1989年隐私保障法案 - HON。Ronald V. Dellums(延伸备注 - 1989年11月02日)

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尊敬的罗纳德·德卢姆斯

在代表院里

1989年11月2日星期四

1882年,Alexander Graham Bell发明了电话,六年后六个月曾经发现了一种防止私人电话线秘密水龙头的方法。

如今,由于批评人士所说的联邦法律中存在“漏洞和矛盾”,以及现行法律执行不力,电话窃听设备和数十种其他高科技监控设备的销售已经发展成为一个价值数百万美元的行业,其中许多“窃听”产品越来越多地被销售、宣传,违反州和联邦窃听条例的邮寄和使用。总部位于马萨诸塞州韦尔斯利(Wellesley)的美国隐私基金会(American Privacy Foundation)负责人布罗姆菲尔德(Morton Bromfield)说,过去监控是由执法部门、政府机构和企业间谍等专业人士掌握的,现在则由业余人士掌握。

Some twenty years after Title 18 of the U.S. Code was enacted to `protect the rights and expectations of privacy' of Americans by banning the manufacture, sale, advertisement, mailing and use of devices intended to secretly record phone and oral communications, legislators, their staff aides and privacy advocates are giving fresh attention to the sophisticated electronic spy equipment now widely available to the general public.

随着侵扰隐私的公众怨恨,许多人不喜欢他们所看到的。对于一个,加利福尼亚州(D)国会议员罗纳德V. Dellums - 在尼克松政府的1970年的Cointelpro“敌人名单”中进行了监视 - 已经致力于摧毁市场上的设备。Dellums recently introduced H.R. 2551, `The Privacy Assurance Act of 1989' to amend Title 18. Pennsylvania (R) Senator Arlen Specter, also is concerned, noting, `restrictions on the use, availability and the advertisement of intercepting devices are [already] encoded in the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968' (USC Title 18). Specter, and other lawmakers are considering whether to pursue further legislative remedies.

随着窃听和录音设备的普及,窃听几英里外的谈话变得相对简单和便宜,倡导隐私的人士表示,被监听的不再是那些拥有财富、权力和影响力的人。

采用先进设备,最先进的间谍设备,陌生人可以听到你的家英里,从您的前门离开内;配偶可以秘密地跟踪他们丈夫或妻子在家庭车或“臭虫”夫妻卧室的运动。雇主现在可以倾听工作中每个工人的电话交谈。事实上,普通公民的能力互相“虫子”实际上超出了只能在严格的法庭程序下进行监视的执法官员。

联邦和州窃听的法律被违反,成千上万的美国人的隐私权受到电子监视设备的使用,可以很容易地获得在零售商店,在所谓的“间谍商店”,从邮购公然一般市场杂志上做广告的公司,在浮油,高档商品目录,甚至杂货店小报上都有。然而,“窃听受害者”的数量很难确定——主要是因为
通常情况下,个人并不知道他们正在被监视,而且违规者也不说话——据估计,这一数字是巨大的,甚至催生了另一个成长型行业。个人和公司在反窃听设备和电子“清扫”家庭和办公室的服务上花费了数百万美元。

联邦立法 - 继续落后于监测领域的快速推进技术 - 在数十家电子公司的危险性上被规避,而美国邮政服务和其他快递邮件送货公司是不知名的同谋。

在本报告的调查结果中,禁止发送电子监控设备的非邮寄材料的国内邮件手册的第124条没有条文。国内邮件手册概述了联邦邮政规定。

然而,《美国法典》第18篇第2512节明确禁止邮寄这类设备:

“故意通过邮件发送或送任何电子,机械或其他设备的人,故意或有理由要知道这种设备的设计呈现出它主要有用,这对于秘密拦截线或口语通信的目的主要有用;或者知道或有理由知道此类广告将通过邮件发送或转移州际公路应被罚款不超过10,000美元或被监禁不超过五年或两者。

警报,国会局截至邮局和公务员委员会主席威廉·福特威廉·福特董事会通过邮件调查监控装置的可用性。坚持联邦浏览法规禁止邮寄设备的个人,监控设备本身并不不可提供的事情,邮政局长弗兰克仍然订购了国内邮件手册修订,以符合第2512款的二十岁历史规定。1989年9月17日生效,所有邮局的客户都被通知邮寄监控设备是非法的。

美国立法者和隐私权倡导者对这一日益增长的隐秘行业以及由此导致的反窃听设备行业的激增表达了愤怒,并指出了其传播的几个来源。一些人将监视设备的邮寄行为归咎于联邦法律和邮政编码的差异,而另一些人则表示,过时的联邦窃听法存在“漏洞和矛盾”,零售商在营销产品时可以利用这些漏洞和矛盾。

一个明显的矛盾是第18章第2511节的部分条款,制定的主要目的是授权执法官员进行“自愿监控”,比如在警方线人身上安装监听装置,以便在调查期间收集证据。第2511节[关于非执法录音的章节]第(2)(d)段允许秘密录音,当一个人是对话的一方并给予事先同意时——“一方同意”原则——不区分一方是谁(“削减”或“
尽管《窃听法》的基本前提是禁止秘密录音。一些州有更严格的限制。例如,在加利福尼亚州、佛罗里达州、密歇根州和宾夕法尼亚州,除非各方都同意,否则窃听电话是非法的。

“漏洞”被广泛利用。最近出版物中的一个广告,显示使用“超级耳廓迷你听诊器”窃听墙壁的人,其中包含误导免责声明。它警告说,在未经至少一方的许可[一方同意]的情况下,声音`拦截是非法的。AD CITES第2511节,标题18,U.S.代码。

事实上,第2511条第(2)(d)款规定,只要一方知道对话正在被录音或监控,即录音“没有被用于犯罪或侵权行为”。

批评人士说,通过部分地、误导性地引用法律的这一部分,制造商实际上允许消费者购买和使用这类设备,并引用第2511条作为辩护:在对方不知情或不知情的情况下,私自录下对话,并声称自己是同意方,这违反了《窃听法》的基本规定。

但是,批评者表示,主要贡献因素是当地级检察官的宽容救济,往往没有意识到威特帕代码的具体细节,或者认为它是低优先级的冒犯,即使零售商公布了他们产品的目的。示例:凤凰城,亚利桑那州邮政订单公司以599.000美元的价格出售录音公文包,广告阅读,“这款英俊的全皮革公文包允许完全使用公文包,同时提供秘密和偷偷摸摸的录音能力。

最近,“窃听受害者”团体出现在全国各地的地方广播和电视谈话节目中,并在全国电视转播的“奥普拉·温弗瑞秀”、“今日美国电视节目”和“杰拉尔多”中首次披露了普通公民的监听活动范围。受害者之一雪莉·哈里斯(Shirley Harris)是北卡罗来纳州一所学校的教师,她说她认为窃听和间谍活动仅限于共产主义国家。直到她和学校的其他老师在员工休息室发现了一个窃听装置。她说是校长放的。

“当每个人不信任其他人的人时,你最终会得到什么样的社会?”马萨诸塞州理工学院的社会学家曾问过Gary Marx教授。“它在哪里停止?'他表示,广泛使用监控设备是“20世纪80年代道德下降”的结果。

洛克维尔梅兰德的私人侦探莫林·高勒(Maureen Gawler)对此表示赞同,她对关系疏远的伴侣和公司监控的广泛监视都很了解,并建议客户不要这样做。我认为这是对美国社会的一种悲哀的评论。极具讽刺意味的是,当小马丁·路德·金(Martin Luther King Jr.)被j·埃德加·胡佛(J. Edgar Hoover)——我的父亲是一名联邦调查局(FBI)特工——用合法的窃听手段骚扰多年时,我们认为这是应受谴责和可怕的。但我们现在看到的是你可以选择你孩子的父亲或者你的长期
伴侣,雇用完全是非法和不道德的做法,人们试图证明它。

在宾夕法尼亚州,国家代表性的Ron赌博建议修改该州严格的Wireetap定律,要求所有语音激活的录像机包含标签警告用户在没有他们所知的情况下录制某人是非法的,以及这种违规的惩罚。

赌博票据还需要一个令人哔哔机的机制,每次设备开始和完成录音时都会听起来,以及对制造商的民事罚款。立法有许多共同赞助商。

宾夕法尼亚州警察局州表示,离婚律师通常建议客户使用语音激活的录像机或其他设备对阵疏远队友到勒索或获得更大的离婚结算。虽然“卧室敲诈勒索”不是一个新的皱纹,但复杂的语音激活录像机消除了随意因子。根据电子专家robert Habercost,`等等,没有用户在房间里透露它,事实上,录音机激活时甚至不必在房间里透露它的情况下,触发的录音机。

在配偶和合作伙伴中越来越多地利用这些设备以“获得某种方式”是对社会学家,犯罪学家和检察官的关注。

宾夕法尼亚州阿勒格尼县助理地区检察官保罗?斯科蒂奇(Paul Skirtich)是为数不多的维权检察官之一。

但是,没有人喜欢谈论它。这是美国肮脏的小秘密。

斯科蒂奇对Radio Shack公司进行了调查,原因是该公司销售一种名为“电话拾音器线圈”(Phone Pickup Coil)的吸盘,通常被称为感应线圈,这种吸盘被固定在电话听话器上,可以用来秘密记录通话内容。他还调查了一件电话监控设备的销售情况,他说那显然是一件拦截设备。1989年8月,作为调查的结果,Radio Shack自愿同意将该产品从该县的17家零售店下架。斯科蒂奇目前正在调查那些经常出现在出版物上的设备广告,这些广告显然是非法的。金博宝更改账户

最近或目前宣传设备的出版物金博宝更改账户的范围 - 在明显违反标题18,U.S.Code - 是令人兴奋的:

科普:

微型FM发射器。易于组装套件。一对一和三英寸。$ 19.95。其他发射器和嗡嗡声设备。洛杉矶,加利福尼亚州。

监听电话无限发射机。阿默斯特,新罕布什尔州

FM发射器

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微缺陷。非常先进的窃听器。超小发射器,混凝土麦克风,电话,笔虫和更多!目录2.00美元。俄亥俄州克利夫兰。

兵痞:

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音频望远镜。高品质的远距离监听装置。可以连接到录音机上。会在100码外听到“耳语”。349.00美元。

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手在电子产品上:

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热门力学:

电子套件!语音伪装人!FM错误!手机圈套!电话发射器!目录$ 1.00。坦佩,亚利桑那州

检测监控,调试套件。最新的高科技目录2.00美元。凤凰城,亚利桑那州。

电话监听设备。在办公室或家里录下电话对话。当电话被接听时自动启动。记录双方的对话。当电话挂断时停止录音。每个19.95美元。墨尔本,佛罗里达。

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无线电电子:

Anazing电子产品。调频发射机3英里范围。49.50美元。

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自动电话录音装置。24.50美元。

在完全黑暗红外查看器中看到。349.50美元。阿默斯特,新罕布什尔州。

调频发射机。型号WTT-20只有一角硬币大小,但传输双方的电话交谈到任何调频收音机与水晶清晰。全套,29.95美元,纽约贝德福德山。

此外,Radio Shack、Crutchfield和其他公司出售具有房间监控功能的电话答录机,允许个人从任何远程位置收听机器所在房间的活动。

太阳(小报):

电话录音机适配器。自动记录调用。连接你的手机和录音机。当电话被提起时开始录音。当电话挂断时停止。凤凰城,亚利桑那州。

布罗姆菲尔德说,尽管许多设备都很复杂,但这只是小孩子的玩意儿。布罗姆菲尔德被视为隐私和监控问题方面的顶级专家之一。金博宝正规网址布罗姆菲尔德指出,工业间谍、“政治窃听”和私营企业使用“超级高科技设备”的监视是对全球隐私最严重的威胁。

布罗姆菲尔德说,美国人一直被误导,以为监控就是保护。过去18年,他一直在美国隐私基金会(American Privacy Foundation)担任主任,在全球范围内进行演讲。“隐私和自由之间有着不可分割的联系。如果你失去了隐私,你就失去了自由。”

布罗姆菲尔德说,他特别担心对计算机安全的重视超过了电话隐私,他指出,计算机经常与电话相连。电脑存储的大多是历史记录。但是一个被窃听的商人或政治家正在解释他的所作所为,他的动机,他的意图。”布罗姆菲尔德说。

“进入缺乏这种重要信息的计算机就像抢劫墓地一样。失去的计算机隐私的后果无法摧毁一个人的自由。窃取政府领导者的对话,操纵我们的集中官僚机构,可以简单地导致统治,着名的未来学者乔治·奥威尔的核心警告。

工业和政治间谍现在使用的间谍设备最复杂的是“涓涓细流”,并在Bromfield警告的技术进步时可供普通公民。

不过,如果Dellums的法案获得通过,那么市场上的大多数设备都将变得无用和不可用,因为它将消除制造商现在用来销售这些设备的漏洞,也将消除窃听法实施的障碍。此外,Dellums的法案将首次为消费者提供对制造商提起民事诉讼的机制,这将对产品的营销产生寒蝉效应。

除非立即采取措施遏制这种影响和窃听设备的无限制扩散,否则像麻省理工学院(MIT)的加里•马克思(Gary Marx)这样的社会学家对其影响表示担忧。马克思博士用这个故事来说明他的观点。“这与监视的潜移性有关。厨师们说,如果你把一只青蛙放到热水里,它会立刻跳起来。但是如果你把青蛙放在冷水里,慢慢地把温度调高,会发生什么呢?

“我认为这适用于这些监控设备的传播和理由。每个人都独自站立,有一个有说服力的人的争论 - 可以是合理的。但是,如果你看一下大局,整体,你最终有一个非常不同的,一个可怕的情况'。

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