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• 加利福尼亚州的爱德华兹。议长先生，今天从密歇根[先生绅士科尼尔斯]我正在引入立法制定的，应该是不言自明的原则：调查的联邦调查局不应该被调查的第一修正案的活动 - 在游行采取prictures，surveilling宗教服务，监控会议 - 没有一些直接关系到犯罪活动的调查。

• 在大部分的调查，美国联邦调查局也着重调查犯罪行为。在大多数地区，它会打开，只有当它有理由相信，一个犯罪已经或将被提交的情况。但在反间谍和国际恐怖主义等方面，美国联邦调查局承认没有这样的限制。它继续调查谁与外国人或谁和平表达对外国组织支持联系人美国公民的合法活动。

• 在听证会最后的大会上，我们了解到，美国联邦调查局已经采访大赦国际成员谁写信给苏联驻华盛顿大使馆抱怨苏联治疗政治犯。在CISPES调查之后，我们了解到，美国联邦调查局对个人开的情况下，因为他们参加了一个合法的会议或电影的放映。政府问责局去年的报告，联邦调查局已就同样脆弱的理由开通数千例。

• 如果没有把重点放在犯罪行为，这是不可能的FBI定义自己的调查的范围和目的。不仅有对第一修正案的自由寒蝉效应，但也有可能被更高效地使用调查资源的浪费。该CISPES情况下是一个很好的例子。联邦调查局监视的游行，集会，集会，会议，示威没有收集联邦罪行的证据。

• 在起草我们今天介绍的法案，我们一直小心，以确保它不会配合美国联邦调查局的手中。因此，我们采用了非常标准，联邦调查局一直遵循用，因为在所有的国内恐怖主义的调查1976年大获成功。根据这一犯罪标准，联邦调查局并没有受到阻碍的。相反，它已经非常成功，取得重要逮捕，并把恐怖组织的众多成员在监狱里。因此，有证据表明该法案的标准并不严苛。

• 联邦调查局的反情报和国际

• 反恐任务是重要的，并将继续这样做，但在这些领域的业务重点是从冷战时代遗留下来的。世界已经极大地改变和联邦调查局需要跟上时代的步伐。它需要重新调整力度，更有效。联邦调查局的反间谍机关从一系列模糊的行政分支指令约会二战前回来的茎。这些订单的标准需要澄清，更新，体现在立法。这样做的最好办法是通过刑事标准，我们的法案将建立。

• 发生前这项法案将不采取行动以阻止恐怖分子妨碍FBI的行为。根据我们的法案，如果FBI收到的个人或团体计划非法活动的可靠信息，我局可以调查。该法案只是说，联邦调查局无法调查公民仅仅因为他们有一个外国人接触或表达对外国实体的目标的政治支持。

• 该CISPES情况下，联邦调查局本身也承认拿到手了，失败的原因是缺乏局就如何调查支持国际恐怖主义集团明确的指导方针。我们的法案有一个简单的规则：美国联邦调查局进行调查活动的支持在本质上是犯罪。

• 我们的法案还涉及如何处理的情况下，之后的文件做的问题是在FBI不当收集了第一修正案活动的信息封闭。设置确保了该记录可能不局内部循环，不得局外散发除了信息自由法和隐私法请求者。因此，该记录将被保留历史的目的，将可为记录对象，谁也知道，如果他们受到FBI监视的权利。

• 美国人以表达和平的任何人，任何支持的权利，他们不应该有联邦调查局寻找他们的肩膀。联邦调查局是我们国家首屈一指的执法机构。它应该专注于自己最擅长的，抓捕罪犯和间谍。

结束