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报告

委员会
保护和减少
政府保密

1997



参议院文件105-2

依据公法236

第103届大会


美国
政府印刷局
华盛顿:1997年




董事长
丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉,纽约

副主席
拉里·康贝斯特,得克萨斯州


委员会成员
杰西·赫尔姆斯,北卡罗来纳州
李H。汉密尔顿,印第安纳州
约翰M。平手,马萨诸塞州
马丁C。法加,弗吉尼亚
艾莉森B。更加坚强,马里兰
理查德K。狐狸,哥伦比亚特区
埃伦·休谟,哥伦比亚特区
塞缪尔P。亨廷顿,马萨诸塞州
约翰D。波德斯塔,哥伦比亚特区
莫里斯·桑德伯格,纽约



目录

预备页

目录和图表

调查结果和建议摘要

主席前言

副主席前言
一。概述:保护秘密和减少秘密:
委员会宗旨和目标
委员会未处理的保金博宝正规网址密问题
政府保密的定义
保护政府秘密的手段
保护秘密的重要性
保密的无形成本
努力量化保密成本
国家安全概念的演变
保密制度的法定基础
法定方法的案例
拟议的法规
结论

二。重新思考分类:更好的保护和更大的开放性
分类管理的生命周期方法
保密制度
分类依据
半个世纪的行政命令
资源和方法的保护
原子能法下的保护
生活在模糊中:分类的层次
控制秘密的获取:“需要知道”原则
明确特殊访问程序的安全性
保护其他政府信息
分类器
原始分类机构:分类的关键
衍生分类法:在重要的方面加强问责制
制定更好的分类指南
加强量词训练和教育
更好分类的关键:分类的最初决定
最初决定的重要性
改进初始决策
加强执行和监督
国会发挥更大的作用
重点:行政部门的政策制定和监督
政策制定:谁负责?
监督:关键缺失环节
政策制定和监督的新方法
加强机构内部的执行和监督
结论

三、 常识解密和公众访问:
为什么公共访问很重要
有希望的发展:解密成功案例
不必要的秘密依然存在
明智的风险管理
解密和公众访问的持续障碍
根据过去的行政命令解密
12958号行政命令:重新关注解密
解密和信息自由法
还有多少是机密?
信息解密需要多长时间
解密要多少钱
机构股票的影响:多个机构的审查意味着多个延误
机关档案管理的现状
机构态度影响公众参与
信息时代的公共获取
充分的监督是明智的解密政策的关键
改进解密和公众获取的建议
建立国家解密中心协调公共访问政策
明确信息来源和方法的保护
改进记录管理和其他机构的做法,以促进公众获取
结论

四、 人员安全:通过检测进行保护:
人员安全流程概述
背景调查
调查类型
调查费用
判决
完善现行制度
使系统的冷战基础现代化
提高通关互易性和标准化
提高侦查质量
降低案件处理效率
解决透明度和正当程序问题
更有效地分配资源
加强员工援助计划
评估财务披露的价值
测谎仪研究进展
通过自动化提高清关流程的效率
结论

v信息时代不安全:
联邦政府信息安全与国家信息基础设施
信息系统安全面临的日益严重的威胁
改善联邦反应
完善监督机制
加强行政部门的监督和政策制定
加强国会监督和政策制定
解决当前问题
防止技术开发中的冗余
促进政府与产业合作
不鼓励使用分类作为有效信息系统安全的替代方法
鼓励加强问责制和领导能力
规划未来
传播威胁信息
提高对计算机攻击的认识
开发审计和入侵检测功能
包括自动化项目的安全性
信息系统安全专业化
加强信息技术培训和认识
结论

六、 附录:
A.保密:美国经验的简要叙述
保密作为规则
第一次世界大战的经历
忠诚
与共产主义的相遇
第二次世界大战的经历
炸弹的经历
冷战
保密文化
秋天之后
B委员会授权法令
C简要建议
D传记信息
E致谢
F委员会会议和项目清单
G对美国保密制度的重大评论
H缩略语


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