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克利先生。议长先生，根据规则委员会的指示，我谨提请众议院第254号决议，请求立即予以审议。
秘书宣读决议如下：
解决,议长可在本决议通过后的任何时间，根据第二十三条第1（b）款的规定，宣布众议院已就国情向众议院全体委员会作出决议，以审议法案（H.R.2748）授权为1990财政年度拨款，用于美国政府的情报和与情报有关的活动、情报界工作人员、中央情报局退休和伤残制度以及其他用途，本法案一读应免除，该条例草案须以条例草案为限，不得超过一小时，并由情报常设专责委员会主席及排名少数的委员平均分配及控制。条例草案须按五分钟规则，按标题而非按章节予以考虑修订，而每一标题均须视为本法案的所有程序问题均已阅读。该法案未遵守经修订的1974年《国会预算法》（公法93-344，经公法99-177修订）第302（c）节和第302（f）节的规定以及第5（a）条的规定本决议第2节所载的修正案应视为已获通过，并应成为原始文本，以便根据五分钟规则进行进一步修正。在审议修正案法案结束时，委员会应起立并向众议院报告该法案经可能已通过的修正后，上一项议题即视为已在本条例草案及其修正案中下令通过，除一项重新承诺的议案外，无需进行任何干预议案。
秒。2.在第3页第8行，删去“会议委员会拟备”，代之以“，经常设情报特别委员会于1989年9月27日修订”。
在第11页第2行后插入以下内容：
｀秒。402.对1949年《中央情报局法》（50 U.S.C.403q）第17节进行修订，在第（C）小节中删除第一个句号，并插入“并列出报告期内进行的每次检查、调查或审计的标题或主题”，并在其末尾添加以下新的小节：
“(f)任何委员会要求监察长办公室进行的检查、调查或审计的任何报告。”
在第13页第7行，划掉“School”，改为“College”;在第13页的第14行，划掉从第17行开始的所有内容，并相应地重新指定(c)和(d)小节。
在第18页，第16行之后，添加以下内容:
｀秒。704.不迟于1990年4月1日，总统应向国会提交一份报告，说明如何整合与毒品贩运有关的情报活动，包括协调情报信息的收集和分析，确保向负责禁毒政策的官员和向美国政府负责禁止、根除、执法和其他禁毒活动的机构传播相关情报，并协调和控制所有禁毒情报活动。”
[时间：1250]
临时发言人（Mr。托里拆利)．这位来自马萨诸塞的先生。莫克利]被识别1小时。
先生克利. 议长先生，我只为辩论的目的，请田纳西州的先生发言30分钟。Quillen在此之前，我让自己尽可能多地消磨时间。
(先生。克利要求并获得了修改和扩展其评论的许可。）
先生克利．议长先生，众议院第254号决议是一个公开规则，为审议第2748号法案，即1990财政年度情报授权法案提供了依据。该规则规定了一小时的一般性辩论，由情报委员会主席和高级少数党成员平均分配。
此外，该条规则规定，条例草案须按标题而不是按章节阅读以作修订，而每一标题将被视为已阅读。
议长先生，众议院第254号决议放弃了对《国会预算法案》中两个特定部分的命令，以反对对该法案的审议。第302(c)条及第302(f)条。
《预算法》第302（f）节禁止审议提供新预算授权、新支出授权或新信贷授权的委员会立法，直到该委员会提交其第302（b）节报告为止。
《预算法》第302(f)条禁止考虑任何措施，如果这些措施实施，将导致委员会超出其根据《预算法》第302(b)条所赋予的新预算权力的适当分配。
议长先生，该法案的第305条通过调整CIA某些文职雇员的养老金福利创建了新的权利授权。
由于情报特别委员会尚未提交其1990财政年度第302（b）节报告，并且没有收到1990财政年度新的权利授权分配，因此对该法案的审议将违反《预算法》第302（c）节和第302（f）节。
该规则亦豁免因法案未遵守第21条第5(a)条的规定而对其提出的程序要点。第21条第5(a)条禁止在立法法案中拨款。议长先生，法案的第401节授权中央情报局以任何他们认为合适的方式获取商业遥感数据。
由于这一条款将免除中央情报局的法律条款，该条款要求所有联邦机构从国防测绘基金中获取商业遥感数据，并允许中央情报局使用之前拨款的资金，因此有必要豁免。
议长先生，本规则还规定，本规则第2节所载的修正案应视为已通过，并应成为修正案的原稿。
最后，议长先生，该规则规定了一项重新承诺的动议。
议长先生，第2748号决议授权在1990财政年度为情报和情报相关活动拨款。涉及人员和资金水平的项目也被列为机密，项目的实际数额包含在机密授权时间表中，自9月21日以来，情报委员会办公室向成员提供了授权时间表。
议长先生，该法案包括一些涉及情报界行政和人事事务的非机密条款。例如，第601条允许联邦调查局纽约市办事处的所有雇员获得20%到25%的生活成本增长，以补偿纽约市的高生活成本。
第704条要求总统在1990年4月1日前提交一份报告，阐述他整合和协调国际毒品走私情报活动的计划。
最后,议长先生,该法案的104节规定,不得有义务支持基金尼加拉瓜反政府武装的军事或准军事操作,该法案还将继续禁止使用基金形式中情局应急储备援助或支持军事或准军事反差的活动。
议长先生，这项经过广泛听证会的法案涉及对我们国家安全至关重要的复杂问题。公平和及时地处理这些问题的能力需要两党的协助和合作。主席先生。Beilenson和排名靠前的少数派成员Mr。海德，他们为使该法案得以通过所作的努力应受到赞扬。
我敦促我的同事通过众议院第254号决议，并允许众议院着手审议这项重要的立法。
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先生QUILLEN。议长先生，我允许自己浪费时间。
(先生。QUILLEN要求并获得了修改和扩展其评论的许可。）
QUILLEN先生。议长先生，我要感谢规则委员会主席，来自马萨诸塞州的能干先生。莫克利]感谢他把时间让给我。我赞扬他作为主席所做的出色工作。
议长先生，我还想赞扬常设情报特别委员会的主席和资深共和党成员，来自加州的先生。Beilenson还有一位来自伊利诺斯州的先生。海德感谢他们在制定这项法案中所起的主要作用。
我们的情报机构的工作在许多方面对这个国家很重要，而大多数美国人都不知道。当他们做对了事情，也就是大多数时候，我们听到的很少。如果出了问题，我们就会听到很多。在这个危险的世界里，有能力的情报机构对国家的福祉至关重要。
在规则委员会就本条例草案举行会议时，政府当局提供了一份政策声明，声明除非删除三条指定条文，否则他们将反对本条例草案。规则委员会报告的公开规则将允许提出修正案，以删除有问题的条文。
让我注意到，在规则委员会与众议院预算委员会中排名靠前的共和党人开会时，来自明尼苏达州的先生。夫兰泽尔]通知规则委员会，预算委员会的大多数共和党成员不支持放弃《预算法》的两个部分。然而，按照预算委员会多数派的建议，规则委员会多数派确实在本条规则中列入了预算豁免。这些豁免保护了1990财政年度估计不到100万美元的新的权利授权。
该法案涵盖的许多项目的详细信息和具体授权金额包含在该法案的机密报告中。众议院所有议员均可获得机密附件。
我强烈要求通过这条规则，以便众议院可以开始就这一措施进行辩论。
议长先生，我放弃了我的时间平衡。
克利先生。议长先生，请允许我用两分钟时间和这位来自俄亥俄州的先生交谈。而遭］.
TRAFICANT先生，Speaker先生，我很感激这次能向我让步。
议长先生，我打算对情报授权法案提出一项“购买美国货”的修正案。我正试着打电话打听一些更具体的信息。我被告知，所有这些事情都是保密的，但我可以向会员们保证，铅笔、纸张、汽车和其他采购项目确实应该给予美国人一些优惠。
我不占用更多的时间了。这次我真的很感激，我请求各位成员认真对待“购买美国货”修正案。它让美国公司优先购买那些由美国人在美国生产并带有一些美国成分的产品。
克利先生。议长先生，我没有更多的时间要求，我动议关于决议的上一个问题。
上一个问题是预定的。
决议通过了。
重新考虑的动议被提交到会议桌上。
结束