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在总结委员会的报告之前，我首先要向我的同事们讲述导致成立该委员会的事件，以及该委员会所做的工作。
我还要感谢与我一起在委员会工作的人。主席安·麦克劳克林（Ann McLaughlin）以彻底、强硬和专业的方式指导了委员会。我所有的委员同事都投入了艰苦的工作和漫长的时间来了解真相并提供答案。其他委员--参议员Alfonse D’amato,国会议员詹姆斯•巴斯特国会议员约翰·保罗·哈默施密特，爱德华·伊达尔戈先生和美国空军托马斯·C·理查兹将军（退休）对我们使命的奉献值得高度赞扬。我还要赞扬工作人员在过去8个月里所做的出色工作。
泛美航空103航班的爆炸发生在大约一年半以前。但是，对那次爆炸中270名无辜受害者的家人和朋友来说，记忆犹新。我们作为一个国家所吸取的痛苦教训永远不能忘记。从泛美航空103号班机的爆炸事件中，我们了解到，仅仅因为大多数是美国人，无辜的人们就会被怯懦的恐怖主义袭击无情地杀害，无论他们身在何处，无论他们与政府及其政策多么疏远。
让我在这一点上说美国人并不孤单。美国的运营商也不是被恐怖分子的目标。我不相信断言有任何基础，因为我们的运营商可能不如外国承运人安全。事实上，美国航空公司的法规和要求必须遵守其政府所需的往往比外国承运人所需的规则更严格。
这必须改变。恐怖主义存在于世界各地。它的努力目标是几乎所有种族、信仰和肤色的无辜人民。文明世界必须保护奉公守法的公民免遭这种卑鄙的攻击。我们的政府有保护美国人的明确责任。我们的工作重点就是这一责任。
在轰炸后，潘am 103的网络的家庭和朋友迫使行动，并按下答案。他们想知道谁对所属人的死亡负责。他们想知道它是如何被允许发生的事情。他们想知道如何阻止它再次发生。
我分享了他们的挫折，以及他们保护他人不受他们所承受的同样悲痛之苦的愿望。1989年3月17日，我提交了参议院第86号决议，要求总统任命一个特别委员会来调查爆炸事件以及航空安全。
不幸的是，政府抵制。但是，我坚信，在阅读委员会的报告后，政府将认识到，这将是更好地保护美国旅行者的努力的重要工具。
在受害者家属和朋友的持续压力下，总统最终同意了，并于1989年10月成立了一个委员会。我想赞扬总统采取这一行动，并给予委员会的任务，需要完成的工作。我还想指出多数党领袖参议员的努力米切尔,看到这个委员会成立。他的帮助和领导作用很大。
委员会的聆讯于11月开始，一直持续到今年4月。此外，委员会及其工作人员进行了广泛的研究，将他们带到机场、研究设施，并与美国各地和国外参与航空安全的人员会面。
该委员会负责评估目前和泛美103号爆炸案发生时的航空安全政策和做法，并就改善航空安全提出建议。这些努力的结果体现在今天提交给总统的报告中。
也许所有这一切中最大的悲剧是，爆炸本来是可以避免的。我们永远不可能为反恐提供铁的保障，但我们可以让恐怖主义更难取胜。这就是我们的安全系统应该做的。
然而，这并不是泛美航空在法兰克福和希思罗机场所做的。整个系统都有很大的漏洞。炸弹从其中一个洞滑落，炸死了270名无辜者。
委员会发现一个严重缺乏的航空安全系统。由于主要由联邦航空管理局实施，它未能跟上时代的变化。在爆炸已经成为恐怖分子首选的方法的时候，安全计划的主要目的仍然是防止劫持。
在几乎所有领域都存在缺陷:情报的收集、评估和传播;联邦政府对航空公司和机场活动的监督;反恐研究与发展;我国政府对悲剧的反应;在与外国政府的谈判和协议方面，由国务院和交通部共同负责。
总而言之，委员会提出了64项建议，以改善我们的航空保安系统。我不会为我的同事们一一列举。相反，我将讨论一些关键的建议，以说明所涉及的问题范围。金博宝正规网址
大体上，委员会呼吁加强对恐怖主义的反应。美国必须向恐怖分子表明，他们的行为不会逍遥法外。我们不应该与恐怖分子或支持恐怖主义的国家平等谈判。而且，我国政府必须与其他国家合作，孤立和切断恐怖分子的支持。
只要世界上的文明国家睁一只眼闭一只眼，它们就会纵容恐怖主义，并将继续成为它的受害者。
在美国政府内部，委员会发现航空安全没有得到应有的重视。安全职能深深地埋藏在联邦航空局内部，与管理者隔绝，与运输部长更是如此。
委员会建议提高联邦航空局安全办公室的情报和政策职能，并任命一名新的负责安全和情报的助理运输部长。这一新的助理秘书处将监督这些业务，不仅是民用航空，还包括其他运输方式，如海运。
联邦航空局对航空公司安全工作的监督存在一个主要弱点。安全人员的最低标准不存在。没有定期的现场人员，以确保承运人遵守要求，或要求充分或适当。
委员会建议联邦航空局制定雇佣、培训和雇佣执行安全职能人员的最低标准。此外，联邦航空局应该在国内和国外的高风险机场安排联邦安全经理。这些管理人员将负责监督航空公司遵守安全规定的情况。他们将最终负责确保搭乘美国航空公司的乘客的安全。
委员会还发现了联邦航空局研发工作中的重大缺陷。这些努力中有太多集中在一种称为热中子分析（TNA）的技术上。这项技术能够探测到行李中的一些塑料炸药。但是,除了操作上的问题外,它还有一个主要的局限:无法探测到少量的可塑炸药;；数量仍然足以摧毁一架客机。部分原因在于美国联邦航空局开发炸弹探测技术的方法——他们试图用当时还不清楚的问题来匹配解决方案。
TNA，就其存在而言，是一种初级技术。它的存在意味着安全，但保证的程度充其量是微弱的。该委员会推荐了一个密集的、加速的研发项目，其短期目标不仅仅是为旅行者提供一种安全感。
委员会还发现我国政府对恐怖主义事件作出反应的方式存在重大缺陷。国务院还没有准备好以敏感和有效的方式处理泛美航空103号航班遇难者的幸存家属。委员会为纠正这种情况提出了若干建议。它还建议被恐怖分子杀害的平民的幸存者获得赔偿，以帮助他们度过一段艰难的调整时期。我们现在向政府工作人员和承建商提供这类援助。此外，委员会还建议批准修正《华沙公约》的《蒙特利尔议定书》，以提高在发生泛美103号爆炸案等灾难时提供的赔偿水平。
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委员会的报告是使美国人的航空旅行更加安全的进程中的一个步骤。委员会的64项建议中有许多可以通过行政行动来实现。我们已经与斯金纳部长讨论了这些建议，我知道他致力于改善这个体系，并在这个过程中让美国人更加安全。我促请政府当局迅速采取行动，作出所需的改变。
但其中一些建议要求国会采取行动。参议员达马托我正在制定全面的立法来贯彻这些建议。这项立法将包括委员会所涉及的几乎所有领域。
我们计划在不久的将来介绍该立法。我期待着与我的同事合作，看委员会的建议。
最后，我要向泛美103航班遇难者的家人和朋友保证，我将继续努力。我们已经查明了航空安全方面的许多漏洞，并提出了填补这些漏洞的建议。
不幸的是，没有人能保证再也不会发生对商业客机的轰炸。但我们的工作不会结束，直到我们尽我们所能减少这种情况再次发生的可能性。
结束