乌克兰危机中的核演习:是时候冷静下来了

Hans M. Kristensen

俄罗斯事件发生不到一周执行核打击演习，美国已经开始它自己的年度核打击演习。

世界上最大的两个核国家举行演习之际，正值乌克兰危机期间，北约(NATO)和俄罗斯似乎重新陷入冷战以来从未出现过的针锋相对的姿态。

在俄罗斯和北约的军事姿态威胁加重危机，并返回欧洲的“我们和他们”的敌对关系。

一件好事：危机到目​​前为止已经展示了美国欧洲部署的美国战术核武器的无用。

不同的风格，不同的消息

在俄罗斯国防指挥中心，普京在亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦总统的陪同下，对核打击演习的电视指挥清楚地表明了一件事:普京想向世界展示他的核力量。俄罗斯军事新闻媒体展示了指挥中心的巨大展示，展示了从公路机动发射器和弹道导弹潜艇发射的远程核导弹的发射位置和影响区域。

俄罗斯互联网上的其他显示器和图像显示AS-15肯特（枚Kh-55），从图-95“熊”轰炸机发射核巡航导弹（六枚导弹被发射），短程弹道导弹，以及防空和弹道导弹防御拦截器据说击退一个“巨大的火箭核打击”通过对俄罗斯发动“一个假想的对手”。

当然，一切都据说就是完美的，但没有办法识别俄罗斯队的表现如何，锻炼的设计有多逼真，或者与以前的练习相比是不同的。俄罗斯每年进行这些练习，俄罗斯军队策划者喜欢很快地发射大量的火箭，烟雾和噪音（电视上看起来令人印象深刻）。但是这项运动看起来更像是为期一天的快照，旨在展示冒犯和防御力的测试，而不是一个重要的新发展。

相比之下，STRATCOM宣布的全球闪电演习则要谨慎得多，目前仅限于一个新闻稿。注意事项的时序，新闻稿表示，时间“与现实世界事件无关”，并计划锻炼一年多。但一些新的故事尽管如此，这两个事件链接了。

STRATCOM的新闻稿没有过多提及演习场景或将涉及哪些部队。只有轰炸机——它们的行动非常显眼，无论如何都可能被注意到——被提到了:10架B-52和多达6架B-2轰炸机。但是ssbn和洲际弹道导弹也参与了“全球闪电”(尽管不像俄罗斯演习那样进行现场测试发射)，以及加油机和指挥控制单元。

作为其主要年度战略核指挥职位/现场培训锻炼，Stratcom使用全球闪电来核实OPLAN 8010-12和其他战争计划对潜在的对手的核心和实践罢工情景的准备和效力。最近更新于2012年6月美国的8010-12作战计划正在进行调整，以纳入奥巴马政府2013年6月的决定核武器使用策略。

之前的“全球闪电”演习是在2012年举行的(“全球闪电2013”演习因预算削减而取消)，通常伴随或跟随其他核相关演习，如“全球雷霆”、“警惕盾牌”和“终端狂怒”。除了战略核规划，STRATCOM还支持区域核目标。2012年的全球闪电演习支持了太平洋司令部在太平洋的“终端狂怒”演习，包括针对“终端狂怒”中从未出现过的极端困难目标的几个危机和时间敏感打击场景。

回到我们和他们

如果你真的想，你可以从练习中读到很多东西。一些评论人士表示，演习是有意提醒乌克兰危机的“另一方”，双方都拥有可怕的军事破坏力。

我不认为俄罗斯锻炼或美国全球雷电运动与乌克兰危机直接相关;他们提前长期计划。核武器 - 幸运的是所以 - 似乎完全没有与乌克兰局势的情况的比例。

尽管如此，它们在东西方的整体保留中确实很重要，俄罗斯和美国的国家领导层在这个特定时间批准这些核演习的事实令人担忧。这是乌克兰危机期间第一次出现核力量紧张的情况。而且，由于它们是核演习，两国日益加剧的军国主义行为模式增加了重要的分量。

俄罗斯’s invasion of Crimea – bizarrely coinciding with Russia celebrating its defeat of a different invasion of the Soviet Union 73 years ago – to prevent loosing its Black Sea fleet area to an increasingly westerly looking Ukraine, and NATO responding by beefing up its military posture in Eastern Europe far from Ukraine展示“北约准备满足对我们的联盟”,阻止任何威胁——尽管没有增加的迹象,俄罗斯军事威胁反对北约领土一般规定——导致了双方的政治领导人应该延迟核运动,以避免进一步加剧危机情绪和军事姿态。

相反，双方现在似乎决定坚持他们的枪支，并推翻冷战后出现的萌芽伙伴关系和信任。在这样做时，当然，危险当然，双方的军事机构被允许占据危机的官方回应，并加深它而不是降低升级和解决它。毫无疑问，双方的军事老鹰和国防承包商看到有机会使用乌克兰危机来获得他们所需的国防预算和武器，但由于预算削减并没有重要的军事“威胁。“

俄罗斯已经宣布计划30艘军舰加入黑海舰队和扩大部署将海军和空军转移到克里米亚的另外四个基地。

俄罗斯空军恢复了用核动力飞机进行远程训练的飞行，而且经常侵犯其他国家的领空。2013年3月，据报道，两架图- 22m3回火轰炸机模拟了对瑞典两个目标的核打击(尽管飞机当时没有侵犯瑞典领空)。

几乎不可避免的是，增加北约在东部成员国的部署和国防预算，将引发俄罗斯在更靠近北约边界的地方采取军事反击。最早的迹象之一将是今年秋天晚些时候的Zapad演习。

For its part, NATO has already deployed ships, aircraft, and troops to Eastern European countries and is considering how to further change its defense planning to respond with “air, land and sea ’reassurances’” to “a different paradigm, a different rule set” (translation: Russia is now an official military threat),根据北约军事指挥官菲利普布里德拉夫和“位置这些在我们接触的广度‘再保证’：北部，中部，南”。

北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森呼应布里德洛夫在5月1日访问爱沙尼亚期间的国防愿景^英石他说，乌克兰危机引发了北约的反应，“来自整个联盟的飞机和船只正在加强从波罗的海到黑海的安全。”

布里德洛夫和拉斯穆森描绘了一种军事回应，这种回应似乎超越了乌克兰危机本身，还包括对北约东部地区的广泛增援。布里德洛夫获得了北约对近几周的初步部署和演习的批准，但今年6月在布鲁塞尔举行的国防部长会议可能会准备对北约军事姿态进行更根本的改革，以便9月在威尔士举行的北约峰会上获得批准。

在其他方面，这些变化可能涉及修改北约的一般情报估计（MC 161）和北约部长指导，以明确识别俄罗斯，再次作为潜在威胁。这样做会为更具体的第5条捍卫东欧北约国家的应急计划打开门。

实际上，对乌克兰危机的军事反应包括自2008年以来北约的许多努力。波罗的海国家和波兰一直敦促北约借鉴东欧防范俄罗斯侵犯或军事袭击的应急计划。两次障碍反对这一点：防守预算下降（谁将支付它？），不愿正式宣布俄罗斯对北约的军事威胁。后者障碍现在已经消失了，美国国防部长查克哈格尔现在公开使用乌克兰危机要求北约国家增加国防预算。

十年来，在阿富汗的一场代价高昂、旷日持久的战争中，北约耗尽了日益减少的资源，但却无法取胜。乌克兰危机似乎给了北约一种新的目标感:重返保卫北约领土的核心使命。哈格尔本月早些时候说:“俄罗斯在乌克兰的行动充分表明了北约的价值。我从与北约国防部长们的频繁交谈中了解到，他们在这一点上不需要任何说服。”

But one of the biggest obstacles to increasing defense budgets, Hagel said, “has been a sense that the end of the Cold War ushered in the ‘end of history’ – an end to insecurity, at least in Europe and the end [of] aggression by nation states. But Russia’s action in Ukraine shatter that myth and usher in bracing new realities,” he concluded, and “over the long term, we should expect Russia to test our alliance’s purpose, stamina, and commitment.”

换句话说，它回到了我们和他们身上。

这是很难解雇东欧紧张有关俄罗斯 - 毕竟，他们被苏联占领，并加入北约专门以获得安全保障，从而永远不会再占用。而俄罗斯的克里米亚的非法吞并已经彻底粉碎了往日的地位，作为一个欧洲的合作伙伴。

但最大的问题是，北约以加强军事力量的方式回应乌克兰，是否会无意中正中俄罗斯强硬派的手，并将加深而不是缓解欧洲的军事竞争。

为什么普京政权会对北约增加在东欧的军事姿态做出积极回应，目前还不清楚。然而，北约选择不这样做似乎是不可思议的;毕竟，提供军事保护是同盟的核心目的。

与此同时，他们越双方的姿态表明其决心或统一，就越难将是他们为减缓危机，重建信任。请记住，我们已经在这条道路我们花了六十年来脱身。

相反，在俄罗斯政策制定者和军事规划者看来，加强军事力量和行动似乎更有可能重申他们已经做出的决定;北约是一个试图入侵俄罗斯的威胁，因此俄罗斯必须保护自己的边界，并确保自己的势力范围作为缓冲。格奥尔基Bovt的最近的分析在莫斯科的俄罗斯心态是值得读书的。

战术核武器无关的证明

那么，这些意味着在欧洲的核武器？请记住，他们应该安抚北约盟国！

我听到很多人说，乌克兰危机使人们很难想象的减少，更从欧洲撤军的美国非战略性核武器。Some people have even argued that the Ukrainian crisis could have been avoided if Ukraine had kept the nuclear weapons the Soviet Union left behind when it crumbled in 1991 (the argument ignores that Ukraine didn’t have the keys to use the weapons and would have been isolated as a nuclear rogue if it had not handed them over).

Only two years ago, NATO rejected calls for a withdrawal of U.S. nuclear weapons from Europe based on the argument that the deployment continues to serve an important role as a symbol of the U.S. security commitment to Europe and because eastern European NATO countries wanted the weapons in Europe to be assured about their protection against Russia. The May 2012 Defense and Deterrence Posture Review (DDPR), implementing the从2010年战略概念，重申了现状结论“该联盟的核力量态势目前符合标准的有效威慑和防御态势。”

然而，我们在这里只有两年后，核武器在自冷战以来，核武器在安抚最严重的危机中的盟友绝对没用。实际上，很难想到一个更强烈的重申战术核武器对欧洲安全挑战的阳痿和无关，而不是北约的部署决定传统的部队和牛肉传统的应急计划和国防预算，以应对俄罗斯入侵乌克兰和吞并克里米亚。

换句话说，如果美国的核部署足以形成有效的威慑和防御态势，为什么现在不足以向盟国保证?

事实上，一个可以与一些有效性争辩花费数千万冷战结束后，美国在欧洲维持非战略核武器的资金对北约的安全几乎没有什么帮助，除了把资源浪费在无用的核能力上，而不是把钱花在可以使用的常规能力上。这是关于虚假和真实的保证。

在欧洲部署美国核武器似乎是学术和教义的话语而不是真正的安全性。在真实世界中，他们似乎并不重要，并且对于今天北约国家面临的安全挑战似乎毫无用处。但试着告诉当前和前官员，他们一直在过去五年的游说和教育东部北约政府对何为什么武器应该留下来。

这本书是在犁头基金的资助下出版的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。