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•舒斯特先生。主席女士，我向来自维吉尼亚的尊敬的先生让步5分钟。狼]．
沃尔夫先生。主席女士，我赞扬选定委员会的成员，他们的工作和增加了1992财年的情报授权法案。我也想花点时间讨论该措施伴随着该措施的报告中解决的问题。此事涉及待讨论综合华盛顿地区CIA设施。
CIA的官员目前涉及一个网站选择过程，了解兰利总部复杂以外的几个中央情报局的巩固。我并不是一种方式，对巩固的可取性或需要进行一种方式。但我相信，随着这个过程向前发展，中央情报局应仔细考虑搬迁和整合所涉及的员工及其家庭以及原子能机构的使命效果。
多年来，我对该机构的支持有很强的支持，并致力于保护许多联邦雇员计划 - 例如儿童日托，留下共享和灵活的工作时间表 - 使中央情报局员工受益。所以我对CIA员工的福祉有了长期的兴趣。我担心的是，除非雇员考虑因综合进展的讨论被考虑到员工考虑，否则在CIA致力于研究员工计划的所有努力都将毫无意义。
中央情报局卫星办公室的雇员已经成为他们在弗吉尼亚、马里兰和哥伦比亚特区的社区的一部分。他们参加礼拜场所，参加社区服务团体，配偶在这里工作，孩子在当地学校活跃。作为儿童，青年和家庭委员会的排名成员，我非常关心的是重大搬迁对这些家庭的破坏。
今天，美国家庭正面临着前所未有的压力。经济状况加剧了这些压力。如果合并的地点在这个通勤区域之外，涉及的家庭将面临艰难的决定。搬家的员工的配偶可能无法在新地点附近找到类似的工作。许多投资房产的人在当前的市场上根本卖不掉这些房子。那些决定长途通勤的人与配偶和孩子相处的时间会更少。我的理解是，对于目前居住在马里兰州、哥伦比亚特区和弗吉尼亚州的中情局雇员来说，考虑中的一些地点几乎是不可能通勤的。简而言之，合并有可能对中央情报局雇员的士气产生重大影响。
同样重要的是，合并对中情局执行任务能力的影响。正如特别委员会在该法案中所认识到的那样，原子能机构必须进行改革，以跟上国际社会的深刻发展。中央情报局需要统一起来，以应对世界新秩序对情报工作的挑战。在这个必须团结的时刻，如果合并会造成业务和组织上的分离，那就不明智了。
在讨论可能的合并时，重要的是要记住，中央情报局不仅仅是另一个联邦机构:它是我们政府的中央情报职能。它协调和监督整个情报界，如果它要执行其重要任务，就必须接近这些和联邦政府的其他部门。
由于这些原因，我相信必须仔细考虑综合计划。
主席女士，现在我插入一封写给中央情报局局长的信。
众议院，
华盛顿特区，1991年6月11日。
亲爱的。威廉H.韦伯斯特，
华盛顿州华盛顿特区总监，DC。
亲爱的法官韦伯斯特:我写信给补充我们最近关于综合华盛顿地区CIA设施的待决定的讨论。
随着荒漠风暴的运作记录表明，智力对世界各界美国国家利益的进步至关重要。近年来发生的重大变化将要求CIA在未来几年内面临巨大的挑战。虽然CIA办事处的整合可能乍一看似乎远远消除了这些广泛的事项，但我认为拟议的事实的位置将对CIA能够有效地满足20世纪90年代及以后的挑战产生深远的影响。长期来看，该设施的位置将影响中央情报局机构发挥其重要使命的方式。在近期来看，综合网站的位置和进行搬迁的方式将决定中央情报局员工是否面临着家庭和工作中的干扰，就像被要求执行变化的使命机构。
如您所知，我多年来支持了CIA，并致力于确保有利于中央情报局员工的联邦雇员福利。原子能机构实施了许多我撰写的问题，包括现场儿童保育，休假和灵活的工作时间表。我们合作共同解决与当地居民的争议，就兰利总部复杂的物理方面。所以我带来了整合问题，希望我们能够继续我们的合作和发展。
我深深担心一些在原子能机构的讨论，以便将几个卫星办公室巩固在可能是来自现有总部的位置。它还涉及我并没有告知CIA官员的提议，但必须通过第三方了解它。
我有一个强烈的兴趣提出整合不仅因为它会影响我的许多成分,纳税人将涉及数亿美元,还因为一个整合在一个偏远的位置可能危及未来的美国政府的中央情报局功能。20世纪80年代中期，中央情报局决定将几个办公室合并到目前位于兰利的总部，以改善该机构的协调行动和效率。中央情报局各部门的秘密运作产生了离心效应，但许多了解中央情报局的人告诉我，目前的总部设置在统一中情局运作方面取得了重大进展。如果第二次合并发生在离兰利太远的地方，这一优势就会丧失。地理上的分离将带来业务上的分离，并可能有效地削弱机构的完整性。这可能会对中情局员工的士气和精神产生非常负面的影响，并形成一种“我们”对抗“他们”的态度，从而削弱中情局。
此外，在讨论合并和搬迁卫星办公室时，重要的是要记住，中央情报局不仅仅是另一个联邦机构:它是我们政府的中央情报职能机构。它协调和监督整个情报界，包括国防部、国务院、商务部和司法部。接近这些以及联邦政府的其他部门对中情局执行任务至关重要。
基于这些原因，我希望您在作出决定时，认真考虑这一建议对有关雇员及其家人的潜在影响，以及对中央情报局执行任务的能力的影响。
当我调查了相关的人力和资本成本后，我发现，新设施离兰利和华盛顿越远，中情局的任务及其雇员受到的负面影响就越大。由于国会最终要对合并和搬迁所涉及的联邦支出负责，我希望该机构能回答以下问题。我认识到，为了完整起见，一些答案可能必须涉及从国家安全角度来说很敏感的领域。我希望你的员工能在非机密级别回答这些问题，然后在机密文件中提供单独的补充答案。
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1.初级问题涉及通过巩固华盛顿地区设施的CIA能够实现。我知道这是一个兴趣的董事伦理委员会成员的兴趣领域，该领域是1992年财政年度智力授权法案的报告所反映，该法案要求审查中央情报局设施和活动，以确保进行分析支持合并是声音。关于整合的一些人表明它不仅会影响卫星办公室，而且也可能涉及现在分配给Langley设施的员工。
(a)华盛顿地区的哪些办事处将参与合并?
(b)这些办公室目前如何与兰利和市中心的联邦机构互动?
（c）这些现有办公室和中央情报局总部之间每年需要多少旅行？
(d)这些办事处与华盛顿特区的其他联邦机构之间需要往返多少次?
(e)合并将如何影响卫星办事处、中央情报局主要总部和联邦机构之间目前的相互作用方法?
（f）将参与其中额外的旅行费用，包括在旅行中丢失的时间？
(g)涉及何种旅行方式?
(h)合并用地会否位于一个主要机场附近?
(i)它是否靠近一条主要的州际公路，直接通往兰利和华盛顿?
(j)它是否位于其他公共交通工具附近?
(k)合并将如何影响这些办事处的业务?
(l)合并场地与主要总部的距离如何影响有关职能的运作?
（m）它会影响信息在总部和其他功能之间传输的方式吗？
(n)将采取哪些步骤防止综合场地发展出与总部不同的组织特征?
2.中央情报局卫星办公室的雇员已经成为他们在弗吉尼亚、马里兰和哥伦比亚特区的社区的一部分。他们参加礼拜场所，参加社区服务团体，配偶在这里工作，孩子在当地学校活跃。作为儿童、青少年和家庭特别委员会的高级成员，我非常担心大规模搬迁会给相关家庭带来的影响。
在一个家庭已经承受着巨大压力的时候，在一个偏远的地方合并将是一个严重的负担。经济状况将加剧大规模搬迁所造成的破坏，对房屋进行投资的家庭将面临艰难的决定。决定搬迁的员工的配偶可能无法在新地点找到类似的工作。那些决定通勤的人与配偶和孩子相处的时间会更少。对于目前居住在马里兰州、华盛顿和弗吉尼亚州部分地区的中情局雇员来说，考虑中的一些地点几乎是不可能通勤的。
(a)合并会涉及多少雇员?
（b）现在这些员工现在住在哪里？
(c)如何按国会选区划分?
(d)有关雇员的薪酬职系为何?
(e)合并将如何影响通勤模式?
（f）如果在远离当前办事处的位置发生巩固，员工会愿意重新安置多少员工？
（g）您是否会提供不希望在这一通勤区内搬迁其他薪酬和任期的其他职位的员工？
(h)你是否得到保证，有关各办事处的高级管理人员将会调动?
（i）选择不搬迁的员工将提供哪些援助？
（j）将符合条件的员工提前提供？
(k)涉及的雇员中有多少人有学龄子女?
（l）有多少配偶也有效？
(m)这些配偶中有多少人受雇于联邦政府，或从事与联邦政府有关的工作?
(n)参与调查的雇员中有多少人是单亲?
（o）将个人员工搬迁将定时考虑学龄儿童的需求吗？
（P）是否有涉及的员工，他们今天遇到的具有特殊教育，物理或情感需求，但如果他们被重新安置到远程网站，则可能不会满足？
(q)在评价可能的地点时如何处理诸如学校系统、图书馆、交通系统、医疗设施、高等教育设施、公园和娱乐以及配偶就业机会等生活质量因素?
3. CIA目前通过招聘新员工在全国首都服务时招聘新员工。
(a)在偏远地点合并将如何影响征聘工作?
（b）如果有一些现任雇员选择不搬迁，则会为招聘新员工提供什么规定，包括招聘和培训，包括招聘和培训？
4.移动联邦办公室需要许多偶然成本，在确定计划的举措是否具有成本效益时，原子能机构必须考虑。
由于目前在华盛顿地区的房地产市场衰退，许多员工如果他们被重新安置到遥远的地方，就会无法出售他们的房屋。许多人会选择通勤，无论距离如何，这当然会影响道德和工作表现。
(a)对于那些确实搬家的人，联邦政府在雇员搬迁津贴方面的成本是多少，如家庭用品搬迁、家居营销、新屋搜寻和购买援助、目前的房屋搬运成本、家庭搬迁和临时生活成本?
(b)从设备搬迁费用、ADP费用、家具、通讯设备和其他费用来看，卫星设施的实体办事处搬迁的费用是多少?
(三)新地点的建筑费用是多少?
(d)过去三年，各有关卫星办事处的基本建设有何改善?
（e）目前地点的罚款是由于私人租金？
(f)如果综合设施位于偏远地点，通讯和旅行方面的额外费用是多少?
(g)联邦政府还会产生哪些其他附带费用?
5.有人对目前选址过程的方式表示关注。
(a)在目前的选址过程中，调查了多少个选址?
(b)建议进行整固工程的最佳场地面积为何?
(c)中央情报局是否考虑更好地利用其现有地点的空间?
（d）中央情报局是否已通过考虑长期租用空间来利用目前令人沮丧的房地产市场，并选择联邦购买选项？
（e）综合所考虑的划定地理区域是什么？
（f）该地区如何确定？
6.考虑到上面提到的每一个项目，搬迁和合并的总成本是多少，包括附带成本和员工相关成本?
我希望通过考虑的影响提出了整合和重新安置你会得出结论,它是在最佳利益的中央情报局提出限制在一个接近中情局总部,华盛顿,美国中央情报局的官员一直在努力了好几年了,可能已经概念已确定所要求的信息，如能在7月8日前答复，我将不胜感激。
感谢您对此请求的关注。
真诚地,
弗兰克罗夫·沃尔夫，
国会会员。