倒计时的开始一个没有脑子:扩展新的削减战略武器条约

马特·科尔达和汉斯·m·克里斯滕森著

一年后的今天,也就是2021年2月5日,新的《削减战略武器条约》将到期,除非美国和俄罗斯采取行动,将最后一项核武器控制协议再延长五年。

不管你的政治倾向如何,条约的延长是不需要动脑筋的——至少有六个主要原因。

1.新START保持核武库检查。如果条约到期,美国或俄罗斯的战略武库将自1972年以来首次不受限制。协议将取消对双方可拥有的战略核导弹和轰炸机数量以及核弹头数量的上限。这意味着俄罗斯可以迅速上传大约1000枚新弹头到其部署的导弹库中没有添加一枚新导弹。美国可以上传更因为它拥有超过俄罗斯的导弹和轰炸机(见下表)。双方可能会开始增加其核武库,冒着新的核军备竞赛。

如果新的《削减战略武器条约》到期,俄罗斯和美国都有大量可以用于导弹和轰炸机的弹头库存。单击图像查看全尺寸

在北约-俄罗斯关系正处于冷战结束以来的最低点之际,在长期可预测性比过去30年更为重要之际,允许新的《削减战略武器条约》(START)约束失效显然不符合美国或其盟友的战略利益。很简单,新的《削减战略武器条约》对美国和俄罗斯都是一项很好的协议;不能让它在没有更好的替代品的情况下过期。

2.新START力水平是目前的核基础设施计划的基础。美国和俄罗斯在制定核武器和工业现代化计划时,都假定新的《削减战略武器条约》(START)的力量水平将继续,或者至少不会增加。如果新的《削减战略武器条约》失效,这些假设和现代化计划将不得不修改,从而导致俄罗斯和美国都无法承担的巨大额外成本。

3.新的《削减战略武器条约》在不稳定的世界中提供了透明度和可预测性。根据目前的条约,美国收到一个通知每一次俄罗斯部署导弹,每一次导弹或轰炸机在基地之间移动,每一次新导弹的生产。在没有这些通知的情况下,美国将不得不花费更多的钱,招致显著风险通过国家技术手段(即卫星和其他形式的现场监测)获得完全相同的资料。俄罗斯也同样受益。

新条约迫使俄罗斯和美国削减部署的战略核力量。单击图像查看全尺寸

为什么我们心甘情愿地放弃一切了 - 获得绝对没有回报(实际上是付出了高昂的代价放弃它)?

4.新《削减战略武器条约》获得了压倒性的两党支持,甚至在特朗普选民中也是如此。对民主党人来说,延期不仅是外交政策的优先事项,而且调查数据表明全国大约70%的川普选民支持延长新的START。

此外,高级军事领导人像参谋长联席会议副主席和美国空军全球打击司令部的指挥官都表达了对条约的支持。即使特朗普自己的政治任命的一个,国防政策大卫特拉亨伯格局副局长,已作证说,“在新削减战略武器条约的透明度和核查要求是互利”为美国的安全。

5.我们不会再有机会了。如果新的《削减战略武器条约》明年到期,我们所知道的俄罗斯和美国之间的军备控制实际上已经结束。考虑到东西方之间潜在的紧张关系,以及美国和俄罗斯即将发生的戏剧性的治理转变,双方似乎都没有兴趣或带宽来谈判一个新的和改进的条约。

此外,虽然未来的军备控制必须设法纳入其他核武装国家,但这样做的努力不应危及新的《削减战略武器条约》。

在说明明显,谈判一项新条约的风险成倍不是扩展现有的更加困难。

6.很容易。延长新的《削减战略武器条约》不需要国会立法或参议院批准。它所需要的只是一个总统的笔划。2019年底,普京提供立即延长该条约的“不带任何先决条件。”特朗普总统应立即送他上了他的提议;截止到今天,他已经整整一年留下来这样做。但是,不要等到最后一分钟!完成它!

附加信息:

这一出版是可能的慷慨的贡献从约翰d和凯瑟琳t麦克阿瑟基金会,the新土地基金会、犁头基金和展望山基金会。所作的声明和所表达的观点完全由作者负责。

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