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五角大楼的2020年中国报告
(表格已更正错别字)五角大楼刚刚公布了期待已久的2020年版中国军事发展年度报告．本文回顾了有关中国核力量的要素。
弹头储备的规模
新报告中最令人惊讶的是，它首次提供了国防部对中国核武库中核弹头数量的估计:200枚以下。这低于我们目前的估计:320。但这是有原因的。
首先，报告中的数据是截至2019年末的。当时，我们的库存估计是290。
第二，国防部所列的估计数是针对“可操作”核弹头的(第87页)，这可能意味着它不包括尚未开始操作的武器的弹头。“作战”一词在介绍和摘要部分被省略，但在详细的核威慑部分是其中的一部分。相比之下，我们的估计包括我们假设已经为正在整合到导弹部队的DF-41洲际弹道导弹生产的弹头，以及为JL-2 SLBM生产的弹头，将装备另外两艘正在装备的ssbn。国防部的估计可能也不包括休眠的轰炸机武器。如果没有这些类别，截至2019年底，我们的库存估计将是215枚核弹头。
但如果“低200”确实包括了所有生产的弹头，包括可能为DF-41和潜艇生产的弹头，那么关于中国如何为其导弹部队分配核弹头，有一些未知和非常令人困惑的因素需要解释。
关于国防部降低估计的好消息是，中国的库存增加了一倍多语句预计未来10年的核弹头储备将不到500枚，而不是600多枚。低库存数量可能会让特朗普政府坚持中国必须加入军控谈判的立场有所降温。它表明索赔国防鹰派认为中国可能拥有“300多枚”核弹头，这是完全错误的。
特朗普政府的一些官员最近也这么做了建议中国的现代化表明，它正在努力争取“一种与美国和俄罗斯在核方面平等的形式”。然而，没有证据支持这一说法。
无论核武库的规模有多大，国防部的报告称，中国很可能拥有足够的核材料，“在不生产新的裂变材料的情况下”，至少能将核弹头库存增加一倍，这显然证实了中国还没有恢复生产用于核武器的裂变材料。
相比之下，美国拥有3800枚核弹头，还有2000枚已退役但仍完好无损的核弹头等待拆除。此外，美国拥有大量可裂变材料，足以制造数千枚核武器。
陆基导弹:洲际弹道导弹
国防部的报告描述了陆基导弹部队在广泛和不断增长的发展中，洲际弹道导弹、中程弹道导弹和glm的数量不断增加。这种扩张发生在基地的数量和每个基地的导弹发射装置的数量上。与2017年的报告相比，2020年版本的地图显示了几个新的导弹基地，重申了一个报告关于碱基数量的增加。但据报道，许多基地的发射装置数量也有所增加另一份报告．
关于洲际弹道导弹，最大的“新闻”是，国防部报告称，DF-5B能够携带多达5个多个独立目标再入飞行器(mirv)，比我们迄今假设的3个mirv多出2个。单弹头DF-5A仍然部署，因此很可能只有部分(可能一半)筒仓式洲际弹道导弹有分导式分导(mirv)。有趣的是，报告列出了多弹头分导式DF-5B的射程与可能仍然携带较旧的多兆吨弹头的DF-5A单弹头相同。国防部的报告还说，有迹象表明，中国可能正在建造新的DF-5发射井，这可能是一个模糊的参考建设工作描述由Scott LaFoy和Decker Eveleth在Sundian(栾川)附近设计。
新型DF-41洲际弹道导弹仍然没有操作，尽管它已经出现在几个游行，并在训练区域的卫星图像上可见。国防部的报告说，在短期内，部署是可能的。国防部报告承认(没有直接提到FAS)我们去年的发现吉兰泰训练靶场的发射井建造，可能用于DF-41。国防部确认了我们的评估，称该基地“可能至少被用于开发DF-41或中国一种小型洲际弹道导弹的筒仓基地作战概念”。DF-41能够携带分导多弹头，但是否全部或仅部分将获得多弹头还有待观察。
没有关于DF-31AG洲际弹道导弹的新细节，它正在取代旧版本(DF-31和DF-31A)。DF-31AG似乎携带与DF-31A相同的导弹。我们估计目前大约有78个发射装置部署在三种DF-31版本上。
旧的液体燃料DF-4洲际弹道导弹仍然在报告中提到，但已接近退役。一个迹象是，列出的洲际弹道导弹发射装置的数量与洲际弹道导弹的数量相同，尽管东风-4以前列出的是一枚导弹重新装填。
总的来说，国防部的报告说，中国现在大约有100枚洲际弹道导弹，与21世纪初部署的大约40枚相比有了显著增加。美国军方预计，随着东风-41和更多东风- 31ags的部署，洲际弹道导弹的数量可能会增加到150枚左右(见下图)。
所有这些洲际弹道导弹都可以在没有140枚弹头的情况下瞄准美国。大约有90枚可以用大约130枚弹头至少瞄准美国大陆的某些地区。五角大楼预计，到2025年，能够威胁美国的洲际弹道导弹核弹头数量可能增加到大约200枚。相比之下，美国部署了400枚洲际弹道导弹，储备了50多枚，共有800枚核弹头(包括未部署的)。
陆基导弹:中程导弹和中程导弹
中国拥有一支强大的中程弹道导弹和中程弹道导弹部队，包括核导弹和常规导弹。国防部的报告说，这包括350个发射器和更多的导弹。但很可能只有少数这些发射器被指定为核弹头。这包括东风-21，四个版本中的两个(东风- 21a和东风- 21e)是核导弹，以及东风-26，具有双重能力。
国防部报告中描述的最引人注目的发展之一是东风-26中程弹道导弹部队的增加，五角大楼表示，该部队已经从2018年的16-30个发射装置，到2019年的80个，现在是200个。大多数DF-26发射装置服务于常规任务，包括反舰改型，并且可能没有分配核弹头。但少量的发射装置，也许不到50个，可能会起到核作用。目前还不清楚所有这些DF-26发射装置的基地在哪里;已知的基地似乎只有大约100个发射装置。
中国中程导弹和中程导弹的核能力和常规能力的纠缠在一起，在危机中呈现出潜在的复杂性，因为常规导弹的发射准备可能被误解为即将进行的核发射，从而可能触发美国的先发制人。类似的动态也存在于东南亚印度和巴基斯坦拥有同类型导弹的核和常规版本。
据报道，东风-17 MRBM携带一种高超音速滑翔飞行器，只是在国防部的报告中提到。该武器曾在2019年北京阅兵式上展示，也曾被看到在吉兰台训练场进行训练，但报告中没有有关情况的信息。DF-17已经被描述中国官方消息来源正如传统的,中国非官方消息有双重功能，最近，被美国战略司令部司令作为“战略核系统”。无论能力如何，DF-17还没有部署。
尽管美国情报报告称中国在1990年为DF-15短ReportsReports程弹道导弹开发了一种弹头，但据信今天中国的整个短程弹道导弹和巡航导弹的大型武器库都装备有常规弹头。在五角大楼的报告中，东风-15被明确列入“常规导弹部队”名单。
海基导弹
中国已经发射了6艘晋级(094型)核动力弹道导弹潜艇(ssbn)，其中4艘可操作。另外两艘略作修改的潜艇正在舾装，可能很快就会加入舰队。所有晋级ssbn在海南岛玉林附近的龙坡山海军基地部署。
中国的每一种ssbn能携带多达12枚JL-2潜射弹道导弹，每一种能够携带一枚单弹头。这些导弹的射程足以在不驶入太平洋的情况下打击关岛和阿拉斯加;然而，他们无法到达美国大陆，除非潜艇航行到太平洋深处，并能够避开美国的综合区域反潜架构。
中国正在发展下一代核潜艇——被称为096型——国防部报告称将携带一种新的潜射弹道导弹，被描述为JL-3。这种新型导弹的射程将会扩大，中国可以瞄准西雅图等西北城市，而不会将自己的潜艇置于危险之中。谣言JL-3将有一个范围近12000公里几乎可以肯定是夸张的;它的射程更有可能在1万公里以内。另一个问题是JL-3是否能够携带MIRV;国防部的报告没有提到未来的能力。
国防部的报告说，096型将可能在本世纪20年代早期开始建造，并可能最初与晋级核潜艇一起操作，到2030年形成一个多达8艘核潜艇的舰队。
轰炸机
轰炸机在中国核试验后突出的作用在1970年代和1960年代,以及显示,中国博物馆的核弹,我们长期以来一直认为,中国储备包括少量的炸弹(不超过20)二级应急任务,但轰炸机没有分配一个活跃的核的作用。
国防部的报告显示，中国人民解放军空军已经被“重新分配”一个核任务，这一角色似乎正在增加。国防部报告称，“中国官员已经确定H-6N和中国未来战略隐形轰炸机为双能力交付平台。”H-6N有一种改进的机身，可以携带中国正在开发的两种空射弹道导弹(ALBMs)，国防部说其中一种“可能包括一个核有效载荷”，被称为CH-AS-X-13。
核学说
国防部的报告重复了之前的说法，即中国不首先使用核武器政策的条件是可疑的。但他也重申，没有迹象表明中国领导人改变了这一政策。
然而，国防部的报告声称，中国核现代化的范围及其缺乏透明度“引起了人们的关注，即中国不仅在改变其对最低限度威慑的要求，而且可能会改变其长期以来的最低限度武力姿态。”无论是中国，还是其他任何声称拥有最低限度威慑力量的核武器国家，都从未确定过这种姿态的规模或能力。国防部的报告也没有定义的极限是什么,但关系潜力转变为:“预期的变化的能力,能力,和中国的核力量的准备在未来几年可能超过潜在发展任何可能威胁中国的对手的能力报复第一次罢工。”
这些新兴的能力之一是预警发射(LOW)姿态。国防部的报告称，有“越来越多的证据”表明，中国至少在其部分军力上正朝着这一姿态迈进。作为证据，该报告列出了新筒仓的建设，以及空间和地面预警能力，这将需要支持低姿态。然而，这是间接证据，因为中国已经部署了数十年的基于发射井的东风-5，即使有新的发射井和改进的早期预警，也有可能保持其当前的战略。
低姿态需要将弹头与导弹配对。长期以来，我们一直假设核弹头在正常情况下不会在弹道导弹上配对，国防部的报告重申了这一点，指出“中国几乎肯定将其大部分核力量保持在和平时期的状态——使用分离的发射装置、导弹和弹头……”该报告还声称，PLARF的旅执行“战备任务”和“高度警戒任务”，国防部说，这“显然包括分配一个导弹营准备发射，并每月轮换到待命位置，具体时间不详。”从这一描述中并不完全清楚，它是否意味着执行这种任务的一个营将在导弹上安装弹头——它可能暗示，其他一切都已准备就绪，弹头就储存在附近，以便在必要时迅速配对。
今年秋天晚些时候，我们将在《原子科学家公报》的下一期《核笔记》中发表更详细的分析。
附加信息:
这本书的出版是由约翰·d·麦克阿瑟基金会、新土地基金会、犁头基金会和展望山基金会慷慨捐助的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。
