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师傅Gordon市师傅发言人根据规则委员会指示,我调用众议院第523号决议并请求立即审议
文员阅读分辨率如下:
解决后通过本决议后,应审议会议报告法案2834授权1991财政年度拨款供美国政府情报和情报活动、情报社区工作人员、中央情报局退休和残疾系统以及其他目的使用,并特此免去所有与会议报告和会议审议有关的程序问题会议报告在点名审议时应被视为阅读
SETEER代理赫特尔)田纳西州君士高登市识别时间为1小时
师傅Gordon市师傅演讲人,我把习惯30分钟仅供辩论使用给纽约的绅士所罗门等待时我自投罗网
先生GORDON请求并获准修改并扩展其评语
师傅Gordon市师傅议长523决议放弃所有顺序问题反对审议会议报告28341991财年情报授权法Reports依据众议院规则,会议报告保密并按1小时规则在众议院审议,无修改顺序规则还免除所有对会议报告的顺序问题此外,该规则规定,当请求审议会议报告时,应视之为读取报告。
师傅S.S.发言人2834号议会协议1991财年情报授权法和H.R.相似5422,这份会议报告 处理所有情报 和情报相关活动 美国下一年政府
师傅讲演者,由于会议报告内容保密性,所有供资和授权级别都列入托管者联合解释性说明机密附件
会议报告包含众议院法案修改 H.R.5 422向安哥拉和柬埔寨提供资金和援助会议报告还呼吁废除Hughes-Ryan1961年对外援助法修正案
师傅讲演者,这是非争议规则 允许充分和快速审议这份非常重要的会议报告成员将有机会在一般性辩论中充分辩论会议报告的优缺点。
师傅议长,我敦促我的同事通过众议院第523号决议
师傅索洛蒙市师傅讲演者,我自发 这样的时间我可能消耗
成员面前规则很简单免去对会议报告的审议所有程序问题,免去对会议报告本身的审议所有程序问题
基本上和我们稍后看到的规则相同 会议报告 国防授权法案今晚在这里提出即便我必须反对 免盖法则这样一种规则制定方法,如果正确的话, 确实对众议院规则的文字和精神有暴力作用, 我们日复一日地、夜复一夜地继续打破规则, 在101届国会的消亡时刻
然而,我更关心法案本身,因为在我看来,会议报告情报授权不是件好立法由情报常委报告 开始算法授权法案可接受,我表扬委员会主席加利福尼亚州先生贝连森市前布鲁克林人 和伊利诺伊州绅士海德市排名共和党他们干得真不错修正过程推向错误方向, 会议报告使法案更糟,我指更糟我个人希望总统否决会议报告我知道否决权事实上受到威胁并允许法案成为法律, 儘管大会报告内有非常严重的反对规定。 校对:Portnoy
师傅讲演者,会议报告中有几个条款 描述国会外交政策微管理新维度, 我们无关紧要, 因为它侵犯了美国总统的宪法权利, 无论其是谁, 或是什么政党的宪法权利金博宝正规网址安哥拉和柬埔寨是会议报告所载的两个问题。
然而,会议报告最险恶的方面可见诸管理者声明。我知道在匆忙休庭时, 约95%的机构成员没有读管理者声明具体地说,声明中有一节试图重写20年历史,说明总统向国会及时通知隐蔽操作的含义这是一个非常严重的问题
伊利诺伊州绅士海德市杰出共和党常委 稍后会有更多话要说容我现在就说 管理者声明中包含的 粗略改写历史 是对历史记录盲目失真主管声明要求成员相信,唯一不要求美国总统向国会及时通知隐蔽操作的情况是时间本质的情况。换句话说 时间问题都很重要战略必要性或外交敏感度等其他标准不予考虑。我认为,对立法历史的这种解释是对事实的疯狂误解伊利诺伊州绅士海德市稍后再详细讨论现在让我在结束发言时说,成员应可自由做他们想做的一切规则,但我无法支持会议报告。
金博宝正规网址情报搜集和隐蔽活动问题太重要了,不可受我称之为轻率立法约束,主要是由其他机构完成的。
师傅讲演者,我向路易斯安那州绅士交代时间利文斯顿servations委员会杰出成员 和常任情报选择委员会现任成员
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师傅Livingston。师傅议长先生提到数点,这些分数当然有损情报授权会议报告的总体利益
容我补充一下伊利诺伊州先生海德市过去几年中多次提出一些建议,说明我们如何能够加强常任情报选择委员会进程完整性向议院提供大量证据 显示情报常委成员 和行政部门成员 不保护国家机密
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尽管他提出了若干好建议,说明我们可如何改进进程,但这些改进尚未通过,事实上已被规则委员会、授权委员会或本院领导层断然拒绝。具体地说 伊利诺伊州绅士海德市先建议众议院情报委员会加入参议院情报委员会,我们两院只有一个委员会
偶数,绅士建议我们缩小委不仅我们不理会他在这方面的建议,而且在过去4至6年中,自从我最初被任命为委员会成员以来,它实际上扩展了50%。
伊利诺伊州绅士海德市并推荐情报委成员为该国顶级机密守护者应被迫接受安全审核但尚未采纳这一思想
终于,伊利诺伊州绅士海德市表示,我认为完全正确, 我们经历相同的过程 迫使我们的目击证人, 即,在我们开始 履行职责前, 我们宣誓保密 委员会成员这一点尚未通过。
结果,我必须说,我们继续严重缺乏保密能力自会议报告通过以来 有四次违反保密根本没有官方公开声明,然而我们看到一篇文章日期为1990年10月14日Jim Vinkard评论众议院和参议院谈判者就安哥拉问题达成协议
第二,我们看到一篇文章日期为1990年10月24日,
第三,我们看到1990年10月24日纽约时报文章称国会停止向安哥拉叛军提供隐蔽援助
第四 华盛顿邮报George Lardner向安哥拉叛乱分子讲解隐蔽程序
我愿把所有这些都做成记录容我说几句 先生发音器
关键点是,情报委员会排名共和党人 一次又一次来到众议院水井 并提出了四大非常具体, 怀着良好意图和明智建议 保护机密完整性先合并各委员会,后压缩各委员会和成员数第三,为成员和工作人员提供安全许可;第四,强制那些委员会中入会成员宣誓保密宣誓众议员和/或员工泄露关键机密的证据均因嘴唇松散而保密引用。
显示国会严重失完整性 迟早我们必须解决这个严重问题我希望,虽然我们不在本大会报告中讨论这个问题,但明年我们或许会讨论这个问题。
文章引用如下:
华盛顿:上星期五众议院和参议院谈判者就情报法案达成协议,
该法案在两个情报委员会之间历时一天的会谈后商定,也将逐步取消对柬埔寨反叛分子的秘密援助方案,并从政府3亿美元援助阿富汗反叛分子请求中修剪约5 000万美元
变化反映国会山对第三世界代理大战支持度下降,这是里根总统反共产主义大赛的主要特征美苏关系解析 并减少苏维埃支持客户群卷入这些冲突已蒸发
关于安哥拉问题,委员会同意规定,如果总统证明罗安达政府安排自由选举,反叛者可自由参加,向安盟叛乱分子提供的军事援助大约占每年支持总额6 000万美元的一半可暂停执行。
成员删除下院本周早些时候通过的关键条款 允许国会决定中止军事援助
柬埔寨非共产主义抵抗派约1300万元援助方案明年初结束并转换成公开人道主义援助程序,
援助圣战者反抗苏维埃支持的阿富汗政府将削减约5千万美元,割成参院通过的1亿美元割成和众院通过的3亿美元全方位之间的折中
谈判者还留置一则House通过条款,分两批支付阿富汗叛军援助,分两批6个月支付,美国-苏维埃会谈导致两个超级强国撤回援助
折中法案中还包括由Iran-Certra丑闻引起的修改,插入了总统授权隐蔽操作必须写成的新要求
帐单覆盖各种程序的资金分批提供 其中一些秘密 国防拨款单估计用于各种情报活动的资金约300亿美元
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参众院情报委托人昨天同意把对阿富汗反政府力量的隐蔽援助削减10%以上,
对阿富汗叛乱集团的援助锁定在2.5亿美元上,此外,他们说,一半钱保留着,放行后再由国会批准
隐式援助分配载于1991年情报授权法分类部分中。 授予者昨天连同75页公开报告一起发布
这份报告提出了中央情报局隐蔽行动的新规则,并呼吁减少军事情报机构重复工作内含罕见公开讨论CIA在安哥拉和柬埔寨的援助计划,
新的隐蔽行为规则规定,总统必须以书面形式批准每一项此类行动,不得追溯批准已经发生的隐蔽行为但却被排除在`隐性行动'定义之外-并因此排除需要总统明确批准假消息和宣传程序、传统反情报活动,如双重代理作业、人质/救援作业等`传统军事活动'和`主要目的'收集情报的活动
受赠者对柬埔寨非共产主义抵抗组织的援助可能不包括武器,并必须遵守禁止支持红色高棉的现有法律,而柬埔寨非共产主义抵抗组织与柬埔寨非共产主义抵抗组织结盟自1975年至1979年越南入侵时, 超过一百万柬埔寨人死在红色高棉统治下
参议院情报选择委员会去年夏天投票裁剪NCR所有资金,估计1 000万美元用于军事训练与用品,但下院委员会恢复部分资金
接受者同意保有隐蔽援助,但强调它应用于“促进柬埔寨和平解决”,并很快转换成“公开识别的美国程序”。帮助
自莫斯科去年撤兵以来, 国会对阿富汗叛军的支持一直在减少, 伊斯兰原教旨主义抵抗派开始表达对美国的强烈敌意Reports对一些阿富汗游击手和巴基斯坦军官贩运海洛因的报告也日益感到关切。
授权者授权中央情报局向安哥拉若纳斯·萨文比叛军提供6千万美元援助,但命令将其中一半放入`受限帐户'。
为了鼓励苏维埃支持的罗安达政权走向解决,参赛者还规定暂停对萨文比部队的致命援助-现在每年略低于3 000万美元-if布希总统证明安哥拉政府正在向停火方向迈进,提议自由公平选举的“合理和具体时间表”,苏维埃联盟从该国撤回军事支持和顾问
如果布什明年3月31日不认证,委托人要求他提交一份报告解释认证原因和需要额外措施
华府八进制23院和参院谈判者今天同意结束中央情报局向柬埔寨反共产叛乱分子提供的秘密非军事援助,并命令今后通过政府其他机构公开分配对反叛分子的援助
行动,作为双方商定法案 金融情报机构从10月开学的财政年度一是非同寻常一揽子约束的一部分 三个C.I.A.最有争议程序 影响外国政府行为
谈判者在闭门会议中同意裁剪5千万美元机构最大隐蔽业务,
国会官员表示限制不太可能对C.I.A产生重大影响程序化
据说所有行动都反映国会议员越来越不耐烦美国支持三国持久内战
官方表示:「我们以前听过政府所有论调,
三大CIA计划旨在推翻苏维埃支持共和政府, 国会支持反苏维埃大赛已经消退, 两位官员表示,
苏维埃联盟支持和平解决所有三场战争,另外谈判结束冲突都近乎报告结论
布什政府反对限制,但不确定总统是否会否决立法
柬埔寨方案每年分配约2千万美元援助非共产游击手最激进
新墨西哥州民主党代表Bill 理查森提案 本周插入众议院法案
该条款禁止通过C.I.A进一步帮助官方表示, 国务院可能批注援助 需公众辩论和国会批准
禁止援助支持红色高棉的反叛者,红色高棉是一个残暴共产运动,与美国支持的非共产游击队松散结盟
超过一百万柬埔寨人在1970年代红色高棉统治下死亡,
批评者认为美国援助间接帮助恢复他们掌权
安哥拉立即限制不到1 000万美元的人道主义援助和约2 500万美元军事援助,帮助美国支持的争取安哥拉完全独立联盟或Uniteda
余下2 500万美元将保留供国会两个情报委员会应总统请求发布
协议还允许Mr.布什若证明Uniteda和安哥拉左翼政府有效达成和平协议,或苏联同意结束每年8亿美元对安哥拉政权的军事援助,则中止对Uniteda的援助
由StephenJ领导的众议院民主党支持索拉兹 布鲁克林民主党
师傅索拉兹上星期试图收紧安哥拉程序, 而他的支持者今天表示,
民盟支持程序的其他成员表示布什已授权暂停安哥拉援助,新限制不会对内战产生实际效果。
下院情报委已决定限制向安哥拉若纳斯萨文比叛乱军提供隐式致命帮助,
上星期由众议院首次颁布的限制在警告总统可能否决后在会后修改行政官员仍然不确定 折中是否可接受
萨文比争取安哥拉完全独立全国联盟(UNITA)获得的致命帮助略小于1991年情报授权法分类节6 000万美元的隐蔽帮助的一半。表示若苏维埃支持的安哥拉政府愿意接受停火并提议自由公平选举的“合理时间表”,
首创暂停计划斯蒂芬JSolarz上星期上下院辩论时表示,
下院上星期颁布了索拉兹提案,规定总统或国会联合决议可证明中止条件已经满足发文者表示国务院表示可推荐否决后 放弃国会认证语言
消息源昨晚表示 `政府仍然异常怀疑将要出现的东西'批量依赖精打印
委托人还同意修改管理美国的法律并让总统个人负责 保持国会情报活动
包括美国公民自由联盟所请求的若干规定,
消息源码表示, 其中一则修改是为了说明中央情报局或政府任何其他部分所采取的隐蔽行动必须支持“可识别外交政策目标”。
消息源表示,反向伊朗丑闻说, “如果我们的政策是孤立伊朗而不出售武器,你就不能隐蔽地出售武器,因为这有违可识别的外交政策目标 。 ”
新规则8月经参院批准,周末经参院情报传递者修改后,要求总统书面批准政府中任何单位采取的隐蔽行动,并责成总统随时向国会通报其决定
现行法律将被废除,仅适用于CIA隐蔽行为,对总统是否必须书面批准模糊不清。现有规则也规定CIA主管有责任随时向国会通报这些和其他U.S.情报活动
选院委委在1987年关于伊共丑闻的最后报告中表示,对外政策目标中说, 向尼加拉瓜反叛乱者提供军事援助的秘密行动“违反”国会明文禁止提供这种援助,与伊朗秘密以武器换人质交易“违反伊朗禁止向伊朗出售武器或向恐怖分子让步的政策”。
数个来源表示,规定隐蔽行动支持可识别政策仍然开放操作
常有问题表示支持共产主义或释放人质或类似东西新规则表示,`一小步前行,但新步后行'
新规则比现行法律广化,将隐蔽行为定义为活动“由美国政府一分子为影响国外政治、经济或军事条件而实施,这样美国政府的作用就不会显露或公开承认。”
8月ACLU和其他批评者攻击参院版,因为它会首次“明文授权进行隐蔽活动”。消息源称传令者改用负表达法表示,除非总统发现有必要支持可识别外交政策目标并“对国家安全很重要”。
规则没有定义`当前知情',但参院情报委员会表示期望在启动隐蔽行动前得到通知,除非在紧急情况下,在总统决定采取行动后可保留通知数日
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师傅索洛蒙市师傅讲演人3分钟向加利福尼亚州绅士多南市常任情报选择委员会成员
师傅加利福尼亚州DORNAN师傅演讲者,本会议厅内说为情报委员会服务是一种荣誉并称赞通道两侧成员工作方式是多余的,通常是以非常有效双党方式实现的。
我厌恶泄漏二楼楼梯脚前,我碰见一个带内报纸伏击并说「你决定安哥拉问题了吗?
坦白地讲,我用白谎言我告诉他,“不,我们还没有决定任何事情。”这是快速方式继续前行不,这一切都混淆, 没有人决定任何事情
但我读到一个相当不错的描述 发生后第二天 在头版故事 论文
这并不是我反对本次会议的主要原因白宫准备签名我投反对票 以抗议整个预算峰值进程 即多数派领袖 密苏里州绅士Gephardt有效下井 14年来他在这个大厅里 最强语句中, 他说,'我厌倦了这条线, 握住你的鼻子 并投这样或那样的票'
会报问题在于10月而非7月、8月或9月初完成,以慢点、更深思熟虑的方式编写,在隐蔽程序,特别是反共产主义隐蔽程序时,白宫对保护特权问题提供更多投入。
本院中许多人从未打过反共产主义小指,他们毕生都认为自己叫反共产主义或称人反共产主义比种族主义、偏执、反塞米特人更糟糕的侮辱加固于这个题目,比起被称为反共产主义者更糟糕,如果曾应用到他们身上则从该词中跑出。
共产主义崩溃, 不仅仅是从自身暴力中死重斯大林主义, Gulag群岛奴隶营劳改, 4-700万kulaks屠宰三百万人和学者 如何为计数争吵
部分因反共产主义努力而损失 松散地称它为自由世界 并有许多人反对
期望明年会议慢一点、多点深思熟虑, 并略微改进工作产品, 将最终指针放入全世界共产主义努力中, 支持一些有价值的隐蔽程序,
师傅索洛蒙市师傅讲演者,我自发 这样的时间我可能消耗
师傅发言人,让我最后说,我们国会确实有漏洞问题,不管它们是有意或无意的。我当然希望它们不是故意的,正因如此,我们才如此努力反对所谓的Boxer修正24或48小时通知要求后才能进行任何隐蔽活动
假设我们在书上有那种法律 当我们的美国人质在伊朗和加拿大大使馆 向一些美国公民提供秘密避风港时 这些人今天很可能死 而不是被救正因如此,我们反对这种立法
师傅讲演者,我不再继续说了......我反对法案本身不过,我不打算要求表决这项规则,因为我们需要继续业务我只希望法案本身在规则通过后被击败
师傅索洛蒙市师傅发音员,我回馈我时间的平衡
师傅Gordon市师傅讲演者,我放弃时间平衡, 并移动前题解决
前题排序
决议获得一致接受
重审动议摆在桌面上
[TIME:1750
师傅贝连森师傅议长,我调用会议报告 参院法案2834授权拨款1991财年 美国情报活动政府、情报社区工作人员、中央情报局退休和残废系统以及其他目的
文员阅读帐单标题
SETEER代理赫特尔)依据众议院第523号决议,会议报告被视为阅读
会议报告和声明见1990年10月23日众议院程序
Speaker代理加利福尼亚州先生贝连森市将识别30分钟 伊利诺伊州绅士海德市识别时间为30分钟
主席识别加利福尼亚州绅士贝连森市..
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师傅贝连森师傅讲演者,我自发 这样的时间我可能消耗
师傅讲演者,我站起支持会议报告28341991财年情报授权法授权供资载于分类授权表内,该表参考载入会议报告授权表详列于主管报表分类附件内,并附会议报告这两种机密文件都备供情报委员会办公室成员审查。我敦促各位成员,特别是那些关心委民院通过柬埔寨和安哥拉修正的人花时间审查保密授权表和分类附件
授权级别分配者的决定反映了我认为两个情报委员会的共同理解,即需要调整情报机构的预算,以反映我们面临的财政和地缘政治现实变化受赠者推荐授权水平,虽然低于总统的要求,但足以确保为所有基本情报方案和活动提供充足资金这些资金水平和随行报告语言旨在表达两个委员会协助情报机构向后冷战时代过渡的意愿
会议报告载有数项法律规定。参众两院法案中所有立法条款 都以某种形式载入会议报告但要与参院同事达成协议,就必须修改众议院通过的关于柬埔寨和安哥拉问题的规定。
关于柬埔寨问题,受赠者同意我认为众议院立场的基本要素:第一,对非共产主义抵抗的任何非致命性帮助程序应结构化以促进柬埔寨和平解决
第二,援助程序应可转换为公开识别的U.S.努力吧并
第三,国会应有能力公开快速考虑美国公开援助方案的范围,以促进柬埔寨和平解决
此外,会议报告载有一项条款,其用意与众议院通过的语言相似,旨在确保不向总统认定参与红色高棉军事行动的策略或战略合作活动的任何柬埔寨抵抗组织提供援助。
据我判断,会议报告条款的效果是美国支持实现柬埔寨战事和平解决的努力行政当局向国会保证,解决区域冲突的前景良好,但成功还没有得到保证。会议报告内容并不是为了打乱柬埔寨和平进程
关于安哥拉问题,会议协议由两部分组成,每一部分都旨在鼓励内战各方认真努力实现政治解决。
第一,可能授权向安盟提供的任何致命帮助的一半应放入特别储备帐户内,未经情报委员会批准不得取出该帐户。
第二,建立认证系统,总统可藉此衡量安哥拉政府对谈判进程的承诺指标承诺包括:
第一,政府愿意接受合理的停火、和平解决和自由公平国际监督选举时间表,安盟可自由参加;
第二,政府结束依赖外部渠道的程度,如苏维埃联盟获取致命援助和某些类型的技术援助、建议和培训,这些都与规划或实施安哥拉军事行动有关并
第三,政府不发起对安盟的重大军事攻势总统证明满足会议报告所列条件后,对安盟的任何致命援助应予中止。总统证明中止所依据的条件不再属实或可信证据表明政府即将对安盟发起攻势时,暂停即可撤销。
我认为这项规定代表有效妥协,应鼓励安盟和安哥拉政府积极彼此接触,以寻求和平结束内战。两者都无利可图,同时保留总统完全裁量权决定是否暂停提供致命帮助
会议报告还载有对参议院法案标题七所载情报监督条款的若干重要修改下院委托人建议的这些修改将确保议会情报监督系统大大加强任我纽约同事麦休将更详细地讨论监督部分,我要指出,受赠者作出的改进得到了美国公民自由联盟的认可,该联盟对参议院法案标题七的某些部分感到关切,并有着与国会就此特定问题进行有益有效合作的长期记录。
会报告发布后 情报监督系统识别的伊朗-协和事件 中的许多缺陷 将得到纠正正面变化包括需求:总统确定在授权前支持美国可识别外交政策目标需要隐蔽行动发现用书面形式,不溯及性通知国会领导小组而非情报委员会后,会向情报委员会提交书面调查结果
现行法律规定,情报活动通知,包括隐蔽行动,可通知国会领导集团,而不是情报委员会,如果总统判定异常情况需要通知情报委员会。会议报告扩大了该组成员数目,从目前的8个增为总统可能包括的国会领导层成员举例说,这一规定允许以与1947年《国家安全法》通知条款一致的方式对待众议院多数派和少数派领导人,他们都是情报委员会的当然成员。
监督部分还包含一则条款 视美国请求政府对非政府第三方采取隐蔽行动本身即为隐蔽行动这将确保提前通知国会第三方暗中使用还将防止美国以绕过国会正常协商审查过程的方式具体请求秘密行动
最后,我要指出会议报告主管发言中的语言,评论重组国防部情报相关活动方式的建议未来几年预算约束会影响所有国防程序 包括情报然而,被授予者强烈认为,这些领域的任何决定都必须基于全面听证和彻底审查得出的结论。受赠者判断,为人事上限设定不成熟目标,试图预先判断这些结论是不明智的。
师傅金博宝正规网址讲演者,会议报告表示获奖者为就若干难点问题达成协议作出最大努力我认为这是一个有效可行的折中 国会和政府的关切我敦促众议院通过该草案
师傅讲演者,我保留我时间的平衡
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师傅九维市师傅讲演者,我自发 这样的时间我可能消耗
先生HYDE请求并获准修改并扩展其评语
师傅九维市师傅议长,当议会版本的这一立法从情报委员会产生时,它大都可接受评分过程期间,委员会与强力诱惑并阻抗微调总统外交行为。 强烈诱惑是国会的内向渴望。然而,当它上场时,我感到遗憾的是,由于绝对多数,众议院无法抵制微管理冲动,而且议长破解表决后,众议院通过了安哥拉索拉兹-米勒修正案。复杂到它多重认证、报告要求和交错条件像镜面荒凉实战先生米勒修正提高, 但不完美 破坏性立法干预
最悲哀的是国会微管理之情是它在极敏感和费力开发外交努力中关键关口打击,以最终在安哥拉实现和平。行政部门经过漫长、谨慎和艰苦努力后,成功达成一项可行的协议,逐步消除古巴和南非在安哥拉的军事支持作用,并在邻近纳米比亚实现相关和平政治解决。
现政府距离这场区域悲剧协议的高潮差得远 关于和平解决安哥拉持久血腥内战进程行政当局努力从美国获取一些建设性贡献前殖民国葡萄牙联想并拉动对立方参加谈判并坚持面对MPLA拖延和周期恶意后经索拉兹修正后,下院试图重写脚本, 并在此虚拟外交表现中, 将总统外交政策鞋带从立法上绑在一起, 并由此冒将戏剧性成功化为失败的风险或换种方式说 仿佛有技能的医生 正在做脑外科手术
许多人把关于这个法案的会议看成是国会从无益插手总统异常敏感和重要谈判的机会可惜委托人不胜任任务一些人承认许多无谓风险对重要的美国以索拉兹修正为例的国家利益,但在国会耐心自约束清晰显示的危急情况下,大多数受赠者无法抵挡做点事的诱惑,即使这是错的。正因如此,这份会议报告
从这一方法中可以最有希望的是,它将证明与敏感安哥拉谈判无关。不幸的是,它播下了可能中断这一微妙和平进程的种子,至少几个月。可能鼓励MPLA多挖一阵子 看看美国是否最终会失去挫败MPLA军事胜利的决心MPLA当然知道 国会二次猜想甚至在提交会议报告前,主管联合解释性说明分类附件内安哥拉问题处理的一些信息就发布于媒体即时通知,但通知错误者每一月,实际上每一天拖延和平解决意味着更多生命将毫无必要地丧失。
关于柬埔寨,国会遭受同样的灾难,又一次不可抗拒的微管理攻击下院法案评议时,我们负责地行事新墨西哥州先生的优异修正理查森..政治家式修正保留了总统必要的灵活度,没有确定终止隐蔽援助任何设想选择的具体日期最重要的是,它精心编译以避免削弱美国谈判者寻求促进各派间和平谈判解决然而,会议再次无法避免插手。管理者联合解释性说明分类附则中,受赠者详细说明了一些程序,这些程序极有可能无端削弱政府外交努力,而此时我们终于看到朝向可行解决方向取得一些进展。
会议报告包括略微修改版参院法案标题七,重写管理情报监督的现有规约除新定义和更精确的隐性行动外,鉴于行政部门已对隐性行动审批、审查报告程序进行改革,剩余标题可能没有必要
管理者联合解释性说明中有麻烦语言,讨论在未事先通知的情况下及时通知国会隐蔽行为条款的适用问题问题参半,因为它以1980年现行监督规约中的时尚语言描述通知的现有立法历史不准确并产生误导作用,并重写会议报告中的规约更重要的是,这种非法定语言是一种极有疑义的后门重写事后立法历史和实践解释意图模棱两可的法定替代词“及时通知”。前后不一的解释表示,只有在紧急情况下才向总统提供国会通知选择的`及时通知'代替事先通知,也就是说,只有在时间关键时才能提供。中心主要基于前参议员Huddleston的评论 忽略Edward Boland的对比评论 Edward Boland是众议院情报委员会主席Clem Zabrei 时任众议院外交委员会主席比尔布隆菲尔德并莱斯阿斯宾市曾任众议院情报委员会成员
管理员声明试图及时选择1980年行为的立法历史特征如下:
立法历史明确指出,起草者意图只在紧急情况下才能拒绝事先通知,此时事件需要快速响应,通知数日后即寄送。
恕我直言,1980年法令中有关此条款的立法历史完全不清晰。清晰度的主张似乎主要依赖Huddleston参议员在会议1980年法报告另一主体下层审议时的发言即时通知替代紧急通知显然与情报委员会成员和院委成员在审议下院同一次会议报告时所作的若干声明不相容。后HPSCI Boland主席-HPSCI-Objective-Serverations-Nations-Nationalexiews-Nations总统若认为他有宪法权限保留信息而不提供事先通知,后一种情况可能实现。'在这种情况下显然不存在紧急环境
相似的众议员布隆菲尔德并描述通知的立法意图 即时异常
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允许总统延迟报告稀有案例,例如事前披露会危及人员生命或特定隐蔽动作方法
师傅布隆菲尔德继续表示他对及时通知选项应用的理解与1974-1980年期间行政部门根据Hughes-Ryan修正的做法一致,当时及时通知是唯一向国会通知隐蔽行为的法定标准。他说:
自1974年休斯-瑞安修正通过以来,只有已知的秘密行动在启动前没有向国会报告之后向本委员会通报了这一行动并获悉延迟报告的原因是总统认为事先通知会危及参与该行动人员的生命。参与成功操作者-当我们意识到后,我们都表扬-同意参加行动,但得到保证不事先向国会披露后方才同意参加行动
密歇根州绅士指隐蔽行为 包括冒险从加拿大驻德黑兰大使馆 撤走美国外交官这也是对及时通知语言的解释,完全不符合将该规定仅限于时间至关重要的情况。执行隐蔽行动大约用了3个月时间后卡特总统确定及时通知国会,因为对美国人和其他人的生命的风险已充分减少。
另一位资深院委成员Zabreti众议员描述及时通知例外的目的时,也没有提及仅限于时间关键案例反之,Zabreti主席用广义特殊条件描述案例,在这些案例中,****保密作业预告*****只要主席及时通知各委员会****.安全***表示 并声明 `这些例外还帮助美国情报界保持情报活动所需的异常保密性并促进友好国家情报界的合作'
扎布利主席继续描述前报及时通知异常点为***完全与外交委员会休斯-里安修正一致。This is significant because the similar Foreign Affairs Committee amendment he understood to be consistent with the timely notice provision at issue here was one which specifically defined the circumstances in which prior notice could be deferred to include `* * * circumstances affecting the vital interest of the United States or * * * essential to avoid unreasonable risk to the safety or security of the personnel or methods employed.' This formulation had in fact been approved by the House when it was adopted as an amendment to the House foreign aid authorization a few months earlier by a vote of 325-50, as Mr.布隆菲尔德提醒下院同层辩论
HPSCI的另一高级多数成员众议员阿斯宾市解释他对及时通知例外的理解,用词否认当前管理者今天发言中的说法,即这一例外总是明确意图仅适用于紧急情况。1980年楼面辩论期间,威斯康星州绅士对及时通知选项解释有以下评论:
第二,可能性,我猜法定可能性 行政部门实际上可以放弃整件事情或源法不通知委
有机会整理细节 并一劳永逸地整理无法澄清,因为《宪法》赋予总统的东西有不可改变的差别我们无法,实际上
就此达成任何协议,所以我们用这种语言所做的事从某种意义上讲仍然模糊不清。我认为那很不幸
简言之,对该法律及其周边立法历史的审视揭示出模棱两可的图画,这些图画由立法者非常仔细地绘制,他们清楚地认识到所面对问题对宪法的影响。压倒一切的关切是避免执行和立法分支的利益和职责直接相冲突。产生成法律即为典型立法技巧 难解问题
忽略1980年立法历史的模棱两可现实, 管家对今天摆在我们面前的会议报告的声明 试图反制下院后世立法史
传承者***状态清晰即时提供会议报告意指紧急情况下总统需要立即采取隐蔽行动保护美国利益总统可不先通知情报委员会数日内通知委[强调加
会议报告实际法定语言中没有任何内容以任何方式支持伪解释,即只有在紧急情况下才可援引提前通知替代通知管理者声明本身指出会议报告的实际法定语言,**授予者基本重述目前法律规定,即当没有事先通知时,稀有案例需要及时通知
如果受赠者希望将及时通知例外仅限于涉及紧急情形的案件,他们本应在会议报告实际法定语言中加入大意如此的措辞,基本上重拟现有法律规定。最近的立法历史解释为什么他们没有这样做上院情报授权法案1324是今日会议报告法定监督语言的前身即时通知提供1324和现在我们面前的实际帐单语言几乎完全相同,S-1324进入另一机体下场时,它确实包括短语限制及时通知选项由下限修正1324公诸于众, 公诸于众地解释为必要, 因为作为目前我们面前监督法提议者与总统之间的折中协议的一部分,以交换布什总统承诺提供一封信,说明他打算如何以敏感地了解我们对事前通知和及时通知的关切的方式向国会提供隐蔽行动通知正因如此,时间即紧急环境约束也被有意地排除在本次会议报告法定语言之外
总统保留了他部分协议布什总统信文本体现商定的保证,印制到主管报表中签署会议报告者似乎试图背弃这位绅士的协议,即时通知解释剩余法定语言, 仿佛它仍然包括经其他机构先前表决具体拒绝的语言,
被授予者如何试图为修改主义立法历史演练提供理据委婉表示国会拒绝1986年司法部备忘录备忘录得出结论说,及时读取现行法律通知应留任总统几乎不受约束的斟酌权,选择根据该条款通知的适当时间。
可能有很多人认为,几乎不受约束的裁量权似过于宽广,为时尚规定广度模糊性拟制并不可支持地向频谱的另一端跳跃,断言这一规定只能在紧急情况下援引。况且,这是不必要的从总统的信件中可以明显看出,如果在某些稀有实例中,向国会发出的隐蔽行动通知超过几天,他说缓存将基于他的宪法权威明确暗示他将使用这些宪法权威,而不是依赖对法规规定的任何特定解释。
管理者声明所断言的完全不可说服、高度限制性观点与实际现有语言历史和与总统协议的精神完全不相容,以至于混淆思想。引用罗素勋爵
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一种观点如此荒谬 以至于只有高智商人才可能接受
坦率地说,管理者声明中的这些评论是否完全像立法历史一样有效值得怀疑。但是,如果总统有任何顾虑,认为未来可能会将及时通知的替代方法限制在时间至关重要的情况下,他完全有理由否决授权法案。
最后,请允许我对这次会议报告表示肯定。会议一致认为,会议DD法案中关于情报人员减员25%的规定因现有资料不合理与参院军务委员会讨论后(提案发源地),我们还确定,此项规定不要求在下一年提交预算或年外规划中启动5次年度裁剪
情报委员会已经计划就DOD情报组织的结构和效率举行听证会之后委员会本身会考虑情报人力的适当水平
总统将签署这份会议报告,但由于我对国会过多插手最好留给政府处理的事项感到失望,我将投“否”。
师傅贝连森师傅讲演人,我向纽约的杰出绅士提供10分钟MCHUGH....
先生MCHUGH请求并获准修改并扩展他的语句
[TIME:1810]
师傅MCHUGH师傅发言人,我站出来支持会议报告,敦促我的同事支持报告金博宝正规网址这份报告向参议院提供合理便利,为两个授权法案有分歧的方案供资水平提供合理便利,保留或改进每个院颁布的非预算立法规定,并以支持当前外交倡议的方式处理柬埔寨和安哥拉麻烦问题,同时发出国会希望我们参与逐步消除的这些悲惨内战的明确信号。
会议报告还载有重要规定,旨在加强国会对情报活动的监督,我想花点时间讨论这些规定。
近几周来,一个名为Christic Institute的组织进行了错误和事实错误的游说运动,将监督条款定性为赋予总统广泛新权限以进行隐蔽行动并削弱国会监督这种行动的有效性事实是,这些规定的意图和效果完全相反。这些条款首次在法规中规定下列限制或要求:
第一,总统授权隐蔽行动的调查结果必须以书面形式写出,除非总统签名,否则不得为隐蔽行动支用资金。
第二,总统调查结果不能追溯授权已经发生的隐蔽行动
第三,总统必须确定隐蔽行动对支持可识别的外交政策目标是必要的,而这种解析必须写进总统的调查结果中
第四,总统调查结果必须具体说明参与隐蔽行动的所有政府机构以及第三方是否参与
第五,总统调查结果不能授权任何旨在影响美国政治进程、公共舆论、政策或媒体的行动
第六,总统调查结果不能授权任何违反《美国宪法》或任何美国规约的行动
此外,这些条款首次定义隐式行动,消除了对哪些行动必须经总统批准并报告国会的混淆,并确保定义统一适用于所有政府机构。程序还重写并澄清当前
程序通知大会隐蔽行为更具体地说,它们规定,首先,一般必须在开始隐蔽行动前通知情报委员会第二,可事先通知有限领导集团只`在影响美国切身利益的异常情况下'第三,启动隐蔽行动前通知只可免去“稀有事件”,然后通知情报委员会,然后通知情报委员会“及时通知情报委员会”。
容我转转 先生讲演者历史 这些条款并尝试 把它们上下文
1980年颁布的国会监督法的确切意义引起激烈争论规约规定总统一般必须事先通知众议院和参议院情报委员会,或在特殊情况下通知八人领导集团-即所谓的八人组然而,法律承认,在某些情况下,未在规约中定义,总统可不提前通知,并随后“及时”通知。 1980年规约的立法历史明确规定,只有在事件媒体要求通知国会前采取行动时,前通知才应免去通知,随后必须很快通知
总统授权并启动隐蔽行动,国会中没有人知道保单,直到10个月后在外国报纸上发布司法部随后发布法律意见总结说,总统遵守1980年规约是因为总统在决定何时通知国会隐蔽行动时有“几乎不受约束的裁量权”。
众议院和参议院情报委员会对1988年事件作出反应,报告法案,除其他外,允许总统只在时间关键时免发事前通知,并随后要求总统授权秘密行动后不迟于48小时通知立法经71比19表决通过参议院,但从未上下院
除前文有关隐蔽行为通知的规定外,1988年立法还载有重拟1980年监督规约并增加宝贵的新程序规范总统授权隐蔽行为的规定。这些条款基本包含在本大会报告中,已列入参议院去年通过的情报授权法案中。院委去年拒绝参院条款 因为他们不包括前文描述的通知条款众议员缺席时认为,参议院法案没有充分解决总统未适当通知Iran-Contra案和对司法部后续法律意见中通知要求根本错误解释的问题。参院法案简单重述现行法律要求通知“及时”。 参院法案所附委员会报告试图处理通知问题,表示参院委员会认为通知“及时”意味着延迟不超过数日。
众院情报委今年再次没有H.R.5422多数委先前支持一项法案, 内含48小时通知要求-并估计继续这样做-我们确认总统不会签署这样的法案正因如此,我们试图与白宫通商委员会主席和我主动表示,如果总统同意法定条款,要求在不事先通知时通知数日内通知提供,则终止我们立法48小时要求的努力我们还请求总统发表声明拒绝司法部的“不受约束自由裁量权”意见。可惜白休拒绝这项折中总统在致会长的一封信中确认,他几乎在所有情况下都打算事先通知,在几天内通知没有事先通知,并完全依赖他的宪法权威主张
立宪机构议会从未让步
当我们接近今年参院大会时,我们再次面临进退两难问题,即是否接受参院通过的监督条款,而众议院情报委员会1988年也报告了该条款的实质内容,但仍不包括我们委员会报告的1988年法案严格通知条款。本来可以再等待一天,希望最终说服总统接受我们偏爱的法定语言然而,我们今年判定接受参院条款因为我们没有选票 推翻总统否决法案 含有更强通知要求此外,总统写信给主席贝连森市副本载入主管说明中,规定通知程序,一般可接受
接受参院条款时,两点需要特别强调第一,正如主管声明强调的那样,我们断然拒绝司法部1986年的法律意见,该意见的结论是1980年法定语言需要及时通知使总统有几乎不受约束的自由裁量权选择正确时间通知国会隐蔽行为第二,被授予者明确意图,在这些稀有案例中,当总统不事先通知隐蔽行动时,总统有义务在几天内通知,即布什总统本人在给主席的信中概述的时间框架贝连森市.
终于 先生议长,我要指出,众议院委托人成功地从一些重要方面加强参议院监督规定会议报告称,总统不得授权秘密行动,除非满足需求。会议报告增加的要求之一是总统确定并纳入调查结果,即秘密行动对支持可识别的美国外交政策目标必不可少。会议报告还增加一则规定,包括在隐蔽行动定义内包括美国任何部门、机构或实体请求外国政府或私人公民代表美国进行隐蔽行动最后,会议报告删除了参议院法案中的一项规定,其中指出意图不干扰总统以符合其宪法权限的方式启动情报活动的权力上前我表示过 先生议长称总统拥有固有宪法权利,只要他认为适当,即不通知国会暗中行动国会从未接受过这一宪法特权主张,被授予者删除了参议院法案中提及总统宪法权力的内容,以避免暗示国会可能接受总统主张的宪法特权
师傅发言人,我敦促通过会议报告
[页数:H13490]
师傅九维市师傅发言人,我很高兴向宾夕法尼亚州杰出先生交5分钟舒斯特......
先生SHUSTER请求并获准修改并扩展他的语句
师傅休斯特师傅发言人,首先让我强调我对尊敬的主席、加利福尼亚绅士的极大尊重贝连森市和伊利诺伊州绅士海德市并表达与他们一起在本委员会服务是多么的特权, 并表达同道两端的每一位成员确实 议院情报委员会 编程什么 在我判断是一个非常好的帐单好帐单带到楼下不幸的是,对它做了一些修改微管理有难度, 前面已经提到过,但我更难理解我只能描述为重写历史的东西, 管理者报表中写出, 并发回本大会报告
TIME:1820
容我强调,我同意我的纽约好朋友前一位发言人的意见,他批评前政府不及时通知伊朗-Contra原应及时通知这是一个故障,这是一个错误,一个非常严重的错误,我完全同意他对这一特殊错误的批评。
但由于事件及时性, 事件快速展开即重写历史10年后主管声明中有些人断言,1980年的立法意图是总统可以拒绝通知国会秘密行动的唯一理由,因为快速响应是必要的,事件发展速度过快无法通知我们仅仅是对那段立法历史所言的严重误导性说明。
容我具体说明议员Zabreti在立法史上非常清楚地表明,`可能有特殊情况'可作为总统在秘密行动启动时不通知我们的基础。
众议员aspin系统时任情报委员会成员表示
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并一劳永逸地理清问题。无法澄清,因为对《宪法》赋予总统的内容有不可改变的分歧我们实际上无法就此达成任何协议我们用这种语言所做的事情从某种意义上讲仍然模糊不清。
十年后有人断言 1980年的立法历史非常清晰地说明 总统唯一可以使用的理由 来拒绝通知 面对立法历史所显示的东西
记录显示隐性行动通知上的立法历史并不打算总统只有在这些情况中才能拒绝事先通知,在其他情况中也是如此。当然,我们都知道的一个非常具体的例子就是伊朗的情况, 美国人隐藏在加拿大大使馆里, 几个月内,这是委员会没有被告知的事情, 即我们试图把那些美国人 和美国外交官带出加拿大大使馆的秘密行动确实,如果信息传播到国会,加拿大人就不会与我们合作,他们通知我们,事实上美国人生活参与其中,这是一个非常精确和非常具体的例子,说明总统完全有权不通知国会的很好理由和情况。
所以我想记录应该清晰我感谢这位先生放弃时间,我将投票反对这份报告
师傅贝连森师傅代言人,我向纽约的绅士交代时间索拉兹....
师傅索拉兹师傅讲演者,我支持会议报告
请允许我首先向非常杰出的委员会主席致敬,他以完全专业的方式促进该法案的通过,首先是通过委员会,然后在会场上和会议中通过。金博宝正规网址满怀善意和幽默感, 令我们所有人欢呼不已, 并解决了那些有争议性的问题另一些则以某种方式解决或以其他方式解决我认为他真正值得全院感谢他履行职责的方式
先生,我也要发言人简略评论管理者声明中有关柬埔寨和安哥拉问题的规定
柬埔寨声明不向总统认定与红色高棉在军事行动中进行策略或战略合作活动的任何柬埔寨抵抗组织提供援助我认为这一规定是立法中非常受人欢迎的补充
帮助非共产主义抵抗方案的目的,是减少红色高棉回金边掌权的可能性,因此,我们向事实上参与红色高棉军事行动的策略或战略合作活动的任何抵抗运动提供援助实为不可想象。
但我想强调的是,本段内`活动'一词明确暗示,启动禁止或中止对非共产主义抵抗的任何帮助所必须做的将不仅仅是单个人孤立行为,或甚至一个单位违反该组织领导层公开宣布的政策。
如果在军事行动中与红色高棉有任何形式的策略或战略合作活动,这种禁止或限制显然会触发,但我认为,如果发生孤立事件或尽管这些运动领导人命令其追随者不参与红色高棉的任何军事活动而发生事件,则授标者无意触发限制并高兴地表示,我们从ANS和KPNLF最高统帅处收到通信,表示他们实际上指示追随者不要同红色高棉进行任何合作军事活动。
就安哥拉而言,主管声明说:
总统证明:安哥拉政府表示愿意接受合理停火和政治解决,并提议国际监督自由公平多党选举合理具体时间表,安盟可自由参加时,将中止对安盟的任何致命援助。
这项规定的目的是,通过向MPLA提供奖励,试图从他们那里引出合理的停火和政治解决建议,以及国际监督自由公平多党选举的具体时间表,安盟可参加。协议不强制MPLA接受任何建议萨文比上台我们当然希望谈判能产生协议,但如果总统判断MPLA提出合理停火和政治解决建议和关于国际监督自由公平多党选举合理和具体时间表建议,安盟可自由参加,本段的目的将得到满足。
关于国际监督自由公平选举问题,请允许我指出上月Mr.Server安盟总统萨文比说,自由公平选举应“为有声望的国际组织所观察”。 安盟今年4月还请求自由公平多党选举,即这些选举应“受国际社会监督以确保公平性”。
我认为,我们在这里所呼吁的是假设我们不试图比教皇更多天主教徒,不要求比先生更多萨文比本人要求的是,MPLA愿意允许国际观察员 -- -- 不论他们是非统组织或联合国或美国国会或英国议会或人权团体或任何其他组织 -- -- 前来监督选举进程、竞选活动、投票和计票,使每个人都有合理的保证它事实上会自由公平选举。
我不认为这要求安哥拉政府同意允许某些国际机构篡夺安哥拉政府的主权并实际管理整个选举,因为这不是Mr.J.萨文比本人请求
容我总结一下 先生我的好朋友伊利诺伊的绅士表示,他担心这项修正会鼓励安哥拉政府挖高跟鞋,并因此有可能破坏政府目前为达成协议结束冲突而正在作出的非常微妙的努力。我想对我的朋友说,我们都同意结束这场战争的唯一途径是通过谈判达成协议,但我必须说,我们认为这项修正的目的不是破坏谈判,而是提高谈判成功前景。并接受合理的停火和政治解决, 即声明愿意在合理时间段内自由公平选举并接受合理停火和政治解决
如果成功让他们出价,将明显促进协议
师傅萨文比本人数周前告诉我们,解决的主要障碍是让MPLA把合理的选举时间表放在桌面上。修改后要求他们这样做如果他们不做 帮助先生萨文比继续如果他们这样做,那么,如果总统判断满足其他条件,援助将暂停执行。但在这种情况下,假设各方能够达成协议,因此我认为这有助于协议而非阻塞协议
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师傅九维市师傅讲演人3分钟向佛罗里达州绅士高斯..
先生GOSS请求并获准修改并扩展他的评论
师傅GOSS系统师傅议长 我感谢绅士 尊敬的同事 排名成员
师傅发言人,我想我是唯一前CIA 秘密服务官员 国会万一有别 他们比我要保守秘密 做得更好
从这种姿态看,我可以提供一种比较独特的视角,说明我们情报机密的敏感度和通过开放政治论坛泄露这些机密所造成的损害国会有一点是清楚的,即未经授权泄露机密信息,无论是有意或非故意的,都会对我国收集我们领导人决策所必要的及时准确信息的能力产生极其有害的影响,而该领导人的决策特别关键,无论我们谈论的是伊拉克、巴拿马或过去一年中的任何事件或我们可以合理预测未来年份的任何事件或事件。
我绝对不想讲教我愿强调我的关切上两星期我看到一二三四篇文章谈论隐蔽操作, 依据英国国家安全法, 30年前我经商时,如果在英国报业读到, 可能就是背信弃义的理由
今日似乎我们谈论这些事我不知道原因阅读这些文章不新鲜刚去年我做了件 被多人抓起的东西 一块叫做HishUp 国会强调了去年我对泄漏和清除问题同样关注
我不是指手画脚,但我要说的是:那些未接受情报操作训练处理敏感信息的人不知道如何处理信息,他们不理解滥用或误用信息的后果。一定有后果 关乎国家安全其后果会影响到我们国家海外经商能力, 静悄悄地为我们国家目标 隐蔽地商谈, 并机智地为我们国家目标服务
当然有生命问题常有生命参与情报操作 人最不想做的事就是 通过舌头滑动发布信息 通过不知所措
美国国大会议让我印象深刻
区域信息异常积聚非常敏感性按定义,我们必须拥有它特选情报委员会 需要信息, 并存敏感信息我们需要额外清除条款,我们当然需要额外条款讨论和处理如何处理这些材料
我认为过去我们曾有一些好建议来启动这样一个问题,即我们如何能够更好地处理敏感信息,确保只有那些需要者才拥有信息,并让他们理解当他们拥有信息时如何处理信息。
我相信问题小,保证者委员会,我称它为, 一个消息灵通委员会, 可能受过训练 部分训练我有幸拥有 和情报委员会其他人我认为更高程度非党派性单票边缘像另一体这些都是合理的建议和思想 需要继续研究, 因为我想我们都想 尽我们所能 代表情报活动
情报活动不见似常有, 当我取出国报并看到文章中基本概述的活动时写道,政府在国会辩论它是否会实现3千万美元或别的东西 或它是否会实现 特定时间调度或别的东西, 即不再是隐蔽操作从来不是隐蔽操作 当它到达点
我认为我们有义务在这个机构做更好的工作推荐会长我表扬排名成员为审查这个问题所采取的步骤
我仍然非常关心它,我认为它值得我们关注,我希望你们都理解或所有成员理解,如果我们想请总统让我们进入情报产业微管理,我们完全知道从国会方面参加的人知道他们要做什么。
师傅贝连森师傅发言人,我向纽约的杰出绅士 提供一分钟[Mr.Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Serv/Ser麦休..
师傅M级C级呼赫师傅代言人 我感谢先生这次收留我
师傅发言人,我想简略地评论前一位发言者的发言。
我同意他我认为绅士提出了非常正确的观点, 我认为我们所有负责情报事务的人都同意 国会有重要职责维护机密
但我认为必须深入理解这一事实,即拥有机密资料的行政部门成员较多,往往是那些对这些泄漏负责者。执行分支官员 包括机构成员 向委提供证词 证明行政部门 应对更多泄漏事件负责
第二,我要说,总统本人必须对这些隐蔽操作持谨慎态度。大辩论安哥拉问题,但安哥拉程序由里根总统宣布, 每一次我们情报委员会或参众两院投票, 先生萨文比出现在网络电视上谈论隐蔽操作
行政部门在这方面负很大责任 漏洞不单由国会负责
师傅九维市师傅讲演人,我向佛罗里达州绅士提供一分钟高斯..
师傅GOSS系统师傅发言人 感谢我的同事 放弃我这次
师傅讲演者,我用分钟响应, 因为我认为gentlaman的评语非常接近目标
漏水点点是,我们不想坐在这里指指点点并说,'嗯,漏水是正常的,因为漏水也有漏水。'漏水点是想插上插件问题不归谁管我不是指指针
我的意思是,我们可以插通所有漏洞
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[TIME:1840]
第二点是 管理情报的最重要方法 就是知道我们正在做什么令我担忧的是,这里有些人怀着良好意图,但他们没有足够的背景知识或对一些材料敏感度的理解不足。
师傅M级C级呼赫如果绅士继续屈服,我同意政府行政部门和国会都有责任我只需要强调 外漏并非全国会漏出
师傅九维市师傅议长2分钟向路易斯安那州绅士利文斯顿..
师傅Livingston。师傅议长,我很感激 绅士给我时间if gentleman fromFlorida高斯来讲台,我只想指出 规则期间,我实际介绍记录四篇文章 我发现反射泄漏 国会仔细检查那些文章显示,它们是众议院和参议院成员之间的会议行政部门不是那次会议的一方或员工向媒体公开谈论情报选择委员会所发生之事
令我吃惊的是,所有这些言词都很好听,但我们真的应该想方设法纠正这种情况。君子指出,我们应该开始插漏伊利诺伊州绅士海德市多年来一直努力组成下院和参院联合委员会以压缩委员会规模,然而下院委员会在过去6年中增长50%并请求委委委成员发保密誓 安全检查委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委委
纽约先生麦休........似乎它们会帮助解决我认为 在美国异常严重的问题和缺陷国会
师傅M级C级呼赫师傅讲演者,如果绅士放弃,如果绅士请求评论,我还没有看到绅士在规则辩论中介绍的文章我只能说,我同意任何人处理机密信息时需要提高敏感度
不过,我需要指出, 因为走道那端的绅士们 总是专注于据称来自国会议员的漏洞, 我担心行政部门更负责任
师傅九维市师傅议长,我向纽约的绅士提供一分钟麦休.....
师傅M级C级呼赫师傅讲演者,我想我表达我的观点容我再说一遍,我们从委内执行分支听到,执行分支中有更多的漏洞,这不是国会泄漏的借口,但是当我们谈论这个问题时,我们需要直观地看到它。报界或媒体中出现的所有漏洞不归结为国会漏洞
师傅九维市师傅议长,我完全同意执行官泄漏像筛子,但我们也是如何打扫自己的稳定点 并期望并祈祷执行官也做同样的事似乎我们举起手指来加强安全是非常奇特的,这是我们可以做和省略的事情。
师傅H级C级呼赫一位来自路易斯安那的朋友给我的文章中, 他在规则辩论中提到并头条标题“Civle致命帮助安哥拉反叛者Curbed,
至于文章归责于国会委员会中任何人,我感到痛心包括总统在内的政府成员对启动隐蔽行动和一段时间内实施非常公开的评论吗?
师傅九维市完全正确, 并有这样的随机处理 转换行动成员 执行和成员本院
由情报常委成员确认并非完全有帮助的证明可环游很长一段时间我们俩都得做点什么
师傅贝连森师傅讲演者,我向密歇根州绅士交代时间沃尔佩市..
先生WOLPE请求并获准修改并扩展他的评语
师傅沃尔佩师傅发言人,我想表示赞成纽约先生早些时候所说的话[Mr.Server.Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Server/Ser索拉兹关于安哥拉条款
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师傅九维市师傅议长2分钟向内布拉斯加州的绅士提供贝路特..
先生BEREUTER请求并获准修改并扩展其评语
师傅BEREUTER。师傅发言人,首先我要表示赞成位居前列成员、伊利诺伊州杰出绅士表达的保留意见或关切海德市关于安哥拉或多或全有同样的顾虑
第二,我想继续讨论不正确处理机密信息问题,由佛罗里达州同事启动高斯..我认为他今天在这里通过评论作出了重要贡献。成员前反情报官 宾夕法尼亚州绅士舒斯特长期以来我一直关注外交委员会、国会和情报常委成员与工作人员处理机密信息的方式
情报委员会主席及其排名成员今年早些时候在该委员会讨论隐蔽活动时对保密信息发布警告时有多么强调然而,我们知道,不幸的是,机密信息 和讨论它并表达我所想象到的对主席的警告和关注我只能得出结论,该信息不是有意泄露,或极有可能由委员会成员或工作人员无意或无意泄漏。我判断那是意外泄漏成员可能不理解媒体如何操纵我们获取这类信息我们必须抵制操纵常任情报选择委员会成员尤其如此。
感谢路易斯安那州先生利文斯顿.....海德市和纽约的绅士麦休提出重要点 并真应该向成员建议 我们必须采取一些改革行动部分改革是立法性改革,部分改革是集中化或努力识别如何操纵成员或多成员无意中泄露机密信息
师傅九维市师傅议长,我感谢绅士的宝贵贡献
余下三分钟由印第安纳州君士伯顿,当他走近讲台时,我想对我的朋友纽约绅士说,我有一本保密漏水书,我很乐意随时与绅士分享时间
师傅印地安那州BURTON师傅讲演者,我以点点惊恐处理安哥拉问题,因为我与纽约的绅士共事索拉兹以图修改保护安盟及其争取安哥拉自由公平选举的权利然而,当国务院因认为修正案有太多不确定因素而反对修正时,我撤回支持。
原因我在会议委委报告第35页进程上还有些问题有兴趣成员浏览第35页时写道:
接受者还同意,如果总统证明安哥拉政府表示愿意接受合理的停火和政治解决,并提议国际监督自由公平多党选举的合理和具体时间表,安盟可自由参加,苏联表示已停止提供致命援助,则对安盟的任何致命援助应暂停执行。
现在,虽然该语言上有一些保障,但我相信共产主义MPLA有很大回旋空间跳出协议,导致停火和自由公平选举
总统可能会通过路口同业和媒体的压力屈从于压力并说条件已经满足,而且我们向安盟提供的致命帮助至少应暂停使用。
正因如此,我认为应当拒绝这份会议报告我们一直支持Dr.萨文比和安盟多年支持UNITA和Dr.萨文比直到自由公平选举实现
师傅九维市师傅代言人,绅士会投降吗?
师傅印地安那州BURTON向伊利诺伊州绅士投降
师傅九维市先生记得戈尔巴乔夫说,他们不再向尼加拉瓜发送武器,然而我们有证据表明,近2年多以来,武器继续发往尼加拉瓜?运到尼加拉瓜
师傅印地安那州BURTON绅士完全正确,同样的事情可能在安哥拉发生
因此,我只想对我的同事们说,我们已经向Dr.D.萨文比和安盟在安哥拉举行自由公平选举前,我认为这项立法可绕过这项承诺
并导致进一步扩展 战火发生在那里很多人因饥荒而死许多人因那场战争而死我们应当非常清晰简洁地说明我们对中止支持Dr.萨文比,直到自由公平选举不仅得到允诺而且得到保证,并有确定的时间表本立法不做
[TIME:1850]
师傅贝连森师傅发言人最后我要再次表示,我非常荣幸地与众议院情报委员会成员共事。高手和高手伊利诺伊州绅士海德市位真正的绅士 并大有帮助我 和全委会, 并事 人谁大贡献 该法案多部分,
师傅发言人,我们确信这是一个很好的会议报告,我敦促成员支持它
师傅SYNAR系统师傅代言人,绅士会投降吗?
师傅贝连森向俄克拉荷马州绅士投降
先生SYNAR请求并获准修改并扩展他的评语
师傅SYNAR系统师傅发言人,我支持会议协议
我仅对我的同事们说,尤其是对我的民主同僚说,关于安哥拉问题,本机构中可能没有民主成员为争取支持安盟和支持帮助解决安哥拉这场可怕冲突的措施而战。
我相信会议报告比从本机构产生的索拉兹修正法要好我相信有许多领域 和许多保障措施 优于索拉兹修正我投了反对索拉兹修正票,但我相信这份会议报告是向前跨出的宝贵一步。
我相信参议员博伦市身任参议院情报委员会主席,曾为保证语言满足我许多关注提供重要帮助
第36页上我仅指出,在上述每个领域都有一些非常好的语言表示,`情报表示情报表示.'这是需要记住的艺术术语关键插入此语言正因为如此,我相信我们比起步时要强
[页数:H13495]
师傅贝连森师傅讲演者,我退后时间平衡, 并移动上题会议报告
前题排序
会议报告经商定
重审动议摆在桌面上
结束