众议院第572号决议——罗伯特·米歇尔议员(延长发言- 1992年9月18日)
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HON。罗伯特·H·米歇尔
在众议院
星期五,1992年9月18日
- 米歇尔先生。议长先生,今天对于作为一个机构的众议院和美国人民来说都是悲伤的一天。众议院民主党议员以216票赞成、150票反对的投票结果,通过了不经辩论就通过了领导层的拖延战术,以防止就一项会给众议院带来非常严重问题的特权解决方案进行任何辩论。一个严重的问题是,众议院银行委员会主席、民主党资深成员一再未经授权泄露机密信息。
- 这是一个悲哀的事情不得不提高在众议院此事。然而,这个机构的成员的行为,谁曾多次和故意从事敏感的机密资料未经授权泄露在这个会议厅,并在国会记录,与众议院规则的文字和精神显然不符。1992年5月15日,在努力保持这种政治之上,我悄悄地对这些未经授权的披露写道议长福莱我的严重关切,敦促迅速和果断的行动。我没有回应。然后,在1992年7月24日,我再次写信给议长。我再次强调我的顾虑,并指出,由于我以前的信中,曾出现过多个未经授权的披露,以及那些从非常敏感,高度机密的中情局文件绘制。这些披露提示信件从中央情报局局长罗伯特·盖茨和海军上将威廉·斯蒂德曼,谁是暂时担任中央情报局代理局长众议院领导人。我又没有人回应了,还是民主党领袖没有采取任何行动显然为解决这一问题恶化。长久以来,我们和美国人民有耐心。这一特权的决议行动是令人遗憾的是必要的,而且我强烈支持它的赞助商,来自Texas [先生绅士梳子谢谢你今天的点名。
- 银行委员会主席的行为损害了我们国家在国外进行敏感外交和情报活动的能力。美国人民明白这一点,即使在众议院占多数的民主党试图沉默地忽视这一事实。美国人民目睹了如何在美国与其他国家之间敏感的外交和情报合作的帮助下,建立了一个国际联盟,以制止和纠正伊拉克对科威特的赤裸裸的武装侵略。美国人也理解我们与其他国家的相互依赖程度,以及因此而需要秘密的、合作的外交和情报活动,以打击无缝的国际恐怖主义网络。
- 银行委员会主席的单方面披露的美国外交关系和情报收集保密信息的不负责任的行为对我们的政府获得其他政府共享情报信息和敏感外交和情报活动合作能力危险的寒蝉效应。这也给那些敌视美国利益的坦诚见解我们敏感的内部律师和我们的一些人谁希望我们生病的秘密知识的程度。
- 我们支持这所房子的一员时,一次又一次,不当披露机密信息尽管众议院规则将此类信息,在行政会议,委员会,或在众议院的秘密会议,其他国家必须权衡风险的股票与美国的外交和情报合作。如果同我们分享的情报可以提供给这个机构的数百个成员,他们中的任何人都可以单方面将其插入国会议事录只要他愿意,我们的盟友就会被迫得出这样的结论:他们的情报官员和特工的生命和安全面临的风险实在太大了。
- 更重要的是,这种行为严重损害了众议院的公众声誉和尊严,以及我们立法监督程序的完整性。后房子的银行和邮局丑闻,当公众尊重作为一个机构的房子是在一个全时工作的低,绝大多数的议会恶作剧在搁置这项决议没有争论也许是迄今为止最糟糕的例子,他们的努力来掩盖他们的领导忽视严重的不当行为。
- 辩论美国在伊拉克的政策是完全合法的,但是任何成员都没有权利单方面地披露机密信息来证明自己的观点,在这种情况下,坦率地说,这是不令人信服的。如果一个议员确实需要利用机密信息进行合法的立法监督和辩论,在考虑到保护机密信息的重要国家利益的同时,也有相应的规则和程序。
- 首先,一个有管辖权的委员会可以进入执行会议,利用机密信息对一个政策问题进行全面和自由的辩论。根据这些执行会议程序的结果,委员会可决定应采取何种立法行动,如果有的话。这位来自德克萨斯州的绅士显然不是选择不在银行委员会中使用这一程序,就是对结果不满意。
- 如果一名议员认为利用机密信息在众议院辩论某一问题很重要,他可以要求原始机构解密这些信息。这位来自德克萨斯州的先生似乎很少提出这样的要求,而在那两到三次场合中,他要么是在提出要求的同时披露了机密信息,要么是在解密之前就披露了。通常情况下,机密信息在没有努力寻求解密的情况下就被公开了。
- 最终,如果一名议员真正认为某一问题足够重要,众议院应该予以考虑,并且他认为辩论所必需的任何信息仍属机密,该议员可以援引第XXIX规则。然后,众议院可以在一个秘密会议上全面、自由地考虑这件事,以及其中涉及的机密信息。根据这一规则,众议院可投票决定公开这些秘密程序的全部或部分文字记录。
- 当会员故意采取它在他自己是是否披露各行政部门机构提供的房子在真诚期待一个委员会,它将免遭未经授权的披露,该成员炫耀的敏感机密信息的唯一仲裁者众议院的规则,破坏了我们的法律监督职能的完整性。
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