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BEILENSON先生。先生Speaker, I ask unanimous consent that it may be in order today to consider the conference report to accompany the bill (H.R. 2748) to authorize appropriations for fiscal year 1990 for intelligence and intelligence-related activities of the U.S. Government, the intelligence community staff, and the Central Intelligence Agency Retirement and Disability System, and for other purposes, and that the conference report be considered as read when called up for consideration.
临时发言人。有反对从加利福尼亚君子的要求吗？
没有异议。
BEILENSON先生。议长先生，请允许我就授权1990财政年度为美国政府、情报界工作人员、中央情报局退休和残疾系统及其他目的的情报和情报相关活动拨款的议案(第2748号决议)提交会议报告。
办事员读了帐单的标题。
(会议报告和声明，见1989年11月16日众议院议事录H 8853页。)
临时发言人。这位来自加利福尼亚的先生。北雪人]将被认可30分钟，伊利诺伊州的绅士。[先生。海德将被识别30分钟。
主席承认这位来自加利福尼亚的先生。北雪人]。
BEILENSON先生。议长先生，我允许自己浪费时间。
议长先生，我站起来支持会议报告，随H.R.2748，1990财政年度情报授权法案一起提交。
资金授权的会议报告,有非常小的分歧之间的两个授权委员会或每个委员会的成员分类明细表中规定授权分类详细描述的附件的声明经理陪同会议报告。众议院情报常设特别委员会办公室的任何议员都可以查阅这两份文件。
与会者建议的资金水平略低于总统的要求。有些提议已被推迟或删除，而另一些则获得了更多的资金。结果，在与会者看来，是一个项目和预算授权，代表了所需的情报能力和谨慎的成本之间的合理平衡。
会议报告还载有几项立法规定。这y are essentially those contained in the House-passed bill, plus provisions of the Senate-passed bill dealing with disability retirement and death-in-service benefits for CIA employees serving overseas, residency requirements for staff of the U.S. Army Russian Institute applying for U.S. citizenship, death gratuities for families of U.S. military attaches killed overseas, the responsibility of the FBI to supervise espionage investigation overseas, and the establishment of a statutory inspector general at the CIA.
关于督察一般规定，应当指出的是，会议报告不会在中央情报局创建督察将军。该机构有几年的监察长办公室。会议报告所做的事情是试图删除一些根深蒂固的机构障碍，无论有人意识或能够获得CIA / IG办公室的雇员，都阻止了办公室履行其内部监督和审计职能。
会议报告确实这通过使CIA / IG法定办公室由总统提名，经参议院确认，和移动仅由总统。
在采用法定监察长条款时，与会者包括了来自俄克拉何马州的绅士[Mr。麦柯迪，确保情报委员会在任何一个情报委员会的主席或高级少数党成员提出要求时，都能得到中央情报局监察长报告的副本。ReportsReports虽然预计不会使用这一规定
经常，很清楚，情报委员会必须有权要求获得检查员一般性报告的合法权利。ReportsReports
这些条款的结合是必要的步骤，将提高监察长办公室的地位，显著提高该办公室进行审计、检查和调查活动的能力，并使情报机构能够对中央情报局进行更有效的监督，尽管会议报告规定中央情报局应该有一个更独立的监察长，一个更能免受内部管理压力的监察长，但法案明确承认中央情报局不同于其他机构。它规定，监察长应具有外国情报领域的经验，监察长应直接向中央情报局局长报告，并受其监督。它还包括确保情报来源和方法受到保护的条款，确保中央情报局人员安全政策得到维护，并确保中央情报局局长对监察长应该调查什么有最终决定权。
此外，与联邦政府的其他法定情报机构不同，中央情报局监察长将仅通过两个情报委员会向国会报告。
此外，该法案还规定，如果监察长认为为保护美国的重要安全利益有必要进行审计、检查或调查，中央情报局局长可禁止监察长发起、执行或完成任何审计、检查或调查，但在该等情况下，处长必须在7天内向两个情报委员会提交一份陈述其采取该等行动的理由的陈述书。尽管我想说，预计DCI只会在最敏感的问题上行使法定权力，禁止此类审计或调查。
(时间:1620)
会议报告不包括众议院法案中的三项条款，即总统的外国情报顾问委员会、CIA的药物测试和CIA在国内的承包合同。
作为众议院通过的众议院法案要求中央情报局局长提起随机药物测试程序为中情局的雇员。与会者指出，CIA目前维持一个有效的药物认识和预防方案，并积极致力于防止和检测中情局雇员的药物使用。
中央情报局的药物检测计划包括所有申请人的背景调查，专门关注申请人是否使用或滥用药物或酒精。申请人还给予筛查尿液和血液样本的体检。心理评估是由申请人制成的，以确定可能表明滥用药物或酒精的行为。最后，每个申请人都有传染器检查，以确定申请人是否有滥用药物或酒精。
中央情报局的“无毒品工作场所”计划并不会以接受求职者而结束。该机构继续对其雇员滥用药物保持警惕。公司政策要求新雇员在三年后必须进行再投资。这次重新调查包括另一次医疗检查和另一次测谎检查，包括在该机构任职期间的药物滥用情况。该机构的雇员也要接受定期的例行重新调查。如有使用药物的迹象，可随时进行特定问题的测谎仪检查和/或工作健康体检。
如果与会人员通过情报委员会的监督活动确定该机构存在或已发展出毒品问题，将重新审查随机药物测试的问题。
众议院的法案包含另一项条款，授权中央情报局局长将某些合同授予国内公司。与会者一致认为这一规定是不必要的，因为主任不太可能行使将合同授予国内公司的选择权，而按照竞争程序，这些合同将授予外国公司。例如，CIA竭尽全力与不受外国影响的公司签订合同。由于对安全的担忧，该机构几乎只与国内公司签订合同。即使局长可以行使所要求的选择权，与美国贸易代表和商务部长进行协调的要求也会在分类保密信息方面引发严重问题。行动活动的细节必须以中情局不正常的方式与其他机构分享。创建新的传播机密信息的渠道必然会使这些信息面临风险。
第三，众议院通过的法案第703节包含了一项条款，要求总统发布适用于总统的外国情报咨询委员会(简称PFIAB)成员的财务披露和报告规定。参议院的修正案没有包含类似的条款。与会者采纳了参议院在这一特殊问题上的立场。人们希望总统能够独自解决众议院条款所提出的问题，并发布适用于PFIAB的新的财务报告和披露规定。金博宝正规网址
会议报告也没有包含参议院修正案中涉及1980年《监督法案》变化的部分。参议院修正案第九条修改了1947年《国家安全法案》第五条的情报监督条款，除了法案中关于秘密行动批准后48小时内通知情报委员会的条款外，与两个情报委员会去年报告的立法基本一致。
与会者一致认为，这一标题将在情报监督框架中做出一些有价值的改变。但是，众议院与会人员认为，该标题中的某些条款可能在情报委员会的进一步审议下得到进一步改进。由于这些条款与其他条款有着不可分割的联系，并且鉴于在第101届国会本届会议上考虑这些改进的时间有限，众议院与会人员建议将关于第九条的行动推迟到下一届会议，双方同意，在第101届国会第二次会议期间，参议院修正案第九条所涉金博宝正规网址及的问题将由两个委员会重新审议。参议院在这个问题上让步到众议院的立场。
议长先生,现在转到尼加拉瓜的主题,我可以保证房子一样,会议报告的众议院版本的法案授权没有任何基金秘密支持反对派政党或候选人在2月的选举中,中情局和禁止使用储备为此类活动突发事件。
在结束前，发言者先生，我才报告截至1977年的终身选择委员会的员工主任的政府服务待退休，自1977年开始。作为一个特别的国家安全议员，一个特殊的分析师助理国防部长，副副助理辩护书卫生局局长，并作为我们的职员总监，他为他的国家提供了良好，他与他带来了一个应有的常识，诚信和非公正的好评。他是公众的真正仆人。代表我们的委员会成员和我的前任作为情报委员会主席，Boland先生先生。汉密尔顿,先生。斯托克斯，我感谢汤姆，祝他好。
扬声器先生，也在在这里结束我的部分，我要感谢我们全年为我们所赋予我们努力的勤奋工作委员会的所有常任情报委员会的所有成员。在他们的帮助下，我认为我们已经完成了履行职责的责任，这些责任是授权为国家的情报机构提供资金，以及审查和审查这些机构的活动。
如果可以的话，议长先生，升值的一个特殊字，我的朋友，来自伊利诺伊州的先生绅士海德，排名少数民族成员为他出色的支持和他的合室，他的帮助始终，甚至在某些时候，如果有必要他在大多数委员会中所做的事情。
最后，议长先生，在结束讲话时，也要向我们的参议院同僚，特别是来自俄克拉何马州的尊敬的主席，奥巴马先生表示感谢。博伦尊敬的副主席，来自缅因州的先生。科恩。他们很容易和善于合作。我们已经建立了我认为与他们非常接近和健康的工作关系。
因此，议长先生，我敦促大家支持我们的会议报告。
议长先生，我保留剩余的时间。
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海德先生。议长先生，我允许自己浪费时间。
议长先生，我支持关于第2748号决议，即1990财政年度情报授权法案的会议报告。然而，我这么做是相当不情愿的，因为第八章包含了参议院的一项条款，要求为中央情报局(CIA)设立一个独立的法定监察长。这个欠考虑的步骤在立法上是过度杀戮。总统在给其他机构领导人的信中坚决反对这一规定，然后他们就这一措施进行辩论。
请问我的强烈反对成立在这个时候这样的法定监察长平均的，我反对CIA的有效改进监督？一点也不。中情局目前有一个内部监察长其中中央情报主任[DCI]，韦伯斯特法官认为，在他的努力，以提高中情局的行动的有效性非常重要的管理资源。
我坦率地承认，我们中的许多人对目前内部检查员一般流程的实力和能力以及其一些报告的不均匀质量有关的令人担忧。ReportsReports在智力委员会的监督和评估小组委员会的一系列听证会中，我们了解了现有CIA检察官总办公室的结构和功能。在此期间，韦伯斯特调查改革法官，旨在提高中央情报局督察总办公室的能力和有效性。我支持他的努力。此外，由于我们广泛的小组委员会听证会，房屋账单包括一项规定，以改善两个情报委员会对CIA检查员将军的调查，审计和检查报告的访问。ReportsReports该房屋提供强大的双层支持。它有多种用途。首先，它将加强委员会关于中央情报局业务的重大监督能力。其次，它将阻止在中央情报局内检察官的身材。第三，它将有助于我们更好地监测，并评估法官在监督者一般结构和过程中的改革的进展情况。
我们有一个公平的机会，了解法官韦伯斯特所采取的措施。我们仍然密切关注这个问题。然而，在一次听证会之后，另一个身体决定他们会选择一个闪亮的例子，这是一个被宣传的国会之一
十诫:“任何值得做的事都值得做过头。”
结果就是这个冗长的条款创造了一个高级别的、独立的、法定的检察长，他将是总统任命的，并需得到参议院的确认。在中央情报局，只有另外两名官员有这样的威信，即中央情报局局长本人和中央情报局副局长。
当他和DCI不能解决他们之间关于IG活动的分歧时，法定IG的大部分报告职责将围绕向国会报告。此外，IG将广泛报告其建议的纠正措施以及这些措施是否已完成。事实上，这一高度强调强烈暗示了国会的一种假设，即法定IG提出的任何纠正措施建议都应该被韦伯斯特法官视为是石头凿成的，由摩西提出的。
在这个重要的秘密机构的独特闭合针织社会中，内部人士可能非常不愿意坦率地坦率，以高级，总统任命的局外人造成监督遭受监督。此外，在这次超级IG和DCI之间提供了对官僚斗争的微妙邀请，最终可能最终在中央情报局处有所降临的监督和妨碍有效的管理。我们应该赋予法官的内部IG改革举措是一个公平机会，而不是与法定IG的不可撤销创建判决。
尽管有这一极其不明智的规定，会议报告确实授权为许多重要的机密情报和情报相关项目提供资金。它还包括立法语言，以改善情报界各机构的运作权限。然而，我感到非常遗憾的是，尽管我强烈支持将其纳入报告，但会议报告没有包括众议院通过的所罗门修正案，该修正案要求中央情报局进行随机药物测试。尽管如此，总的来说，这是一项有价值的立法，我敦促众议院在通过会议报告时附带一个重要的警告。如果总统决定因为法定IG条款而否决该法案，我保留投票维持该否决的权利。
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(时间:1630)
在结束时，演讲者先生，让我加入和赞扬汤姆海拔先生，他们将作为这一非常重要且有效的委员会的员工主任退休。
他的工作是有效性，有洞察力和分层之一。他会非常遗憾。
让我再次赞扬主席，来自加利福尼亚的先生。北雪人我们的委员会是一项非常出色而敏感的工作，这是一项很难主持的工作。他以智慧和理解做到了这一点，并使我非常高兴能在这个委员会任职。
议长先生，我还要提一件事，那位来自宾夕法尼亚州的先生。•舒斯特他是我们监督与评估小组委员会的资深共和党人，他不得不回到他的选区。因为他强烈反对中央情报局的法定监察长条款，在适当的时候，我会要求把他的声明包括在记录在这一点上。
BEILENSON先生。议长先生，我感谢来自伊利诺伊州的先生的友好讲话。
议长先生，我把他可能花费的时间让给杰出的、非常有效的排名多数的议员，俄克拉何马州的先生。麦柯迪]。
(先生。麦柯迪他被问到，并被允许修改和扩展他的评论。)
先生McCURDY。议长先生，在我开始之前，我想赞扬一下全体委员会主席，来自加州的先生。北雪人，感谢他今年对授权法案的出色处理，以及最重要的成员，来自伊利诺斯州的先生。海德]。我也想赞扬宾夕法尼亚州的绅士[先生•舒斯特他是监督和评估小组委员会的资深成员，感谢他在小组委员会今年的听证会和审议过程中给予的支持。
虽然已经有人在会议报告中提及法定督察普通，但仍有差异。•舒斯特在小组委员会的审议和众议院通过的条款中，都是完全支持和非常合作的。
议长先生，我支持关于H.R.2748的会议报告，即1990财政年度的情报授权法案。该会议报告包含两项与中央情报局及其监察长办公室内部监督机制有关的重要规定。
上个月，众议院通过了1990财政年度的情报授权法案。该法案中包含了与中央情报局监察长有关的条款，要求他将自己的半年度报告的详细程度扩大到两个情报委员会，并在委员会的要求下提供IG监察报告的副本。ReportsReports
这些条款是在两党合作下达成的，是监督和评估小组委员会对中央情报局监察长办公室有效性进行调查的结果。在调查期间，小组委员会在获取监察小组的检查报告时遇到了相当大的问题。ReportsReports这些报告包括ReportsReports联邦调查局关于经济、效率和中情局项目管理等问题的调查结果，在委员会对中情局联邦调查局办公室有效性的审查中被认为是至关重要的。我们要求这些报告的目的不是进行一次调查，而是评估这些报告的总体ReportsReports质量以及原子能机构在执行其中确定的任何纠正行动方面的反应能力。经过长达4个月的谈判，我无法从韦伯斯特局长那里获得完全访问权限的保证。因此，我认为有必要起草众议院几周前通过的立法规定，以确保两个情报监督委员会今后能够查阅这些报告。ReportsReports
议长先生，这是至关重要的是，国会的情报监督委员会要做好本职工作所必需的访问。我们对情报委员会必须在确保CIA方案得到有效管理，这些资源我们授权用得其所明确责任，这个家的成员和美国人民，我们的情报活动都在法律范围内进行的。包含在会议报告众议院规定将确保该情报委员会能充分和不受阻碍地进入他们在这方面所需要的信息。
本次会议报告的前众议院今天也包含了参议院的规定设立在中央情报局一个独立的，法定的IG。监督和评价小组委员会面前，并在参议院情报委员会听证会上获得了相当的证据支持这一概念。
根据参议院的规定，中央情报局应设立一个独立的独立监察办公室，对国会负责，负责与中央情报局的项目和行动有关的检查、调查和审计工作。监察办公室将提出政策建议，以促进中央情报局项目管理的经济和效率，并发现浪费、欺诈和滥用的情况。IG必须让中央情报局局长(DCI)充分了解中央情报局项目中的问题和缺陷，建议纠正措施，并确保国会的两个情报监督委员会充分了解这些问题。
中央情报局新的法定检察长将由总统在参议院的建议和同意下任命。只有总统才能解除他的职务，他必须在情报领域有经验，并具有其他适当的管理、会计或公共行政方面的技能。该条款允许DCI在他认为有必要保护至关重要的国家安全利益的情况下停止调查，但如果他行使了这一权力，他必须在7天内通知两个情报委员会。IG人员需要接受必要的培训和经验，以履行其职责，并敦促IG在办公室内创建一个职业专业干部，以客观地履行其使命。
发言者先生，CIA在CIA的法定IG需要的问题是大会仔细审查的问题。1988年和1989年，在参议院选择委员会参议院选择委员会，我已经在今年早些时候提到了我们的小组委员会听证会。这
创建一个法定IG中央情报局的众议院和参议院的主要建议伊朗门委员会,它在最后的报告中指出,美国中央情报局搞笑”没有足够的人力、资源或韧性获得关键的事实发现其他调查。从1975年的洛克菲勒委员会(Rockefeller Commission)开始，许多其他政府小组都对中央情报局(CIA)行政设立的独立监察小组的独立性和有效性提出了担忧。
议长先生，我想向今天对会议报告进行投票的议员们强调，几乎每个主要政府机构和内阁部门都有法定的监察长办公室。这些办公室是依法设立的，目的是在各自的机构内巩固打击浪费、欺诈和滥用的责任。他们控制着自己的资源，具有高度的独立性，并拥有执行任务的强大权威。所有内阁部门和主要行政机构都设立了一个独立的法定检察长，作为内部监督机构。直到今天，唯一的例外是CIA。
它已被Direct Webster和其他人争论CIA已采取措施升级其IG办公室，并且此时不需要法定IG。反对者还认为中央情报局是“特别”，因为其计划和行动如此敏感，以至于法定IG会抑制原子能机构内的倡议，并可能妥协敏感计划，如果他们被打开到一个独立的审查员。虽然导演韦伯斯特在该机构的IG办公室进行了一些边际改善，但我会提交现在在中央情报局的法定检查员将来的时间。
我们同时对美国参众两院检察长办公室进行了审查，发现了持续存在的长期缺陷。对中央情报局项目的审计范围不够充分，而且往往没有按照公认的政府标准进行。对CIA下属部门的不当行为和管理检查员的调查质量参差不齐，有些调查相当彻底，有些则报道不足。大量的IG人员从CIA其他部门短暂轮换1- 2年。对于一个在IG办公室做短期工作的人来说，想要在CIA的其他地方获得晋升，是很难做到完全客观的。我们甚至很难评估管理检查的质量，因为CIA的高级管理层不会让我们完全接触IG关于这些问题的最终报告。ReportsReports我们也不知道正在进行的所有审计、调查和检查，因为它们没有按照去年的情报授权法案的要求，全面向情报委员会报告，甚至没有简单地指明主题。因此，虽然中情局特别调查办公室确实有一些渐进式的改进，但仍有可以而且必须取得的实质性进展。
关于安全方面的考虑，我想指出的是，国家安全机构中的其他联邦机构——国防部、能源部、司法部、国务院和财政部——现在都有法定的IG，并且没有直接因为IG活动而遇到安全问题。IG的历史也表明，当员工受到一个独立的法定IG的保护时，他们通常会感到更安全，而不是更不放心地提出担忧和坦率地发言，这个独立IG有双重报告要求，并向国会负责。至于法定检察长是否会妨碍中央情报局的行动，这一论点也没有得到其他国家安全相关机构检察长历史的支持。我们面前的法定IG条款解决了一个非常现实的需求，即在一个比大多数联邦机构更少控制、花费数百万美元的秘密机构，实现更好的内部监督。目前中央情报局的检察长根本没有完成这项工作，而今天法案中包含的法定检察长在实现更好的内部监督和问责方面迈出了平衡的一步。
情报授权会议报告中的IG条款在保护敏感的CIA计划和确保国会充分了解其有效性之间取得了合理的平衡。这项立法确保了对监察专员报告的访问，提升了监察专员办公室在机构内的权威，增强了监察专员的独立性，并加强了中央情报局内部审计能力。结果将是一个更加客观和有效的监察长，适当地向国会负责。我促请我的同事支持该决议草案的通过。ReportsReports
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(时间:1440)
议长先生，我想加入主席和高级委员的行列，向即将退休的常设情报特别委员会主任汤姆·拉蒂默先生表示赞扬。我们当然对他的退休感到个人的损失，我赞扬他不仅为委员会而且为整个国家服务的宝贵岁月，并祝他在这一努力中一切顺利。
海德先生。扬声器先生，我从路易斯安那州的杰出绅士中消耗了这样的时间[利文斯顿]。
(利文斯顿先生提出了要求，并得到了修改和扩展他的评论的许可。)
利文斯顿先生。议长先生，我站起来支持会议报告，除了我对一个问题的主要关注之外，我想向来自加州的先生表示非常真诚的感谢。北雪人]和排名成员，来自伊利诺伊州的绅士[先生海德在事关国家重大的问题上，即使不能取得完全一致的意见，我们也会非常友好地合作。我很高兴能成为委员会的一员，尤其是和这样优秀的领导人在一起。
不过，我也可以说，不幸的是，有一件事与我有关。至少在与参议院的会议上，中央情报局监察长问题已经成为最具争议的问题之一。金博宝正规网址使我感到痛心的是，在这个问题上，我们委员会又按照党的路线和哲学路线分裂了。我们共和党人喜欢避开不必要的政府部门，而且对中情局雇员的工作条件很敏感，而且对任何可能加剧的围困心态都很敏感。不幸的是，这种心态最近在兰利似乎很普遍。
但在这种情况下，共和党人同意需要一个有效的监察长。辩论应该围绕务实问题展开，首先我们是否应该努力改进现有的内部监察长，以及国会对其质量的审查；或者立即采取行动，成立一个独立的法定监察长。成员们似乎清楚地看到，鉴于后来的步骤具有不可逆转的性质，以及与之相关的潜在风险金博宝正规网址，更明智的行动方针是先试验各种选择。一旦国务院和国防部任命了独立的法定监察长，监察长的效力就大大提高了。然而，他们的证词认为，情况有所改善主要是因为他们向国会报告了他们的调查结果，并将其公之于众，因此有压力对他们的调查结果和建议采取行动，而这些在过去常常被忽视。
共和党人坚决支持众议院的措辞，要求中央情报局监察长向常设情报特别委员会提交更详细的活动摘要，委员会应要求收到所有监察长报告。ReportsReports我们希望获得同样的杠杆，以提高报告质量和监察长影响力，而不冒法定监察长不利的风险，法定监察长在情报机构的文化和保密要求下可能无法很好地工作。
因此，我们共和党人试图在众议院报告要求语言方面特别支持众议院民主党多数派。我们这样做部分是因为我们相信这是正确的，部分是出于促进两党合作的愿望。然后，我们发现，我们几乎削弱了自己的立场，因为多数人通过了随后参议院关于设立法定监察长的规定。因此，我们实际上留下了一个站不住脚的局面
讨价还价的位置。这是令人不安的，因为我们共和党人说，如果临时解决方案证明不满意，我们愿意稍后要求检查员将军。这种侵蚀我们的立场将明显使共和党人在未来更加谨慎态度。
不过，我不得不说，中央情报局不愿让国会查阅监察长报告，这在很大程度上是它失败的原因。ReportsReports中央情报局强烈反对委员会查阅旨在评估中央情报局在特定领域工作情况的检查报告，这往往是基于糟糕的法律和政治推理，而且可以预ReportsReports见，这将适得其反。
这些态度和政策确实给出了大多数原因来质疑中央情报局的偏好更慢地和中度。尽管如此，共和党人继续觉得，即使原子能机构提供了公开邀请，国会也必须认为，展望督察的长期效力，展望了督察总和的长期效益。
最后，议长先生，我也要向情报委员会的首席幕僚汤姆·拉蒂默致以最良好的祝愿，感谢他在过去的许多年里为委员会、为这个国家的人民所做的一切出色的工作和服务。在他即将退休之际，我们祝愿他一切顺利。
最后，我想说，除了中央情报局监察长的问题，我确实支持这份会议报告，但像我的伊利诺伊州同事一样，我想保留我的权利，维持总统的否决权，如果他选择维持。
BEILENSON先生。议长先生，我让他把时间花在这位来自纽约的先生身上。麦克休]，谁在立法担任小组委员会主席。
先生麦克休．议长先生，我想感谢这位来自加州的先生，他是我们委员会的主席，非常出色。我认为他和这位先生从伊利诺斯州提供了非凡的领导委员会,尽管不时在政策问题上我们有差异,这些差异是相对少见,在任何情况下,都不会干扰非常平滑的工作关系,在这个委员会所有成员。
我站起来支持会议报告，我认为这是一个平衡和成功的努力，使国家的情报需求与我们所面临的预算现实相协调。会议报告包含几项立法条款，主要目的是改善国会对情报活动的监督，提高国家情报机构的运作和行政效率，或改善为情报机构工作的人员的工作条件和福利。
[时间：1650]
一如往常，我们委员会的工作人员在协助委员会开展所有工作方面做了出色的工作。我还要向汤姆·拉蒂默表示钦佩和感谢，他担任我们的员工总监已有多年。如果没有汤姆·拉蒂默和全体工作人员的工作，我们肯定无法履行我们在这个敏感委员会的职责。
我们还通过其他委员会的一些其他委员会工作人员以及这些委员会的同事协助了这一特定的法案，我们希望对他们的合作表示赞赏。
议长先生，会议报告不包含参议院通过的法案的条款，该法案将为情报监督建立一个新的法定框架，包括管理总统授权和报告掩护行动的程序。
由于在立法小组委员会的主席，这是适当的记录，使一提的，为什么是这种情况。众议院与会者反对的规定，因为虽然它们包含在现行法律若干改进，他们并没有真正解决这是在伊朗门丑闻的心脏立法的基本问题;金博宝正规网址即，其理由上，主席可以事先通知的秘密行动的情报委员会，而且，当事先通知没有给出，其内必须发出通知的时间分配。
1989年，国会颁布了一项法律，规定总统必须事先通知情报委员会，或者在特殊情况下，一个八人领导小组，也就是所谓的八人帮。
法律承认，在某些情况下，如果规约没有明确规定，总统可以不事先通知，然后“及时”发出通知
立法历史清楚地表明，只有当新闻媒体要求在国会得到通知之前采取行动时，才能免除事先通知，并且必须在通知之后不久发出通知。
在伊朗门事件中，总统授权并发起了一项秘密行动，但没有通知情报委员会或8人帮，直到10个月后该政策在一家外国报纸上披露。随后，美国司法部发布了一份法律意见书，认为总统遵守了1980年的法规，因为总统在决定何时提供秘密行动通知方面拥有“几乎不受限制的自由裁量权”。
在上一届国会中，众议院和参议院情报委员会对这些事件作出了回应，报告了一项立法，该立法除其他事项外，允许总统只在时间至关重要的情况下免除事先通知，在这种情况下，要求在总统授权秘密行动后48小时内通知。这些条款去年被包括在众议院和参议院的法案中。
该法案在参议院以71票对19票通过，但从未进入众议院。
今年参议院授权法案中包含的通知条款，只是重申了现行法律，如果没有事先通知，就应及时通知。报告语言,参议院情报委员会表示,它相信及时通知意味着在几天,和总统致函一些参议员说,尽管司法部认为及时通知离开总统无拘无束的自由裁量权,他将在大多数情况下提供通知在几天内。
议长先生，根据我和众议院大多数与会者的判断，报告语言和总统信函是不够的。该法令仍将使用“及时”的措辞，与里根总统在伊朗门事件中拒绝通知时使用的措辞相同。司法部的意见仍然有效。总统仍然认为，在某些情况下，他可以不向国会发出秘密行动的通知，不是因为他没有时间发出通知，而是因为不能信任情报委员会或“八人帮”(Gang of Eight)。
因此，我们选择不接受参议院的措辞。正如本委员会主席所指出的，我们将在下届会议上再次讨论这个问题，希望一劳永逸地解决它。
我敦促通过会议报告。
扬声器先生，我再次敦促我的同事支持这次会议报告，我认为是一个建设性的报告。
临时发言人（Mr。威廉姆斯）.主席建议这位来自伊利诺斯州的先生。海德]剩下18分钟。
【页面:H8912】
海德先生。议长先生，我允许自己浪费时间。我将非常简短。
我只想非常简短地回应这位来自纽约的先生。麦克休他是我们委员会最有价值的成员，他说大家对刚才提出的问题有不同的意见。
四十八是太粘附的。通知成员的时间应该根据操作的性质而不是时钟的滴答值而有所不同。
我也会指出我同意的法律说“及时”不是其次是里根政府,这10个月后几乎不能通过任何的英语或想象力被解释为是“及时”。但当法律不是观测到的,它不作为谓词改变法律,它是一个谓词执法和指示随便对待这样的人,他们是错误的,是一个政治代价。
议长先生，我不愿看到总统受制于机械时间限制，如果这样的事情可以做宪法，我严重怀疑，因为有操作，其中一个需求的时候，其中一个需要保密的，我虽然说用括号，一个永远不会从阅读日报的知道这一点。我不认为这个词'隐蔽”有任何意义了。
不过，我认为我们可以把讨论留到另一天进行，因为这是一个非常重要的讨论。我承认，“家庭时尚”是一个很好的标准，没有被遵守，而且应该被遵守。正如我所说，我们将在另一天讨论这个问题。
议长先生，我很高兴地宣布，我对时间没有进一步的要求，我得到回我的时间的平衡。
BEILENSON先生。扬声器先生，我也屈服于我的时间的平衡，我在会议报告中致动上一个问题。
上一个问题是预定的。
本次会议的报告获得通过。
一项重新考虑的动议被提出来讨论。
结束