英国国防审查结束了核减少时代

经过3月17日,2021年

Hans M. Kristensen和Matt Korda著

[文章更新了5月11日,2021年]英国昨天宣布在20世纪20年代中期,它决定放弃以前的计划将IT核武器减少到180年,而是“转移到整个核武器库存不超过260个弹头”。

该决定使英国第一个西方核武器国家以冷战结束以来增加其核武器储存。就数量而言,它将英国恢复到2000年代初的储存大小。变化是“转变为安全和威慑力的转变。

审查还决定英国将“不再为我们的运营库存,部署的弹头或部署的导弹数字提供公众人物。”这种反补贴决策遵循特朗普政府的早期决定对核库存号码保密。通过拥抱核保密,英国有效地将其批评中国或俄罗斯保密的能力讨论了他们的核武库。

决定增加未来库存的规模 - 并潜在地部署英国潜艇的更多弹头 - 是核武军州振动核武军种族的最新例子,并逆转减少世界核武库的进展。

英国核武器库存

英国政府从未解除过核武器储存的历史。相反,它偶尔已发布文档或发布的陈述,以提供整体数字或百分比。政府于2010年宣布,它将“不超过225英寸”的弹头,后来将在2020年代中期将限额减少到180。它未知了减少约45个弹头的减少。如果在15年的均匀蔓延均匀,该数量可能已经达到200岁以下。但它非常不确定,所以说明英国库存具有相当大的不确定性(在本文我们得出这样的结论:库存没有跌破2010年设定的225的上限,目前仍保持在这个水平).下面的图表是说明性的,并基于以前的陈述和文档。

注意:此图已更新。联合王国核武器库存仍然被分类,因此提供了用于说明目的的图表。单击图形以查看完整大小。

新的260枚弹头库存限制的时间并不完全清楚,但似乎是在2020年代。该报告反映了到2030年的评估,但“确定了政府到2025年的总体国家安全和国际政策目标,以及优先行动。”

新的弹头级别的措辞是模糊的。该报告将核弹头数量定为“不超过260枚”。英国政府后来也这么做了解释“260这个数字只是一个上限,而不是目标。”政治损害控制可能是这一声明的一部分,但这个数字可能更低——或者可能是260人左右。

并非所有储存的弹头都已部署。大多数人被称为“操作上可用”,这意味着它们是四个SSBN中的三个,或者可以相当快地装载。其余的是备用保留或正在进行维护。自2015年以来,“可操作的弹头”的数量大约120,其中海上单个SSBN的数字已减少到40。

与之前的防务评估不同,这次综合评估没有包括任何信息,包括库存的核弹头有多少可以使用,部署的潜艇装载多少,或者在任何给定时间有多少潜艇在海上。这是英国核透明度的倒退。然而,根据前几届政府的声明,约翰逊政府时期可用的核弹头数量可能与布莱尔政府时期相似:可能接近160枚。

不“可操作”的储存弹头可能会在Coulport弹药仓库储存,几乎是苏格兰的Faslane潜艇基地(见下图)。正在进行维护或升级到MK4A Aeroshell的弹头可能存储在Awe Burghfield或伦敦西部Awe Aldermaston。退休的弹头被运往Burghfield以拆除和处置。

单击图像以查看完整大小。

2013年,英国政府描述了这个过程:“尚未被拆除”的弹头储存在库尔波特或“在Burghfield的”正在进行中“。“在[库存减少]减少方案中确定了许多弹头已经被修改,以使其无法使用,而其他识别的其他人不再需要服务,并且尚未被禁用或修改。”

那些未被“不可用”的退休弹头最有可能现在增加股票的来源。英国没有能力迅速生产50-60个新的弹头,因此它只是将弹头带出退休。重构那些弹头可以在几年内完成。

核战略和目标

增加储存的程度将影响英国弹道导弹潜艇的目标要求仍有待观察。但审查称,储存量增加了响应“不断发展的安全环境,包括发展范围的技术和教义威胁。”

俄罗斯被称为“对英国最严重的直接威胁”,但审查也含有似乎是一种微妙而对抗伊朗的核威胁(即使它没有核武器)。在确保“英国不会使用,或威胁使用,威胁到任何非核武器缔约国的无核武器缔约国1968年(不扩散核武器),”审查补充说:“这种保证没有适用于材料违反这些不扩散义务的任何国家。“

在前政府陈述中储存极限数量和运作部署的弹头之间的差异表明,增加了260个弹头的库存限制最有可能也会导致可行的弹头的数量增加,并且可能是潜艇上船上的弹头数量。部署的弹头数量增加意味着增加数量的目标点。美国与英国共享战略战争计划详情,以支持北约。

1998年,在运作的弹头少于200岁。2007年,该类别减少到160个弹头,其中48人在海上船上船上。2015年,该类别减少到120个弹头,其中40名巡逻船上船上船上。The Review states that “at least one [submarine] will always be on a Continuous At Sea Deterrent patrol” (CASD) “at several days’ notice to fire…to guarantee that the UK’s nuclear deterrent remains credible and effective against the full range of state nuclear threats from any direction.”

也许增加的库存旨在促进俄罗斯的靶向。也许它拓宽了其他潜在的对手(中国,伊朗)。也许它增加了非核战略威胁的目标。也许这是一个组合。

美国连接

英国宣布增加其储存的股票现在是特别敏感的,因为它抢先了新的拜登政府即将到来的核态度审查。鉴于俄罗斯和中国的核事态发展,它似乎不太可能比以前计划进一步减少美国库存。但美国核对手必须欣赏;英国宣布使拜登政府减少政治尴尬。

英国并不拥有自己的弹道导弹,而是租赁美国三叉戟II D5导弹。在Canaveral Port Canaveral服务后,英国SSBNS在佛罗里达州进行测试航班。

目前英国的弹头,被称为霍尔布鲁克,被认为与美国的W76-0非常相似。英国的弹头是如此相似,它是美国能源部“W76需求”的一部分。维护计划。霍尔布鲁克马队目前正在通过新的MK4A Aeroshell与增强的瞄准能力进行完整。增加股票可能需要购买来自美国的额外MK4A雾化。

但霍尔​​布鲁克变老了,所以英国官员一直忙着在美国政府上传方向上向前迈进的新W93 / MK7弹头,这也将成为英国下一个弹头设计的一部分。虽然美国国防部有描述这两个方案为“两个独立,开发系统”,英国国防官员随后解释虽然它们是“不完全相同的弹头......在设计条款和生产术语中有一个非常密切的连接。”像霍尔布鲁克一样,它包含在美国生产的MK4A再入体内,新的英国弹头将包含在美国生产的MK7再入身体中。

听起来我们可以期待另一个关于英国威慑力量独立程度的30年的讨论。

《不扩散核武器条约》背景

增加核武器储备的决定与英国过去30年在核裁军努力和核不扩散条约(NPT)制度中所扮演的角色强烈冲突。所有这些努力都是为了减少军火库。《评论》打破了这一传统。

尽管如此,报告重申了英国长期以来对《不扩散核武器条约》的支持:“我们仍然致力于实现一个没有核武器的世界的长期目标。我们在考虑当前安全环境的情况下,继续努力维护和加强有效的军控、裁军和防扩散措施。我们坚决致力于全面执行《不扩散条约》的所有方面,包括核裁军……”事实上,对《不扩散条约》作为裁军工具的承诺是如此独特,以致《审议》指出“没有其他可靠的核裁军途径”。

Although NPT’s Article VI does not explicitly prohibit Britain from increasing its nuclear stockpile, it obligates Britain to “pursue negotiations in good faith on effective measures relating to cessation of the nuclear arms race at an early date and to nuclear disarmament, and on a treaty on general and complete disarmament under strict and effective international control.”

增加储存的股票响应俄罗斯和其他威胁肯定似乎与结束核军备竞赛的目标发生冲突。相反,它似乎拥抱一场比赛。

此外,英国政府已明确将储存储存股票减少转向其“根据第六条”的义务。例如,2015年,美国代表团向不断审查会议陈述“联合王国仍然坚定地致力于逐步裁军,我们根据第六条的义务。我们在1月份宣布,我们将每个部署的弹道导弹潜艇从48到40减少了弹头的数量,以及每个潜艇的运营导弹数量不超过八个。“

的决定增加库存明显违背了这些保证和义务。这和减少核透明度的决定将使英国外交官批评俄罗斯和中国增加库存并躲在核保密后面批评并掩盖核保密的决定。它也可能削弱英国对伊朗上诉的能力不发展核武器。

结论:约翰逊拉动了一个王牌,将提升英国核开,但几乎没有减少核危险。

附加信息英国核武器,2021年

本书的出版得到了约翰·d·麦克阿瑟基金会、新土地基金会、犁头基金会和展望山基金会的慷慨支持。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。

类别:军备控制核武器英国