特里·安德森(参议院 - 1989年6月8日)

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莫尼汉先生。总统先生,今天是特里·安德森在贝鲁特被囚禁的第1545天。

我请求大家一致同意,将所附的1988年2月28日《纽约时报》上有关里根政府人质政策辩论的文章列入记录。

由于没有反对意见,这篇文章被订在《泰晤士报》上刊登记录, 如下:

摘自《纽约时报》1989年2月28日

(摘自1989年2月28日《纽约时报》)

绑架事件再次引发美国人质政策辩论

(通过朱莉·约翰逊)

华盛顿,2月27:另一个美国在黎巴嫩重新辩论外交政策界对里根总统在处理人质情况和他的'没有交易方法的有效性绑架。

海洋Lieut的绑架。上校威廉·希金斯显示了战斗里根先生似乎有着千丝万缕的锁定与本身有时分裂,神秘,勉强辨认对手。

他在周三的新闻发布会上承认,人质事件“非常令人沮丧”。里根承诺,政府将“永远不会”放松为所有俘虏争取自由的努力。

规定的政策

七年来,里根(Reagan)政府一直恳求盟友们跟随自己的脚步,不要向恐怖分子特工或劫持官员或公民为人质的组织让步。因此,政府声明的政策是“不会支付赎金、释放囚犯、改变其政策或同意其他可能鼓励更多恐怖主义的行为。”

加州研究机构兰德公司(RAND Corporation)政治科学主席、政治暴力研究主管詹金斯(Brian M. Jenkins)说,自1973年宣布这一政策以来,这一直是美国相当一贯的政策。他说,伊朗武器交易明显背离了美国的政策,这可能已经严重削弱了该政策可能拥有的可信度。

在这个失败的计划下,武器被秘密地卖给那些被认为是阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼的温和派,以换取被绑架的美国人的释放。军火交易的收益反过来又将流向尼加拉瓜叛军。

经过数月的令人困惑的声明、接近总统道歉的演讲和三项调查(其中一项调查仍在进行中),这一倡议最终促使两名美国人获释。它还削弱了总统的地位,迷惑了盟友,削弱了温和的阿拉伯国家的信心。

试图“修复政策”

詹金斯说,我不知道需要多长时间才能恢复信誉,才能治愈一项政策。

白宫和国务院官员,在公开声明和最近的采访中,他们相对于伊朗门事件信誉问题的入场是坦诚的。

白宫发言人菲茨沃特(Marlin Fitzwater)说,这没有帮助。但从那以后,我们重新确立了这一政策,在我们的眼中重申了它的正确性,并付出了巨大努力来恢复它,恢复我们对它的信心。

保罗·布雷默,美国大使在大型反恐,说政府官员
我相信我们的信誉正在开始恢复。

`其实,我觉得政府的经验,在过去15个月以来的伊朗门的事情一直强调的很清楚了没有优惠的政策原则,”布雷默先生在接受采访时说。

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迅速有效地惩罚

美国没有经历过大规模人质的创伤一样,它全神贯注吉米·卡特1979年至1981年时,52名美国人举行了美国驻德黑兰使馆内。

不过,根据与政府的内外政策专家,许多人因为里根扫进办公室于1981年誓要`迅速有效地惩罚”打击国际恐怖主义的发生。这些行为,国务院定义为生恐非战斗目标'有预谋,有政治动机的暴力行为,”通常是为了影响观众。

其中数以千计的国际恐怖主义全球的例子,这些事件直接影响了里根政府:

241美国军人在1983年10月去世后,卡车炸弹由伊斯兰什叶派好战驱动坠入贝鲁特美国海军陆战队化合物。

意大利游轮的征用,在阿奇劳罗,由四名巴勒斯坦和坐轮椅的,69岁的乘客从纽约谋杀,利昂·克林霍弗。当美国海军F-14喷气机截断了携带劫持者意大利的埃及客机的恐怖分子被逮捕。

罗伯特·迪安Stethem,海军水手谁被枪杀环球航空公司847航班在1985年6月由伊斯兰边缘组的成员劫持并扣押后残忍杀害。

12名美国人在黎巴嫩被绑架。在贝鲁特被绑架的人中包括中央情报局局长威廉·巴克利,据信他是被拷打致死的。9名美国人仍被关押在黎巴嫩的某个地方。

恐怖主义在下降

根据国务院的统计数字,恐怖主义事件的数量在1985年达到高峰,在某些地区,特别是在西欧,正在下降。

1985年,美国国务院报告了全球785起政治暴力和恐怖主义袭击事件。这一数字在1986年下降了7%,为774起。1987年,报告的事件数量为832起,增加了近6%,主要原因是“巴基斯坦恐怖爆炸事件的大幅增加”,这与阿富汗秘密警察有关。

此外,欧洲的恐怖主义事件在两年内减少了31%,在恐怖主义事件中丧生的美国人从1985年的38人下降到1987年的7人。去年,海盗劫持事件减少到一起,这是自美国政府1968年开始记录这类事件以来的最低记录。相比之下,飞机劫持事件每年约15至18起。1970年,解放巴勒斯坦人民阵线(Popular Front for the Liberation of Palestine)一天劫持了三架飞机。

而且,由于过去三年的国际合作和情报共享,国务院估计,200多起恐怖袭击可能已被避免。

据政府高级官员称,这些进步在很大程度上是1986年4月美国对利比亚空袭的结果。美国政府指控的黎波里参与了对柏林一家美国军人经常光顾的迪斯科舞厅的轰炸,以此作为报复。

`对利比亚的美国空袭开在打击恐怖主义的国际斗争的新篇章”的国务卿舒尔茨在美国打击恐怖主义的努力的当前状态,最近的一次讲话中说。`它带回家Qadaffi和其他恐怖分子,美国不打算再忍受了。如果有必要我们会用军事行动打击恐怖主义,”他说,指的是利比亚领导人卡扎菲上校EL Qadaffi在地址交付两周前圣约信徒的反诽谤联盟前。

与此同时,在过去四年里,美国已经花费了10多亿美元来改善安全和为美国国内外的外交设施提供更好的防御。

恐怖主义专家拉克尔(Walter Laqueur)说,评估里根政府在恐怖主义方面的记录不应该太困难,因为每个案例都是不同的。拉克尔1977年出版了一本有关这一主题的开创性著作。

结束