秘密消息

关于受控非机密信息的新政策

白宫今天发布了一项行政命令建立统一的处理政策“控制非保密信息”(CUI),即由于涉及个人隐私、专有数据、执法调查或国家安全之外的某些其他原因而限制披露的信息。

新的CUI框架将取代诸如“敏感但非机密”、“仅供官方使用”等100多个机构标记。通过禁止使用这种临时的标记,通过采用一种标准的CUI标记,该标记受外部批准和行政部门的监督,新政策有望促进各机构之间的信息共享,而不会促进新的保密。

自从布什总统在2005年12月16日指示各机构负责人“对敏感但非机密信息的程序进行标准化”以来,这项政策在政府的信息政策议程上已经是一个公开的、悬而未决的项目将近五年了谅解备忘录

值得注意的是,关于CUI的行政命令并没有创建任何新的权力来阻止信息的披露。它将CUI标记的使用限制为已经受到法律、法规或政府政策保护的信息。此外,它要求机构在对任何特定类别的信息使用CUI标记之前,必须获得CUI“执行代理”的批准。而且它要求所有这些被批准的类别都要在一个官方注册表上公开。

简而言之,CUI计划似乎精心设计,以简化行政部门的信息处理,而不会对公众访问造成任何新的障碍。

但结果却截然不同,而近年来最重要的保密政策故事之一就是这样的在漫长的审议过程中发生过崔。即将发生的——但没有发生——是崔差点成为一个扩大了的国家安全分类系统的附属部分。

就在去年夏天,提出的CUI概念拥有分类的所有基本属性。2010年7月行政命令草案(pdf),各机构将被允许使用一个松散的、未定义的标准来强制实施CUI控制(“强制需要”)。访问崔的条件是“需要知道”。未经授权披露崔天凯的信息将受到行政或刑事处罚。

在每一个重要的方面,CUI将通过另一个名称构成另一个级别的分类。它将压倒控制和减少官方保密的努力。

幸运的是,他们选择了一条不同的道路。不同寻常的是,奥巴马政府就正在形成的崔政策征询了公共利益集团的意见。根据他们的意见,以前草案中出现的分类属性不仅被修改,而且被完全删除。其结果是,一份高度集中的行政命令清晰地阐明了一个问题,并提出了合理的解决方案。