参议院第97号决议——关于巴勒斯坦解放组织恐怖主义(参议院- 1989年4月7日)

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赫尔姆斯先生(为他自己,为他自己,为他自己)。先生。救济金,先生。键,先生。格雷厄姆,先生。草地,先生。麦克,先生。Metzenbaum,先生。威尔逊,先生。Lautenberg,先生。Boshwitz,先生。镍,先生。Packwood,先生。亨氏,先生。Domenici,先生。麦凯恩先生。Symms,先生。D'Amato,先生。压力机,先生。孵化,先生。汉弗莱,先生。外套,先生。烧伤,和先生。卡斯滕)提交了以下决议;其被称为美国外交关系委员会:

S. Res。97.

鉴于以色列和美国1975年达成的一项协议禁止美国官员与巴勒斯坦解放组织进行谈判,直至巴勒斯坦解放组织承认以色列的生存权并接受联合国安全理事会第242和338号决议;

而加入恐怖主义这些条件的放弃的1975年国际安全发展与合作法案第1302(b)条;

然而,根据1984年以来,法规已经重申了这些条件;

而在1988年12月14日,美国国务卿乔治·舒尔茨确定,由于由亚西尔·阿拉法特的声明,巴勒斯坦解放组织已履行法律与美国官员展开讨论所要求的条件;

虽然Yasser Arafat以前在1985年11月7日的开罗宣言中犯了恐怖主义;

鉴于巴勒斯坦解放组织未能履行1985年11月7日《宣言》中所述的避免恐怖主义的承诺,进行了至少92次恐怖主义袭击,造成4名美国人死亡;和

鉴于巴勒斯坦解放组织对以色列的恐怖主义袭击过去曾造成无辜美国人死亡,因此,巴勒斯坦解放组织在以色列继续进行的恐怖主义袭击对访问圣地的无辜美国人的生命构成威胁;现在,就这样吧

解决,在此活动中,与巴勒斯坦解放组织举行了进一步的会谈 -

(1)美国在任何此类会谈中的首要任务应是防止巴勒斯坦解放组织或其任何派别的恐怖主义和其他暴力活动;和

(2)在下一轮此次谈判期间,美国的代表应从巴勒斯坦解放组织代表获取,这是下列恐怖主义或其他暴力活动的叙述,yasser Arafat于1988年12月14日的承诺之后发生:

(a)1988年12月26日,通过船只被船只的四个恐怖分子渗入以色列的恐怖分子。

(B) 1988年12月28日,三名附属于巴解组织的恐怖分子武装着卡拉什尼科夫步枪、导弹和反坦克发射器试图渗入以色列。

(c)1989年1月24日,由Plo附属巴勒斯坦解放阵线对黎巴嫩南部的以色列巡逻有了一项无动相传的袭击。

(D) 1989年2月5日,9名巴解组织下属的巴勒斯坦解放阵线和巴勒斯坦人民解放阵线的恐怖分子试图渗入以色列,他们携带自动步枪、手榴弹、火箭推进榴弹和钢丝钳。

(e)1989年2月23日,恐怖主义民主党恐怖主义民主党恐怖主义的恐怖分子袭击了以色列的恐怖主义,以解放巴勒斯坦,武装Ak-47步枪,反坦克火箭队和钢丝钳。

(f)1989年2月27日,一个Plo-附属的流行面前,用于解放Palestine Ambush的黎巴嫩军车南部的黎巴嫩军车。

(g)1989年3月2日,通过四个恐怖分子的Plo附属民主党前往巴勒斯坦的四个恐怖分子渗透到以色列,武装与卡拉什尼科夫步枪,轻的反坦克导弹,手榴弹和钢丝钳,前往平民扎丽特。

(H)在1989年3月13日,一个试图渗透进入以色列巴解组织对准巴勒斯坦解放阵线的三名恐怖主义分子用AK-47自动步枪,手榴弹,小型导弹,钢丝钳武装。

(一)1989年3月15日,阿拉法特的命令,卡拉什尼科夫步枪,弹药和手榴弹的武装下,以色列企图通过袭击加沙的伊斯兰圣战组织的两名恐怖分子。

秒。2.在与巴勒斯坦解放组织举行进一步会谈,国务卿应该等下一轮会谈后10天内,向参议院报告所提供的会计代表巴勒斯坦解放组织的第一部分中所描述的事件的决议。

赫尔姆斯先生。今天我给它敦促我们的国务院从巴解组织获得的一系列暴力行为,这是自阿拉法特宣布放弃恐怖主义去年十二月PLO附属团体据报进行会计的分辨率。

该决议旨在加强布什政策,迫使PLO减少其剧烈活动。与此同时,该决议侧重于普遍普遍恐怖活动的关注。

这项决议由24名发起人提出,其中包括两党和所有政治派别的参议员。和我一起参与决议的还有参议员格拉姆德州,迪尔,威尔逊,格雷厄姆佛罗里达,Bond,Metzenbaum,Boschwitz,Packwood,镍,Lautenberg,Heinz,Domenici,Kasten,Mccain,Symms,Grassley,D'Amato,Pressler,Mack,Hatch,Humphrey,外套,和烧伤。

主席先生,1988年12月14日,国务院确定,凭借Yasser Arafat的一份声明,PLO符合法律讨论与美国官员开始所要求的条件。

当时,许多观察家认为,我国政府处理与阿拉法特做了一个战术错误。我通过公开与恐怖分子谈判的质疑,试图打击恐怖主义的智慧。国务院应该要求在法律的条件 - 巴解组织放弃恐怖主义,承认以色列,并接受联合国第242号和第338 - 满足不只是在口头上,但在实践中也是如此。

那么有疑问,现在怀疑,无论PLO是否将由12月14日由Yasser Arafat提出的承诺居住。Yasser Arafat是一个恐怖分子,PLO是恐怖群体 - 我们不能指望恐怖分子保持他们的话。

实际上,自那时由许多关键PLO领导人提出的发言完全不一致与阿拉法特在12月份的承诺不一致。阿拉法特本人通过威胁 - 在1月广播广播 - 任何巴勒斯坦领导人的生活中,他提出了一个提出领土的暴力事件的生活。

什么是更令人不安的是,巴解组织恐怖分子和其他暴力活动实际上可能持续。自12月14日阿拉法特的承诺,没有出现过多达9名报道恐怖分子或未遂恐怖行为涉及巴解组织集团下属。

该决议表达了参议院的意义上说,美国在与巴解组织未来谈判的首要任务应该是巴解组织及其派别预防恐怖分子和其他暴力活动。

它还列出了九九报告的恐怖主义或企图涉及PLO附属团体的恐怖主义或暴力行为,敦促国家部门从PLO获得这些事件的会计,并要求国务卿向参议院向参议院报告PLO提供的会计。

主席先生,PLO越来越持续其暴力活动,将在中东地区的真正和平延长。布什政府的政策使暴力减少与PLO的任何会谈中的优先事项是对这一事实的承认。参议院应通过使PLO的持续恐怖主义和其他暴力活动不受核发,也应予以消除,参议院仍然会这样做。

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D’amato先生。主席先生,我起立支持这项决议,其中表达了参议院对巴勒斯坦解放组织恐怖主义的看法。

绝对前提,以我国政府和巴解组织代表之间的谈判的任何必须的一切恐怖主义行为停止。

在我看来,无法想象这个政府会愿意和公开地与任何把暴力等同于政治、从枪杆子里谈判的组织进行谈判。

在这个过程开始时,前国务卿舒尔茨决定,巴解组织已经履行了会谈,开始必要的条件。他还警告说,这一决定是有条件的,并进行修订鉴于真诚的持续证据。我敦促国务卿贝克在对付阿拉法特或任何他的同伙的非常谨慎和审议继续。

这项决议案是由阿拉法特先生关于九项具体的恐怖事件的所有,因为他在1988年12月承诺以结束中东地区的暴力循环的会计。

如果他不能提供它,或者证明小于即将出台,这种谈判无法继续。

美国不能允许自己被看作是合法化或俯瞰恐怖主义,无论多么值得的政策目标。只有从这一惨无人道的无法无天离婚完全可以自己阿拉法特先生希望进一步巴解组织的利益。

我期待着这次及时解决的迅速通过,并敦促所有同仁的支持它加入。

劳滕伯格先生。主席先生,我加入参议员而我的另一个同事们在提交这个决议中呼吁核对PLO的行为,因为美国开始与该群体对话。

该决议指出,如果与巴解组织举行进一步会谈,美国的首要任务应该是停止巴解组织或其任何派别的恐怖主义和其他暴力活动。在下一次此类会谈中,如果举行,美国应从巴解组织获得自对话开始以来已发生的、似乎牵涉到巴解组织或其组成团体的恐怖活动的报告。它呼吁国务卿在下一轮会谈的10天内向参议院报告巴解组织提供的这些事件的账目。

主席先生,这项决议是重要的,因为最近的事件使人怀疑阿拉法特是否愿意和有能力实现他去年12月的大胆言论,即他放弃恐怖主义,接受联合国安全理事会的关键决议,承认以色列的生存权。

例如,阿拉法特威胁要向任何想要阻止起义的人打10枪,这显然与他去年12月宣布放弃恐怖主义不一致。前国务卿乔治·舒尔茨在1989年1月5日的一次采访中承认了这一点,他说阿拉法特的威胁非常严重

恐怖主义的巴解组织放弃的美国的理解。巴解组织成员小组进入黎巴嫩的各种入侵,和阿拉法特未能日期谴责这些恐怖行动,也与他的承诺不一致。

也有在泛美航空公司103号班机爆炸事件苏格兰洛克比上空12月21日这爆炸,造成270人参与巴解组织的幽灵,发生仅1周后,美国决定将基于与巴解组织会谈开放它放弃恐怖主义。

去年10月,西德警方逮捕了巴勒斯坦人民解放阵线(PFLP)成员,他们携带的录音机里装有可以在高空引爆的爆炸装置。当泛美航空103航班坠毁时,警方确定导致坠机的爆炸物是在一个收录机里,与逮捕PFLP恐怖分子时发现的爆炸物完全相同。这一发现使人强烈怀疑该组织参与了坠机计划。

鉴于PFLP的代表符合巴勒斯坦国民局的执行委员会,PLO的理事机构,PFLP在泛am崩溃中的可能参与会提出有关PLO履行承诺放弃承诺的能力的进一步问题恐怖主义。

我相信阿拉法特的12月份的适度陈述是由于自1975年以来的公司坚持,因为这些条件是在美国和PLO之间开设对话的先决条件。该政策的成功表明,在遵守的情况下,外交政策目标明确宣扬美国外交政策目标。

总统先生,当美国开始与巴解组织对话时,其前提是阿拉法特将放弃恐怖主义,承认以色列的生存权。如果政府正在敦促巴解组织履行这些承诺,我并不清楚。我没有看到阿拉法特兑现他的诺言的证据,也没有看到他的诺言正在付诸行动。

如果政府决定继续对话,强压力必须保持在巴解组织,不辜负阿拉法特的承诺和肯定,如果这些承诺都没有或不能保持对话应停药。阿拉法特必须谴责一切形式的恐怖主义,并继续为犯下恐怖主义巴勒斯坦派系的领导。阿拉法特应该把他的话写下来,通过改变或修改巴解组织的契约,它仍然致力于武装斗争和摧毁以色列。

政府当局开始了这种对话框,具体了解,它在PLO仍然存在于其言语上。国会通过这种分辨率寻求通知PLO是否所做的。我敦促我的同事迅速采用这个决议。

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