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科恩先生。总统先生，当俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦上星期在国会联席会议上发表讲话，拥抱民主和自由市场的原则时，冷战的最后冰盖融化了，使我们大家都感到高兴和兴奋。
但是，即使我们对这些显著的进步表示欢迎，我们也不要因此而自满。我们的两极世界已经分裂成一个由狭隘的利益、联盟和威胁组成的万花筒，这些利益、联盟和威胁可能迅速而不可预测地发生变化。我们的冷战
以前固定在一个目标上的范围，在当今复杂的地缘政治格局中不再适用。
特别是在经济领域，竞争激烈，挑战严峻。我们的竞争对手——甚至是我们最亲密的盟友——并不总是遵守规则。外国政府监视美国企业和经济利益的速度之快令人震惊，就说明了这一点。据中央情报局局长鲍勃·盖茨称，至少有20个来自欧洲、亚洲、中东和拉丁美洲的国家参与了损害我们经济利益的情报活动。
一些具体案例令人震惊。施韦泽(Peter Schweizer)最近在《纽约时报》(New York Times)发表的一篇文章说，1987年至1989年间，法国情报机构在包括IBM在内的几家美国公司安插了间谍。1991年秋，一个法国情报小组试图从洛克希德公司窃取“隐形”技术。还有报道称，法国情报部门每天都要对巴黎的大型酒店进行10到15次的盗窃，以复制属于商人、记者和外交官的文件。根据其他说法，法国人一直在法航航班上隐藏监听设备，以便从商务旅客那里获取有用的经济信息。
在我们的朋友中，监视我们的并非只有法国人。两个月前，火箭科学家罗纳德·霍夫曼开始服刑，罪名是向四家日本公司出售战略防御计划和火箭技术，价值超过70万美元。根据Schweizer的说法，这四家公司誓言要在2000年之前占领20%的航空航天市场。
1991年，IBM在欧洲输掉了几次重要的竞标，原因是该公司官员发现德国情报机构一直在窃听其电信设备，并将窃取的信息传递给德国公司。
朋友犯下的这些罪行不仅背叛了我们的友谊;他们让美国失去了工作。根据IBM副总裁马歇尔·菲尔普斯的说法，IBM已经因为针对该公司的间谍活动而遭受了数十亿美元的损失。外国情报人员正在榨干我们国家的思想，就像从一棵树上榨取汁液一样。对于一个自称是科学知识源头的国家来说，没有什么比这更具有破坏性了。
直到最近，我国政府才开始超越冷战的眼光，对这一日益严重的威胁作出反应。我们已经采取措施加强对经济间谍活动的防范，联邦调查局(fbi)和中央情报局(Central Intelligence Agency)在这一领域加大了力度，这值得称道。
但在许多方面，我们似乎仍然透过外交温室看待世界，害怕对我们的盟友提出批评，担心对方的回击可能会打碎其中一块脆弱的玻璃。
外交上的热诚是有道理的，但当我们的事业是正义的时候，我们决不要害怕采取坚定的立场。我们不是靠安抚一种破产的意识形态而赢得冷战的，我们也不会因为忽视从事偷窃的朋友而赢得经济战场的胜利。我们不能让我们的不情愿冒犯超过我们保卫国家的切身利益的责任。
我希望我的同事们在今后几个月里与我一起更详细地研究这个问题。虽然我们可以提高我们的防御能力，但很明显，只要回报大于惩罚，外国不会被阻止从事经济间谍活动。我希望情报委员会和其他委员会将举行听证会，征求政府和商界领袖的意见，并提出立法，加强我们正面解决这一问题的工具，从而保护我们国家最宝贵的资源——美国人民的创造力和智力资源。
主席先生，我请求大家一致同意允许我在《记录》中插入两项条款。
由于没有人反对，这份材料被要求印在记录,如下:
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弗吉尼亚州麦克莱恩——如果大多数美国人认为冷战的结束意味着间谍活动的结束，他们应该三思。美国的盟友和盟友对美国的工业间谍活动正在上升。
美国司法部(Justice Department)前内部安全主管戴维特(John Davitt)说，我们的盟友越来越多地使用与克格勃(kgb)一样复杂的间谍手段，以获取美国的高科技机密。
美国情报机构最常提到的寻求技术和金融机密的国家包括法国、德国、日本、韩国和以色列。
法国情报部门前主管皮埃尔·马里昂(Pierre Marion)今年告诉我，1981年，应法国总统弗朗索瓦·密特朗(Franc AE9ois Mitterrand)的要求，他设立了一个分支机构，对美国的高科技公司进行间谍活动。该分支仍然存在。
今年4月，加州火箭科学家罗纳德·霍夫曼(Ronald Hoffman)因在1986年至1990年间以70多万美元的价格向四家日本公司出售战略防御计划(Strategic Defense Initiative)和火箭技术而被判入狱。三菱、日产、石原- harima、东芝等4家公司承诺，到2000年将占领20%的航空市场。
1991年夏天，ibm指控德国情报机构窃听其通讯，并将窃取的信息传递给德国公司。与此同时，ibm在欧洲输掉了几次重要的投标，可能是因为其德国竞争对手获得了内幕消息。
去年，伊利诺斯州的航空公司Recon Optical指控以色列空军从事间谍活动。纽约的一个独立仲裁委员会站在了Recon一边，以色列政府也悄悄同意向Recon支付赔偿金。
在1987年至1989年间，法国情报机构在包括ibm在内的几家美国公司安设了间谍。1991年秋天，一个法国情报小组试图从洛克希德公司窃取“隐形”技术。只有联邦调查局的坚持才结束了这些行动。
美国贸易谈判代表抱怨说，我们的贸易伙伴越来越多地把他们作为“友好”间谍的目标，希望借此了解美国的谈判立场。一名前谈判代表声称，他每次访问东京时都在房间里发现电子窃听器。
在冷战期间，美国不愿讨论友好间谍。中央情报局局长(Director of Central Intelligence)前特别助理梅耶(Herb Meyer)说，我们倾向于视而不见，当我们觉得自己有更大的利益时，他们却在利用我们。但这种态度正在改变。
联邦调查局“年代冷战”国家标准列表的敌人的国家人员在美国需要密切关注最近取代了“新安全威胁列表”,鼓励任何特工局特工去后,敌人或是朋友,谁进行间谍活动操作在美国或海外对美国利益。
尽管中央情报局局长罗伯特·盖茨(Robert Gates)已经承诺，美国将采取行动他的科技顾问团(Science and Technology Advisory Panel)正在悄悄讨论这个话题。然而，联邦经济间谍活动不太可能发生。由于美国的商业文化坚决反对政府的产业规划，cia将无法自由地将它可能获得的任何机密泄露给一家美国公司，代价是牺牲国内竞争对手的利益。
对美国来说，最明智的办法是让经济间谍活动的从业者付出高昂的代价。目前，他们没有受到法律处罚。如果一家外国公司或国家被发现，它应该面临严厉的强制性贸易制裁。随着政治盟友日益被视为经济对手，美国必须认真对待冷战后世界的这一方面。
苏联军事间谍活动的危险可能正在退去，但美国的安全官员正在唤醒不同季度的间谍威胁：美国的盟友。根据美国官员的说法，一些外国政府正在雇用他们的间谍网络到Purloin商业秘密，并将其送给私营行业。In a case brought to light last week in the French newsmagazine L'Express, U.S. agents found evidence late last year that the French intelligence service Direction Generale de la Securite Exterieure had recruited spies in the European branches of IBM, Texas Instruments and other U.S. electronics companies. American officials say DGSE was passing along secrets involving research and marketing to Compagnie des Machines Bull, the struggling computer maker largely owned by the French government.
美国联邦调查局(FBI)和中央情报局(CIA)的一个联合小组前往巴黎，向法国政府通报了这一阴谋已被发现的消息，这些高卢间谍立即被美国公司解雇。正在与美国竞争对手拼命争夺欧洲市场份额的Bull否认与德国对外贸易集团有任何关系。去年，该公司同意以4.96亿美元收购Zenith的电脑部门，合法收购了美国技术。
美国官员说，这个间谍网是法国情报7局自上世纪60年代末以来针对外国企业高管的重大间谍项目的一部分。除了渗透美国公司外，该行动还例行拦截外国公司发送的电子信息。为企业提供反间谍技术咨询的前IBM安全官员考特尼(Robert Courtney)指控说，毫无疑问，他们多年来一直在监视IBM的跨大西洋通信，并将信息交给了布尔。
据估计，“服务7”每天还会对巴黎的大型酒店进行10至15次入室盗窃，盗取来访的商人、记者和外交官留在酒店房间里的文件。20世纪80年代中期，这些“塑料袋作业”首次引起了美国政府的注意。一位美国高管告诉官员，他在巴黎旅行期间在一份备忘录的空白处手写了笔记。在与一位法国商人谈判一笔交易时，他注意到这位法国人有一份备忘录的复印件，还有手写的笔记等等。当被问及他是如何得到它的时候，这位巴黎人羞怯地承认是一位法国政府官员送给他的。由于这类事件，美国官员开始悄悄警告美国公司，在法国经营时需要采取特别预防措施。
虽然法国可以明目张胆，但它绝不是独一无二的。美国联邦调查局(FBI)负责调查的副局长奥利弗•雷维尔(Oliver Revell)说，一些对美国友好的国家从事了工业间谍活动，利用情报机构收集信息，以支持私营企业。据考特尼说，这些国家包括英国、西德、荷兰和比利时。这位顾问开发了一些技巧，用来判断外国间谍是否在窃听他的公司客户。在一个计划中，他指示他的客户发送一份假电报，通知其欧洲办事处价格上涨。如果客户在那个国家的竞争对手把价格提高到电缆中提到的水平，那就完了。“你只是在恶搞他们，”考特尼说。
大多数美国公司可以通过发送密码来保护他们的敏感通信。但许多公司不愿这样做，即使成本和不便可能很小。一个原因可能是间谍活动的影响在很大程度上是不可见的。公司所看到的只是没能赢得一两个合同。与此同时，它的竞争对手可能已经秘密地了解了它的所有营销计划、谈判策略和制造秘密。前美国国家安全局(National Security Agency)官员、华盛顿附近一家私人安全公司的负责人马切特(Noel Machette)说，美国企业并不是真的在与某个小小的竞争对手竞争。“他们面对的是其他国家的整个情报机构。他们正在把钟表清洗干净。”
随着美国国家安全规划者越来越关注美国的竞争力，他们中的许多人担心美国公司的运营处于严重劣势。美国政府和企业保持分离的传统，往往会减少在欧洲经常发生的那种情报共享的机会。曾在上世纪70年代末担任中央情报局局长的特纳上将(Admiral Stansfield Turner)回忆说，我做了很大努力让情报界支持美国企业。中央情报局的专业人员告诉我，这与国家安全无关。此外，政府很难向一家美国公司提供信息而不向另一家公司提供。然而，如果敏感情报被过于广泛地分享，就无法得到保护。
美国政府能做的一件事是确保商界领袖了解威胁。已故的沃尔特•迪利(Walter Deeley)在上世纪80年代初担任美国国家安全局(NSA)副局长时，就开始了一项“保密计划”。在该计划中，当外国情报机构窃取他们的机密时，高管们会获得许可，并被告知。一位前情报官员说，他认为这是一场真正的圣战。他说，如果美国商界领袖看到其中一些情报报告，我认为他们会发疯，会付出更多努力来保护他们的沟通。ReportsReports
白宫副科学顾问米歇尔•范•克利夫(Michelle Van Cleave)说，通过直接与美国竞争对手分享情报，可能不可能与外国公司建立公平的竞争环境。“但我们应该可以保守秘密。”这就要求美国商业在进入间谍与间谍之争时，更多地使用保密技术，少一些天真。——20世纪90年代的间谍时代。
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科恩先生。我认为没有法定人数，总统先生。
主审官。书记员要点名了。
立法助理开始点名。
多德先生。主席先生，我请求大家一致同意撤销召集法定人数的命令。
审裁主任(罗伯)．无异议，就这么定了。
结束