【页面:H11918】
加州的爱德华兹先生。议长先生，我要求一致同意，关于司法委员会进一步考虑参议院法案（S. 3316）的排放修改标题18，美国法典，授权联邦调查局局获得一定的电话用户信息，并要求在众议院其立即审议。
书记员宣读参议院法案的标题。
扬声器临时。有反对从加利福尼亚君子的要求吗？
鱼先生。议长先生，我保留反对的权利，我这样做的目的是请这位来自加州的杰出的先生。爱德华兹如果他能向尸体解释这个方法的话。
我向那位从加利福尼亚来的先生屈服。爱德华兹]。
(加利福尼亚州的爱德华兹要求修改和扩展他的言论，并得到了允许。)
加州的爱德华兹先生。议长先生，该法案涉及联邦调查局获取某些电话用户信息用于外国反间谍和国际恐怖主义调查的权力。
在该法案中的语言进行了仔细的与联邦调查局谈判，以确保FBI的需求进行，而在同一时间保护的电话记录的隐私得到满足。
电子通信隐私的条例草案修订第2709法[ECPA]，美国联邦法典18，2709，需要一个有线或电子通信服务提供商给FBI的访问，没有法院命令或传票，以识别特定的电话用户的信息。
1986年通过的ECPA，国会为电话公司和其他电子通信服务提供商持有的用户记录和其他信息建立了一定的隐私保护。国会规定政府可以从电话公司获得用户的交易记录或其他信息，而无需用户的许可，只有在有理由相信这些信息与合法的执法调查相关的情况下，依据传票、搜查令或法院命令。2703年18岁的事项。
国会在反间谍和国际恐怖主义案件中为这一规则创造了一个有限的例外。2709年18事项,国会授权联邦调查局强迫识别信息的生产和所谓的国家安全信函人数记录,由一位美国联邦调查局官员没有司法审查也没有签署相关刑事调查,在用户被认为是外国势力或外国势力的代理人,外国情报监视法案中定义。外国势力包括国际恐怖组织。
联邦调查局的结论是，在一个具体方面，第2709条的权限过于狭窄。为了说明这个问题，该局
援引美国政府一名前雇员谁被称为外国使馆，并表示愿意提供敏感的美国政府信息的情况。谈话进行了监测，但前者的员工并没有表明身份。该前雇员随后会见了外国国家的代表和损害有关美国的情报能力高度敏感的信息。联邦调查局认为，如果它已经能够追踪从第一个呼叫提供的信息被放置的数量，它可能已经能够识别前雇员迟早防止信息丢失。
然而，根据1986年采用的第2703条和第2709条，除非有理由相信订阅者是外国势力或外国势力的代理人，否则联邦调查局不能在没有传票或法院命令的情况下获得订阅者的身份。在上述案例中，FBI没有理由相信打电话的人是外国特工。相反，打电话的人看起来可能是一名志愿代理人，因此不符合第2709条的标准。
针对这一限制，FBI要求国会扩大部分2709的覆盖范围，允许联邦调查局认证要求电话公司不仅识别可疑的外国势力代理也是人谁一直在接触与外国势力或可疑剂外国势力。正如FBI最初提议，该修正案将已经应用于任何调用者向外国外交机构以及任何调用官方外国游客，如从国外公立大学的学者。这是该委员会认为过于宽泛。
免除强制性程序通常需要的司法审查，国家安全函是一种非同寻常的手段。新的申请不受欢迎。然而，在经过仔细研究后，委员会得出结论，对第2709条进行微小修改以满足联邦调查局的重点和已证明的需要是合理的。该委员会报告的条款是对联邦调查局最初提议的措辞的修改。它允许在以下情况下访问:首先，与可疑情报官员或可疑恐怖分子有联系;其次，正如他们在上述案例中所做的那样，谈话的情况表明，可能涉及间谍活动或提供信息。
除了像上面描述的覆盖未来的情况下，这个新机构将允许FBI识别下列类型的情况下，以证明其对这项修正案需要由美国联邦调查局列举的用户：
首先，他的电话号码从一个可疑的恐怖分子扣押的地址簿中所列人员;
其次，谁打电话使馆，并要求有可疑情报官员说所有的人;和
第三，所有来电者疑似情报官员的家庭或疑似恐怖分子的公寓。
第2709如颁布于1986年使用的短语用户信息和收费帐单记录信息来描述，联邦调查局可能获得的信息。取而代之的用户信息，该修正案在这里使用了更具体的条款：姓名，地址，服务年限。在本节中使用的收费帐单记录包括通过有线或电子通信服务提供商标识的电话号码从一个特定的电话或可归因称为一个特定的账户，其通信服务供应商可能会收取一定的服务费用维持的信息。委员会打算，和联邦调查局的同意，该权力获得第2709用户信息和收费帐单记录不要求通信服务提供商创造他们没有在企业的日常维护记录。
第1706（二）修订第2709（E）增加的要求加强了这种权力的行使国会的监督，关于其使用的权力，既众议院和参议院司法委员会以及两个情报委员会，联邦调查局报告。这是该委员会的意图关于这部分，联邦调查局应该，没有物色有待调查的对象，告知委员会，作为本报告的一部分，这是获得任何关于国内政治组织或团体的信息为基础的事实和情况的根据第2709。
根据第2703(e)条，为回应法院根据本章发出的命令、手令、传票或证明而提供资料的电讯或电子通讯服务供应商，可获保障无须就该等披露承担法律责任。由署长或署长指定人根据第2709(b)条签署的核证，是为第2703(e)条的目的而签发的核证。
[页：H11919]
本条例草案修订美国联邦法典182709通过击打第（b）和含有它们的两个段落一个新的小节，以代替插入。
新的第2709（B）第一款重新颁布了FBI获得的名称，地址，工龄，而一个人的电话收费帐单记录或实体现有的权力时，处长或处长的指定人以书面核证的有线或电子通信服务提供商，其请求为第1，信息寻求是相关的授权外国反间谍活动的调查;第二，有给的理由相信，向谁寻求信息所属的个人或实体是外国势力或在外国情报监视法案规定外国势力的代理人具体和铰接的事实。
段的两个新section 2709 (b)授权联邦调查局局长或导演的被任命者获得的名称、地址和长度的服务一个人或实体如果董事或董事执行情况书面认证线或电子通讯服务提供者的请求是,第一,寻求相关的信息授权外国间谍调查;第二,我们有理由相信,通信设施的名义注册的个人或实体使用,通过这样的服务提供者,在通信与个人参与或从事国际恐怖主义或秘密情报活动涉及或可能涉及违反刑事法律的美国,或外国势力或外国势力的代理人，在有理由相信该通讯涉及国际恐怖主义或秘密情报活动的情况下。
该法案还增加了众议院和参议院司法委员会在第2709（E）的监督规定。
鱼先生。议长先生，我保留反对的权利，我非常感谢这位来自加州的先生。
议长先生，我收回我的反对保留意见。
扬声器临时。有反对从加利福尼亚君子的要求吗？
没有人反对。
秘书读参议院的法案。
（参议院的法案无法使用。）
参议院的法案被命令第三次宣读，第三次宣读并通过，一项重新考虑的动议被提交到桌面上。
结束