 2991号法案于7月24日被报道为原始法案。该报告随后被提交给军事委员会，为期30天，以处理该委员会管辖范围内的事项。委员会于1992年9月16日在参议院报告第102-407号中提出了该法案，并对该法案进行了几处修改，其中大部分修改内容是有关情报机构改编的第7条。这些修正案为情报委员会所接受。
主席先生，而委员会同意通过武装部队委员会提出的修正案，我希望评论我们原始法案的两项规定，这些规定受到了灾害。
1976年情报委员会成立时，参议院赋予它对中央情报局和所谓的国家情报项目的管辖权，但把军事战术情报排除在该委员会的管辖范围之外，把这些项目留给了军事委员会。
随着情报委员会工作的发展和成熟，我们发现，如果不评估哪些情报能力被资助为战术情报项目，就不可能评估中央情报局和国家情报项目的预算。然而，由于三军仍然是这些项目的授权委员会，情报委员会通常就战术情报活动的年度授权向三军委员会提出建议，并没有在与这些活动有关的问题的会议上发挥作用。金博宝正规网址
另一方面，我们的同行委员会在代表中的议院，确实对战术情报有管辖权，并授权为战术情报和相关活动的年度拨款。
在智力委员会报告的条例草案中，我们建议消除宪章的限制，其中排除了我们管辖权的战术情报活动。我们确实如此相信，通过向我们的委员会对战术情报的责任导致我们的委员会更加彻底监督该地区，并使我们的管辖权与我们的对方委员会的管辖权相当。
它仍然会留下我们的战术情报授权，由武装部队委员会按顺序提交审议。
无论如何，军事委员会不赞成作出这种改变，认为从预算的意义上把战术情报活动与它们所支持的作战部队分开是不可取的。
我们尊重他们的决定，今天不会对此提出质疑。然而，我仍然相信，这是一个需要国防部和国会更彻底监督的领域。情报专责委员会将继续审查这些活动，不论是否有正式管辖权。
第二个问题是，我想简短地评论一下，涉及到军事委员会对我们委员会报告的法案的条款进行了打击，该条款免除了国家安全局和国防情报局局长的职位，不受国旗级别官员的法定上限的限制。
在现有的做法下，军事部门一直不愿使用他们的将军或旗帜军官的分配来填补这些国防机构的职位。其结果是，这些关键职位几乎没有竞争，而且偶尔会看到，填补这些职位的是缺乏或没有情报背景的官员。我们法案中的条款旨在将这些职位从服务配额中解放出来，以促进服务之间的竞争，并让职业情报人员在服务职位上有抱负。
虽然我认为军事委员会赞赏现有制度的问题，但它在自己的法案中选择了一种不同的方法，即从军事服务拨款中转移某些旗级的薪俸给参谋长联席会议主席使用。这些拨款可由主席用于
填补国家安全局和国防情报局等国防机构的职位。
基于这一行动，我们委员会将不会强制执行其规定。然而，我希望主席将利用这些额外的拨款来填补国家安全局和国防情报局局长的职位。如果他不这样做，而现有的问题继续困扰这个制度，我希望情报委员会重新考虑这一条款。
主席先生，我现在要求全体一致同意审议和通过军事委员会报告的修正案。
主审官。有异议吗?主席什么也不听，这是命令。
军事委员会的修正案获得了一致通过。
[页：S14723]
博伦先生。主席先生，我搬家重新考虑修正案所达成的投票。
穆尔科斯基先生。我搬到桌子上的那个运动。
留在桌子上的动作同意。
博伦先生。总统先生，我现在提交一份委员会对法案进行某些修改的修正案，并要求立即予以考虑。
主审官。职员将报告。
立法助理书记员宣读如下:
来自俄克拉荷马州的参议员。博伦]提出编号3157的修正案。
博伦先生。主席先生，我要求全体一致同意不必阅读修正案。
主审官。没有反对，它是如此有序。
该修正案如下：
（1）第13页，第24行：第304（a）（5）小节后，插入以下新子部分：
`（6） 在第804（c）条中，删去债务而代之以开支。”
（2）在第19页，第12行：删除`侦察支持办公室（如提供了一种用于在部分105（b）中（3））“和插入件作为其替代`国家侦察办公室”。
(3)在第25页第16行，在第102小节(a)(5)(C)之后插入以下新小节:
“(6)中央情报局局长办公室(Office of The Director of Central Intelligence)，出于行政目的，应属于中央情报局(Central Intelligence Agency)。”
（4） 在第32页第10行，将“to”改为“from”。
（5）第35页，第19行，删除“办公室”。
（6）第37页，第14行：删除“建立侦察支持办公室”，并插入地代替其“国家侦察办公室”。
(7)在第37页，第17行:删除' procurement'，代之以' acquisition'。
（8）在第39页，第3行，通过在第105节末尾插入以下内容：`提供，在执行本节中描述的职能时，辩护秘书应被授权利用国防部的这些要素，此外可能适用于执行此类职能，或者代替所确定的要素这个部分。'
(9)在第39页第18行，在第106(b)小节末尾插入以下新小节:
`（c）当局隐瞒某些信息关于国家侦察办公室。——这个行为或任何法律条款之任何规定不得被解释为要求组织的信息披露或任何国家侦察局的函数,对任何信息的活动,或标题的名称,工资,或受雇于人,或分配或详细,这样的办公室。”
博伦先生。委员会第一部分修正案，主席先生，我特别高兴提供。其主要目的是符合1992年9月18日至1992年9月18日宣布的行动的相关部分，以解放国家侦察办公室[NRO]的存在，该部门在国防部内的办公室，负责建设和责任operating U.S. satellite systems, whose existence, for the last 30 years, has never been officially acknowledged by the Government.
也许这种保密在NRO成立时是合理的，但随着时间的推移，特别是冷战的结束，继续保密的理由已经大大减少。事实上，情报特别委员会得出的结论是，在今天的环境下，继续保密不仅是不合时宜的，而且对该组织的外部关系产生了明显的不利影响。
我个人非常对这个决定感到满意，事实上，认为情报委员会带来的NRO的存在，公开化的努力显著贡献的决定。我在今年年初推出的立法改组情报界。（S. 2198），它要求建立一个公开承认的办公室有类似的希望，这将促使政府认真考虑国家侦察办公室的持续分类与NRO的责任。这一提议是在该委员会报告的授权法案结转。
因此，我们很高兴政府采取了这一行动。NRO的存在，其主要职能和组织安排及其高级官员现已被公开承认。这是对开放性的重要一步，我祝贺国防部长，中央情报总监，NRO本身主任马丁法派赛马。这是正确的事情。
然而，官方承认NRO的存在并不意味着它的活动本身就会被解密。事实上，NRO的所有行动和活动都必须保密。在上周五致国会领导层的一封信中，政府要求对现有法律进行一些修改，以便允许NRO在其存在被披露的情况下，仍能保持适当的安全行动。
事实上，我今天提出的修正案就包括一条
该规定与适用于国家安全局和中央情报局的现行法律规定相似。这项修正案将使国家办事处有权不向公众提供有关其组织和职能的进一步资料，或不向该办事处提供或分配给该办事处的人员的姓名、头衔、薪金和人数。
虽然NRO的大多数活动都是保密的，根据《信息自由法》，可以不向公众披露与这些活动有关的信息，但修正案所涵盖的信息可能不属于机密，因此可能根据现行法律予以披露。在我看来，这些信息应该受到保护，不应该被泄露。这些信息对公众来说意义不大，但它的发布可能会披露有关NRO机密活动性质的重要信息。
对于由政府所要求的其他条款，根本没有足够的时间来考虑和协调与管辖权的相关委员会的这些建议。我们认识到，需要进一步的立法救济可能存在，但是，并准备工作与政府制定此类立法可能有必要。
委员会修正案所作的第二个变化明确表示中央情报署署长办公室，同时构成智力界的独立元素，仍然是中央情报局的行政目的。
因此，中央情报局局长办公室及其所含实体，例如国家情报委员会，仍受本法、经修订的《1949年中央情报局法》和其他适用法律、法令的管辖和约束，适用于中央情报局的指令和条例。
虽然委员会打算在中央情报署署长办公室内的实体，支持董事，以执行董事的履行董事，在票据第103（c）条以及国家情报委员会,established pursuant to section 103(b), remain independent of the CIA in terms of the performance of their respective substantive functions, it is nonetheless the intent of the committee that these entities be considered administratively a part of CIA for purposes of receiving logistical and other administrative support, and that the personnel and activities of these entities be subject to the same laws and regulations as the personnel and activities of the Central Intelligence
包括向CIA提供进行情报活动的特殊权力的法律和法规。
事实上，这与迄今为止存在的法律和实践一致。
与此同时，委员会重申，在办公室的中央情报局办公室进行行政目的，它并不是其意图，即DCI办公室的内容，支持他的角色作为主管的职位与国家情报委员会一样，智力界，或者像国家情报委员会那样履行超越中央情报局本身的DCI的职能，应当遵守中央情报局官员的管理，监督或控制，相对于执行其实质性责任，分开从响应DCI或DDCI本身的方向。简而言之，为了考虑DCI办公室，出于行政目的，作为中央情报局的一部分，委员会并不打算损害DCI作为情报界的公正负责人的能力。
委员会提出的第三个实质性修改是澄清法案中与国防部长职责有关的部分。
据报道，既然条例草案，国防部表示担心书面的账单可能被解释为阻止局长使用该部门的适当元素来进行情报活动，而不会回到国会并获得改变法律。该法案从未考虑过，但为了使这一结晶清晰，委员会修正案为该法案增加了一个新的条件，规定，尽管秘书利用某些国防部成员开展某些活动的条例草案要求，但他是不排除使用这些其他组件，以便执行所识别的功能。
尽管如此，如果以前没有被授权并拨用以允许有关案件承担有关该职能的组件，则必须征求大会。因此，局长的决定，例如，国家安全机构以制定统一的统一信号情报组织以外的国防部的一个要素将需要由国会授权和拨款基金用于此目的.
最后，主席先生，委员会修正案将进行三项技术更正。三者中的两个将在账单文本中纠正错误。第三部分是去年颁布的国家安全教育法案第804（c）条的修正案，澄清该法案所设立的信托基金的资金，直到它占用而不是直到它有义务正如目前提供的那样。
那么，主席先生，这就是委员会修正案将要实现的目标。
主席先生，本委员会已对这项修正案进行了充分讨论，我请求通过。
主审官。问题是是否同意修正案。
修正案（3157号）获得通过。
主审官。来自阿拉斯加的参议员。
[页：S14724]
穆考斯基先生。我感谢主席，并祝主席和我的同事，尊敬的情报委员会主席早上好。
首先，让我对我来自俄克拉荷马州的朋友说，我在主席不知情的情况下提出了这项修正案，这是在我们两党的基础上发起的一项背离和违反规则的行动。
穆尔科斯基先生。主席先生，我向桌面发出修正案，并立即审议。
主审官。职员将报告。
立法助理书记员宣读如下:
参议员从阿拉斯加[先生穆尔科斯基]，为自己，先生荷花，先生。华纳，先生。布拉德利,先生。D'Amato，先生。DeConcini，先生。丹弗斯,先生。克兰斯顿,先生。路德曼,先生。Metzenbaum,先生。戈顿,先生。格伦,先生。查菲，先生。克里,和先生科恩提出一项编号为3158的修正案：
在第18页第2行之后，添加以下新部分：
604秒。。1991年国家安全教育法的重新指定。
第801公法102-183第（一）条，内容如下：
”(一)短标题：该标题可被列为1991年“大卫·博伦国家安全教育法”。
在第3页的目录中，在与第603节有关的项目之后，插入下列新项目:
`秒。604.重新设计1991年的国家安全教育法案。
主审官。来自阿拉斯加的参议员。
穆尔科斯基先生。我感谢椅子，我祝贺智力委员会主席的同事。
主席先生，我的修订提供了代表委员的参议员华纳，参议员荷花，参议员布拉德利,参议员D'Amato，参议员克兰斯顿,参议员丹弗斯,参议员DeConcini，参议员路德曼,参议员Metzenbaum,参议员戈丁，参议员查菲，参议员克里,参议员呢科恩。
主席先生，这无疑将是最后一次参议员博伦以担任委员会主席的身份管理情报授权法案。我认为它正在拟合，我们在过去的6年里担任该委员会主席的任期，我通知的是任何人都担任该委员会主席的最长时期。
作为我们的委员会，参议员主席博伦他已经能够运用自己的基本信念，即党派之争应该止于水边。他已经实践了他所宣扬的，作为该委员会的副主席，我可以证明这一点。
主席先生，它并不一直是一个容易的苦差事。参议员博伦在相当有争议的一段历史中担任情报委员会主席，其中包括参议院就我们的外交政策进行了一些非常严肃的辩论，就伊朗门事件引发的立法与行政部门进行了艰难的谈判，以及罗伯特·盖茨(Robert Gates)艰难当选中央情报局(Central Intelligence)局长一事。最后两件事或多或少都是公开活动，背离了委员会的常规。
在盖茨确认程序期间，美国公共锯参议员持续超过5个月博伦主持一系列充满争议的听证会，这些听证会提供的有关中央情报局内部运作的信息可能比以往任何时候都多。很高兴与他密切合作，确保听证会对各方都是彻底和公平的。他当然坚持这一政策。
但我的同事们都知道，我们委员会的大部分工作是在非公开会议上完成的。我们了解并讨论了我国一些最敏感的情报项目。也许是因为我们在闭门会议上运作，我们的委员会成员经常在这种与世隔绝的环境中尽可能直接和有力地表达他们的想法。
然而,参议员博伦有责任，我可以说是激动，如果我可以用这个词的话，主持这些非常有活力的闭门会议。他一贯寻求委员会的一致意见，而他的领导并未导致这位来自阿拉斯加的参议员在委员会内就任何重大问题进行单一党派立场的投票。
有许多事情引起了参议员的注意博伦和我们的委员会。他然后副主席比尔科恩为我们的员工设立了审计职能，为特定的情报计划节省了大量成本。他一直强烈主张增加对人类智力的资助。他一直谨慎地促进和保护我们委员会的重要监督职能，与中央情报局局长、国家安全顾问以及总统在各种不同问题上密切合作，包括与秘密行动有关的问题。金博宝正规网址
但是，总统先生，特别是一个方案，特别是我相信大卫·博伦在他6年的情报委员会主席最满意的。去年，我们的委员会批准设立的国家安全教育法。这是美国国防部有，作为它的核心目的之一中的新方案，在国家安全研究增加对大学生和大学教育机会的目标。
参议员博伦确定了关键的国家教育需求，并制定了一项计划，以应对竞争日益激烈的世界的挑战。他希望确保我们拥有训练有素的专业人员，能够帮助决策者对复杂的外交事务做出恰当的反应。这项由情报预算资助的教育计划并不容易完成。但这是一个衡量标准大卫·博伦他花了几个月的时间来立案，为自己的事业进行了有效的辩护，形成了一个支持联盟，并通过谈判达成了一个成功的解决方案。
作为一名立法者，他运用了所有的技巧，但我相信这一努力取得成功的关键因素是大卫·博伦把他的心和他的精神完全投入到这项工程以及他的员工的工作中。
他真的相信，年轻人受过良好教育的头脑对我们的未来比我们能够设计的任何技术来应对世界挑战和国家安全更重要。
还有清楚的是，教育对参议员很重要博伦他的一生，特别是他从他最好、最重要的老师，他的父亲，不久前去世的国会议员莱尔·博伦那里接受的教育。
因此，总统先生，当我考虑向我的同事的优秀工作和他的两党领导致敬时，我决定让我的同事也加入进来是恰当的大卫·博伦在国家安全教育法的标题中。
最后，总统先生，我相信我的同事们打算回应，但是让我第一次说，当赠款和奖学金增加我们在国家安全事务方面的专业知识时，应了解他们特定计划的父亲是谁。我建议他们一切都必须在他们获得奖学金后至少每年给他写一封信！但这可能会冒昧。不止于此，收件人应该明白，只可以在这个身体和那个男人在这个身体上实践的Bipartisan，大卫·博伦，利用他的领导地位，以尽量以最积极和最有意义的方式影响未来。
主席先生，补充说大卫·博伦《国家安全教育法》的名字，是我们对这位正直参议员的小小而真诚的钦佩博伦以及他对参议院情报特别委员会的强有力领导。作为副主席，我很高兴能与你们共事大卫·博伦在委员会上，当然，今天很高兴认识到他所取得的贡献。
我敦促我的同事，因为我们解决了与我们在情报委员会联合工作相关的最终责任，以支持我的修正案。
[页：S14725]
克里先生。总统先生，我站起来支持穆尔科斯基修正案，命名《1991年国家安全教育法案》以纪念我们离任的主席，参议员大卫L. Boren。
参议员博伦在他领导情报委员会的6年里取得了如此大的成就，以至于我不敢说《博伦教育法》是他的最高成就。和很多事情一样，参议员博伦认为有必要，预见到学习外国语言和文化缺乏美国年轻人的影响，寻求就如何解决这个问题最好的头脑的律师，制作，其中包括了学者们的后代健全的财政基础的解决方案，并说服他的同事和管理来做到这一点。国家将是他的努力更丰富，首先是在我们未来的情报人员的质量，而且在我们未来的商人和妇女的更广泛，更国际化的范围。
我是情报委员会最近任命的成员，但我很清楚，我们的委员会有杰出的领导能力。感谢主席和我们尊敬的副主席，参议员弗兰克•穆尔科斯基当你走进我们委员会会议室的门时，党派之争就停止了。我们有寻求并达成广泛共识的平衡的、无党派的领导。委员会，尤其是主席和副主席，也要代表整个参议院承担责任。此外，我清楚地看到，情报委员会和情报机构之间相互尊重和坦诚的关系并非偶然;他们是6年的果实大卫博伦的主席。它是一个历史性和极其积极的主席。
在博伦时代担任情报委员会委员是一种荣誉，哪怕只是短暂的。这一时期为国会监督敏感的政府活动确立了标准，并证明我们两个政府部门能够积极和创造性地合作。
查先生。总统先生，我很高兴加入参议员的行列穆尔科斯基和其他人在参议员后提供修正案，以便将国家安全教育信托基金命名博伦，尊敬的情报委员会主席。
让我首先说，国家安全教育法案完全是来自俄克拉荷马州的杰出参议员的大脑。这不仅是他的想法，而且我认为他应该支持几乎单人会销售到这一人类的其他委员会和代表房子的一些持怀疑委员会的同事。国家安全教育信托基金是他的劳动力和他的聪明才智的产物，它只是适合它的名字。
然而，让我说，这只是我们尊敬的董事长担任董事会担任情报委员会主席的许多远视倡议中的一个。他有助于我们的杰出同事比尔科恩，他在通过立法加强国会对情报机构的监督方面表现出色。他在情报委员会的工作人员中组建了一个审计小组，这个小组在调查情报社区项目方面被证明有很大的价值。他成功地加强了中央情报局(CIA)的监察长职位，我曾对这一政策持保留态度，但现在看来效果不错。他对情报界的结构和组织进行了彻底的审查，最近在这项努力中出现了一些重要的变化。总统先生，我还想说，无论是在关于秘密行动政策的非公开听证会上，还是在关于提名盖茨的电视听证会上，我们杰出的主席总是按照参议院两党最优秀的传统行事。
主席先生，参议员博伦在过去8年中担任情报委员会成员，在过去6年中担任该委员会主席。在这段时间里，美国受益于情报界能力的大幅提升。同时，主要通过参议员博伦在此期间，情报界对其收到的资金更加负责。
在昨天的一次座谈会上，我们的前副主席指出，对于掌握复杂的情报预算所需的长时间工作，公众几乎没有奖励或认可。我很高兴我们今天能够提供博伦衡量担任情报委员会主席的努力的公众认可。他在一个非常敏感和重要的地位方面提供了良好的区别，我祝贺他在过去的8年里取得了成就。
[页码：S14726]
鲁德曼先生。主席先生，我想向杰出副主席提供的修正案的全力支持。当我在不久的将别退休时，我会记住尊重主席的不懈努力 - 以及提供这项修正案的副主席 - 增加参议院妥善监督情报界的活动的能力同时提高情报界的能力，以满足美国的国家安全需求。这项修正案提供了参议员的认可大卫·l·博伦这是我应得的。
不幸的是，由于保密的原因，公众需要很长时间才能知道参议员的所有细节博伦美国对我国情报能力的许多贡献。但可以公开谈论一些主席博伦作为情报委员会的负责人，他取得了许多成就。其中包括他努力营造一种相互信任和信任的氛围，这不仅培养了情报委员会的两党精神，也巩固了委员会与情报界之间的良好理解。这种信任和信心建立在以下前提之上：秘密必须保密，情报机构将对其行为承担全部责任。这种信任和信心大大提高了美国的情报能力。
在他的主持人，参议员博伦改进委员会和社区对分类活动的控制。明确规定并实施了对未经授权发布机密信息的处罚。通过加强委员会对情报界最敏感和秘密活动的监督，信任和信心得到了增强。例如，他指示成立了一个特别的情报委员会审计人员，详细调查了几项高度机密的活动，而这些活动在此之前只受到了轻微的关注。审计员提出了许多重要的建议，这些建议将改善今后的业务和责任。为了进一步加强问责制，参议员领导下的委员会博伦他还经常举行听证会，审查美国的秘密活动。这些批判性的审查确保对一些非常困难的问题提出了全面的意见。所有这些努力都有助于在委员会和情报界之间建立一种明确的信任和信心。
这些在委员会和社区日常活动细节上的敏感而又重要的改进占用了主席的一些时间，但他宽广的视野确实代表了他所做的最重要的贡献。这一点在1992年的《情报重组法案》中很明显。自1947年通过《国家安全法案》(National Security Act of 1947)以来，还没有任何全面的立法影响情报机构的组织。通过他的个人
领导下,参议员博伦努力使社区的法律地位与今天的现实带入终结。广泛的员工工作，重要委员会听证会和与行政部门的有用谈判为健全立法提案创造了基础。今天，我们将提出这一提议的土地法，情报界的组织将终于在规约中坚定。
主席博伦视野的广度，也被证明在他的美国国家安全需要清醒的认识和情报界的支持这些需求的能力。早在他担任主席，参议员博伦意识到在迅速发展的国际环境中，人力资源情报将发挥越来越重要的作用。他个人的干劲和对提高美国人力情报能力的执着追求导致了一系列被称为“90年代的人力情报”的倡议。由于分类的原因，我不能在这里指出这些倡议所取得的成功。然而，在这个论坛上说，回报是很高的，主席的远见得到了回报，个人认识到他在正确的时间做了正确的事情，国家因此变得更好。
总统先生，这让我想起了委员会副主席提出的修正案。参议员博伦他对未来的展望远远超过了90年代。意识到未来的世界需要下一代情报人员对更加复杂的世界有更广泛的理解，他从现在开始亲自努力改善他们的教育背景。当然，这种努力在《国家安全教育法》中得到了体现。
该法案将为未来的国家安全专家提供语言和外国领域的教育机会。当我们环顾当今世界，我们可以清楚地看到，一些以前被认为是重要的外国研究领域的重要性已经下降，而其他的相对重要性已经跃居前沿。其结果是，特定的语言技能供不应求，在某些情况下还缺乏区域专业知识。《国家安全教育法》将有助于解决这些问题，下一代将更好地准备面对他们周围的世界。
我们肯定参议员的努力是恰当的博伦通过以他的名字命名一项行动来提高国家的情报能力，这项行动牢牢地带有他的印记和远见。我为副主席提出这一修正案而鼓掌，我也很高兴子孙后代将参考《大卫·l·伯伦国家安全教育法》。
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霍林斯先生。我强烈支持这位参议员Murkoski的通过给国家安全教育计划的创始者——参议员的名字来正确地识别它大卫L。博伦。我们尊敬的董事长确定了对该计划的需求，他设计了它，他通过立法浅滩养了该计划，他说服了需要的需要，他将在未来几年内观看它。将从Boren计划中受益的学生将提高美国人类智力的质量，但它们也将在全球经济竞争中提高我们的竞争优势。他们将帮助美国成为布什总统谈判的出口超级大国，我们所有人都支持的目标。我们的远视董事长首先看到了需求，他应该得到信贷。
我们对情报授权法案的思考是致敬主席的合适时刻，因为这是在这一领导下制作的第六和最后的授权法案。大卫·博伦董事长6年担任智力委员会，担任董事长6年，当我说他一直是我们最好的主席时，我从杰出的前辈带来了。
参议员博伦一开始是在最困难的情况下，伊朗反对派的手榴弹被扔到了他的膝盖上。该委员会在党派立场上存在严重分歧，工作人员相互争斗，情报委员会及其众议院同僚处于紧张的境地，因为他们是该国唯一掌握伊朗反政府组织可采取行动的信息的人。我不同意委员会在那个时期所做的一切，但我必须相信参议员博伦我们要坚定地承担责任，平息事态，消除党派分歧，并采取合理的行动。
参议员博伦定下了一个基调，在那些最初几周，已成为主席的标志。他听，他让每个人都拥有自己的发言权，他掌握高度复杂的材料，以及他所领导的委员会，两党的广泛共识。这并非偶然，我们在情报委员会表决通常是13到2或14比1，如果不是一致。我们的董事长是有说服力的，他的位置放在一起，我们都可以支持。他的勤奋也带来了情报委员会和情报机构之间的合作和相互尊重的新的水平。该机构知道，在参议员博伦他们从一位勤勉的专家那里越来越公平，非巴利人监督。
我们董事长的成绩是不可能没有谁和他一起，担任参议员的两位副主席的贡献比尔科恩对于前4年和参议员弗兰克·穆尔科斯基最后2个。他们提供了合作关系和建设性的平衡，使情报委员会置身于党派之争之外。我很荣幸能与他们每一位共事。但我想他们会同意，最大的荣誉属于我们即将离任的主席。他担任参议院和国家事务总管的时间比其他任何主席都长负责我们国家的所有情报活动。我怀疑这些活动是否会由一个更有效的领导人，一个更熟练的立法能手，或一个更聪明的头脑来管理。
穆考斯基先生。我感谢主席。我祝贺我来自俄克拉荷马州的同事。
博伦先生。总统先生，我知道我们在委员会中实行了高度的安全措施，一段时间以来，我们学会了保守秘密并承担责任。但是，我得说，我的好朋友，委员会的副主席，来自阿拉斯加州的参议员，在这件事上真的耍了我一把。他设法在委员会内部保守秘密，不让委员会主席知道。
我几乎不可能对这项修正案的条款和副主席刚才的慷慨评论作出充分的回应。在他们还活着的时候，很少有人有幸听到关于他们的这种好话。
我想对副主席表示深深的感谢。能和他一起工作两年真是太荣幸了。我想，如果有什么事情，当我回顾过去几年我有幸担任主席时——这段时间现在即将结束，因为我明智地相信，我们有规矩在我们身体需要的旋转这个委员会的成员在一段时间内,这样更多的参议院全体成员将坐在这个委员会有责任处理国家安全的敏感问题,面对我们的国家,这样我们就能更好的理解他们金博宝正规网址保证,同时,会有最大可能有效监督最敏感的情报机构的活动,他们将完全负责美国人民委员会真的会监督的力量,不会进入一段关系,导致它失去其客观性和它的距离当我回顾这段时间，副主席肯定强调了那些让我感到最大满足的事情，开始与这一事实数百票我们在闭门会议的一些最有争议的问题,面对这个国家在过去的6年,涉及秘密行动,现在已被广泛的讨论,其中有些现在完成,在出版社,金博宝正规网址有些问题还没有公开讨论，但尽管如此，这些问题是非常有争议的私下讨论——正如阿拉斯加州参议员所说，我们在情报委员会中从未进行过党派立场投票，我们甚至很少接近于党派立场投票。
我用一只手的手指就能数出有多少次，我们在情报委员会中出现了严重的分歧，达到了2比1的多数。考虑到一个政党有8名成员，另一个政党有7名成员，而且我们在这个机构的委员会中有来自各个政治派别的广泛代表，这是值得注意的。
因此，能有机会与参议院如此优秀的一群人共事对我来说是一种难得的特权，这些人在过去8年中一直是这个委员会的成员，我有幸参与其中，特别是在过去6年中，我一直是这个委员会的成员
有幸担任主席
这种在国民利益中共同努力的精神并不是一个人可以实现甚至两个人可以实现的东西。椅子和副主席，无论他们希望一起工作，只能这样做，如果委员会的其他成员有奉献相同的事情。我希望，如果有任何课程，我们可以通过在过去的8年里从我们一起工作的完整参议院中传递给我们的同事，即使在问题最具争议性和最困难和敏感的情况下，也是可能的两分也可能。金博宝正规网址
当我们走向编制国家为我们的下个世纪的朝应对这些挑战向前看，那些我们将专注于总统大选之后，无论哪个候选人碰巧赢得这场选举，我们只是要解决这个国家的问题，我们是只是要建立我们所需要的，我们只打算在某种程度上，这将有助于我们在全球市场的竞争修改税收制度的教育体系，我们只是要对付的是存在于我们国家的下层阶级的存在分歧在我们的国家，并把我们都变成了主流，如果我们两党的基础上携手合作。
我希望，如果我们贡献任何东西，我们就会大大贡献到那种两分之一。参议员服务中从未有过穆尔科斯基作为委员会的副主席，他在党派的考虑因素的基础上与我的最佳利益符合国家的基础。
我也可以对参议员说同样的话科恩，担任参议员前4年的委员会副主席穆尔科斯基他将成为与我们一起工作的副主席。
他们从未考虑过党派之争，而不是为国家利益做些什么。能够有机会与副主席共事确实是一种难得的特权。
参议员穆尔科斯基已经概述了我们最自豪的事情，这已经在过去几年中完成了真正改善了监督进程。我们现在拥有一个独立的法定检查员，这是智力界第一次。我们有自己的审计，如参议员穆尔科斯基说，这使我们能够首次拥有一个独立的信息来源，了解情报预算中的资金是如何花在花费的关于方案是否正在按照法律执行，而是在法律的精神和美国人民的价值观。
我们有一个新法律的书籍将加强秘密活动的定义和国会必须由总统报道什么秘密活动开展时,法律将到位的许多教训悲剧性的伊朗门事件,以确保这样的事情不会再发生。
最近，这项授权法案中包括了大规模的改革，以重组情报界，以便我们能够在未来几年中从我们的投资中获得更多，例如，通过将图像系统集中在一起，在一个地方进行协调，以较低的成本协调未来提供的图像系统；情报预算是否花费了大量资源，使得情报分析更加跨学科；以及更多地使用开放源代码和协调我们的人力资源收集。
这些都是情报委员会自成立以来最彻底的变化，而中情局早在20世纪40年代末就成立了。
因此，在这个世界的动荡变化期间有机会在这个委员会和我们对其进行调整时服务，并能够与那些确定的人服务，我们将对国家产生差异而不是遵循党派议程，对我来说是一个真正的特权。
让我以个人名义告诉我阿拉斯加的好朋友，他今天早上所做的事情以及他今天早上让我惊讶的事情让我非常高兴，因为我想不出，自从我进入参议院以来，我参与的任何一项立法，都比《国家安全教育法》更能让我满意，因为他建议我的名字应该与之相关；因为如果我们要成为新世界的领导者，在这个新世界中，我们将与其他国家越来越密切地合作，我们不仅将拥有良好的情报和机会在外交领域采取行动，而且也将在商业领域采取行动。
我们将不得不以确保下一代在其国际思维;它理解世界的文化;它说世界上的语言;它有充分了解和分析什么是在世界上会在我们身边，让我们能继续发挥作用，为我们的国家安全着想，为我们国家的经济利益着想的能力。
所以，我要感谢参议员从阿拉斯加，不仅为所有他的意思，他的工作已经打算将情报委员会的工作，并为我们的国家服务，但我想表达我深深感激他的这个手势，对于这项修正案，并且也感谢我的情报委员会的同事们，谁已经在今天上午在地板上提出这项修正案与参议员从阿拉斯加加入别人。
[页：S14728]
穆尔考斯基先生向主席讲话。
审裁主任(kerrey）.来自阿拉斯加的参议员被认可。
穆尔科斯基先生。主席先生，我认为在我们结束赞扬时，应该赞扬专业工作人员以及同我一道鼓励通过这项修正案的参议员们所作的贡献博伦以他的名义加入特殊教育法我要感谢在座的乔治·特尼特和布里特·斯奈德;John Moseman和David Garman;还有其他人在研究这个。
我认为来自俄克拉荷马州的好朋友所做的评论，这是一个良好的秘密，证明我们的专业人员们如此和谐地工作，但底线，如此专业，使得发生的成就记录成为可能发生的成就根据参议员博伦的任期。我很乐意协助这种能力。
查先生。主席先生，如果我可能会，我想知道地板经理是否会让我有几分钟。
穆尔科斯基先生。我屈服的参议员从罗德岛。
查菲先生。我对修正案有一点意见。总统先生，首先，我很高兴和参议员们一起穆尔科斯基以及其他提出以参议员的名字命名国家安全教育信托基金修正案的人博伦.真的，这是参议员博伦这是毫无疑问的。他单枪匹马地把这个概念卖给了我们一些对此持怀疑态度的人。我认为它的建立方式非常棒。我们将在未来几年看到这一成果。
同时，当然，这也是对参议员的赞扬博伦的领导力。想到它，他一直在委员会8年，并已担任6.我认为任何人都不认为任何人都在担任该委员会主席。
作为参议员，这是一个非常合理的任命博伦离开委员会。我也想评论那个参议员穆尔科斯基即将离开委员会。这是他们最后的表演。我想对参议员的工作表示敬意穆尔科斯基已经完成了。他们俩都给了辉煌，两党领导。
总统先生，这是一个混乱的世界。想想事物是如何变化的。俄国人邀请我们，我们组织的成员，去莫斯科，建议他们如何对他们的情报部门进行充分的监督。这样的改变怎么样?事实上，我和其他人一起参观了克格勃的办公室，会见了克格勃的领导人，他开玩笑说，如果你穿过那里的一扇门，进入一个很深的隧道，你就到了兰利。我们没有尝试。
因此，总统先生，现在是非常非常困难的新时期，几天前我们刚刚通过的预算就证明了这一点，从目前的水平上削减了10亿美元——不是从要求的数额上削减10亿美元，而是从目前的数额上削减。
所以我也要向参议员致敬博伦感谢他所给予的领导，我也要向这位参议员致敬穆尔科斯基感谢他所做的一切。
穆考斯基先生。主席先生，我敦促通过修正案。
我建议我的朋友，我当然很感激他的言论。前几天我被吓了，以在哈特大厦的电梯里遇到kgb的前头，同时在六楼上办公室。当他介绍自己时，我很惊讶。
主审官。问题是是否同意修正案。
修正案(第3158号)获得通过。
穆尔科斯基先生。主席先生，我提议重新审议表决。
博伦先生。我动议将该动议付诸表决。
留在桌子上的动作同意。
博伦先生。主席先生，非常简短地说，我们将继续，我感谢我的同事们的评论，并表示我不仅感谢副主席今天的评论，而且感谢他在我们在委员会共同工作期间所提供的服务。
除了参议员穆尔科斯基刚才提到，让我说，两党合作的精神是非凡的，与参议员办公室主任约翰·莫塞曼（John Moseman）合作是一件非常愉快的事穆尔科斯基他已经提到了其他人，包括我们的教务主任乔治·特尼特和布里特·斯奈德。我还想提一下Regina Genton,辛辛苦苦在金融方面,这个特定的预算法案,大卫霍尔柏林,曾在几个部分的法案,包括国家安全教育行动,和迪克·D’amato,担任我们的联络,特别是在拨款委员会他给了我们很大的帮助。我们对他深表感激。
总统先生，如果没有进一步的修正案，我请求对法案进行全神贯注和三读。
主审官。问题是关于法案的全神贯注和三读。
该法案被下令全神贯注的三读，进行三读。
【页面:S14729】
结尾