NNSA核计划显示更多武器,增加成本,透明度不那么透明度

经过2020年12月30日

国家核安全管理局(NNSA)新Stockpile Stewardship和管理计划(SSMP)新核弹头计划的数量是美国的两倍2019年之前的计划.该计划显示,核武器倡导者充分利用特朗普政府来推进核武器计划。

新计划还显示出明显增加未来二十年的核武器成本。这些额外成本反映了核现代化计划的稳步增长雄心壮志,以应对特朗普政府国家安全战略和核态度审查所阐明的大力竞争战略的拥抱。

此外,2020年SSMP通过切割了计划的近一半的规模,并省略了以前的SSMP报告中的信息,显着减少了公众对NNSA的核武器活动的信息。ReportsReports

更多核武器

新的NNSA报告与2019年以往的SSMP计划相比,新的核武器现代化计划的数量加倍了。这包括最近报道的W93海军弹头,这是一个新的核海军巡航导弹,以及似乎衍生的两个未来弹头以前称为可靠的替代弹头。“除了这些弹头,”SSMP国家“除了”更换空气交付的弹头和潜艇发射的弹头(W76-1 / 2)将在20世纪40年代需要。“其中一些未来的弹头被指出国防部的核问题手册,这是今年早些时候发布的。

2020年的NNSA计划列出了来自2019年以前计划的新核武器的两倍。点击图形以查看全尺寸。

海军获得了6枚新弹头中的4枚。其一是特朗普政府《核态势评估报告》所倡导的新型核海射巡航导弹(SLCM-N)。国会已经为这种武器的研究提供了资金,核安全局计划在2029年开始生产,但拜登新政府是否会继续生产还有待观察。如果是这样,导弹可能装备一种改进的W80巡航导弹弹头(也许是W80-5改装)用于部署在弗吉尼亚级攻击潜艇上。

第二个海军弹头是W93,这是宣布由NNSA在2月份。重要的是,W93未列为W76或W88弹头的替代,这些弹头被列为另外两个弹头,而是作为补充。这适合于的描述海军的谈话要点在新的弹头上。

第三种海军弹头是潜射弹头(SLW)预定取代W76-1和W76-2。这表明SLW可能有灵活的成品率设置来覆盖W76-1的中/高成品率任务和W76-2的低成品率任务,或者他们将生产它的两个成品率版本,或者W76-2任务将简单地消失。

第四届海军弹头是未来的战略海洋弹头(FSSW),被列为W88的替代品,是最高产量的弹道导弹弹头,目前正在ALT 370计划下的生命扩展。

核安全局新计划列出的6个新核武器项目中,有4个是针对美国海军的。(图片:美国海军)

洲际弹道导弹部队得到一种新的弹头-称为未来战略陆基弹头(FSLW) -来取代W87。从SSMP不清楚如果如果新的弹头打算取代两个版本的W87或只有W87-0。W87-1在2040年还会有很多寿命,所以最初可能意味着要替换W87-0。如果它取代了两者,那么洲际弹道导弹部队将使用单一弹头,而不是目前武装的两个。

轰炸机获得了一种新的武器,被称为未来的空运弹头(一汽)。武器以前称为B61-13。武器是B61-12的后续行动,这将在2021年代后开始推出投影线。

新的弹头焦点似乎延续了某种程度上打破冷战后做法的趋势,不再是简单地延长现有弹头的寿命,而是生产基于大幅修改甚至新设计的具有新军事能力的武器。《2018年核态势评估报告》取消了2010年《核态势评估报告》对具有新军事能力的新弹头的限制。相反,2020年的SSMP更公开地证明了新的要求,即在大国竞争的背景下,能够快速设计和生产具有“增强军事能力”和“应对日益增加的威胁”的新核武器。

例如,W93将“解决不断变化的战略环境”和“改善......以解决未来威胁的灵活性”,根据SSMP。新的未来弹道导弹弹头将“支持2030年及以后的支持威胁。”同样,部分理由,以增加弹头坑生产能力为每年至少80次坑是“在可能导致威慑要求变化的全球权力之间的竞争。”

日益增长的成本

所有这些核武器维护和现代化计划的基础,是一个庞大的核武器综合体,计划显著增加新的炸弹制造工厂和支持设施。这包括提高洛斯阿拉莫斯国家实验室的弹头坑生产能力,并在萨凡纳河基地增加第二个坑生产工厂,到2030年每年生产不少于80个新坑。新的弹坑将供应W87-1的生产和未来的新弹头。

在奥巴马政府期间,核安全管理局的预算开始增加,而特朗普政府从那时起就大幅增加了预算在2012财年预算中提出额外增加19%

趋势是弹头现代化计划变得越来越贵。目前的LEP是W76-1 LEP的两倍,SSMP中的新弹头被预测到花费的三倍半的时间(见下图)。一旦节目在进行中,早期的估计可能会被证明太低。这种戏剧性增加的原因是核实验室和军队增加了越来越多的钟声和吹口哨和新组件,以提高复杂性和成本的更先进的弹头设计。

核弹头现代化越来越贵。

2020年SSMP与以前的SSMP(截至年份)相比,核武器寿命延长的成本增加。两份报告的粗略比较表明,2030年的成本弓波峰比去年预计约为ReportsReports6亿美元,弓波的早期阶段越快,未来的成本在以后升级并高于预计在2019年报告中(见下图)。

NNSA对弹头寿命延长计划的成本预测正在增加。单击图查看完整大小。

同样,2020年SSMP的总武器活动的成本预测显示了全面的显著增长。预计21世纪40年代初的峰值增加了大约80亿美元,21世纪20年代初的峰值增加了超过30亿美元,而每年的成本增长速度比2019年SSMP的预测要快。

核安全局对武器活动的预测正在增加和加快。点击图像查看完整大小。

减少核透明度

2020年SSMP明显减少向公众提供的核武器信息。与2019年SSMP相反,新报告不是完整的报告,但计划摘要。它仅为2019年SSMP(192页与364页)的一半。以前可用的重要信息并不包含或大幅减少。

省略信息的一个例子是美国核武器库存,这是从新报告中完全缺失的。2019年SSMP包括一个图表,其中显示了库存历史和大小和储存的弹头的平均年龄。遗漏储存数据与特朗普政府的数据相符拒绝解密过去两年的库存数据。

新的NNSA计划不再包括核武器库存数据。单击图像以查看完整大小。

省略信息的另一个例子是有关弹头维持活动的数据。2019年SSMP包括两个图表,其中显示了每个弹头的此类活动的数量以及可持续测试总数。此类信息不包括在2020版本中。

库存评估数据已从NNSA计划中删除。单击图查看完整大小。

结论和建议

国家核安全管理局(NNSA)值得发布2020股储存管理计划(SSMP)的信贷。其他核武军国家应遵循该示例,以提高其核武器活动的透明度,以避免误解,减少最坏情况规划,增加信任。也就是说,新的SSMP展示了一些关于趋势。

首先,该计划展示了一个核现代化计划,它远远超过了对现有核威慑力量的现代化,以增加核武器的种类和未来可能的数量,并提高其军事能力,作为与其他拥有核武器国家日益激烈的竞争的一部分。

其次,该计划显示了核武器现代化计划,费用不仅增加,而且做得更快。该计划表明,NNSA预计未来几年需要大量额外资金。纳税人的成本增加了,当时美国经济在Covid-19大流行病的菌株下屈曲。核现代化成本与其他高优先级方案的资金竞争。

第三,NNSA计划通过大大减少在SSMP报告关于核现代化计划和活动的报告中提供的信息的类型和信息,继续令人担忧的秘密令人担忧的趋势。ReportsReports这降低了公众监控政府计划的能力,提出问题,并提出明智的决定。

2020年SSMP是一个及时的提醒,即将上任的拜登政府必须削减和调整核武器现代化计划,使之更加负担得起、可持续和合理。它必须在保护美国及其盟友国家安全的同时,缓和国际紧张局势和军事竞争。有些调整可能是单方面的,有些是双边的,而有些则需要更广泛的国际合作。

背景信息:

2020库存管道和管理计划 - 两年期计划摘要

2019年库存管家管理计划

FAS核笔记本:美国核力量,2020年

这本书的出版得益于约翰·d·麦克阿瑟基金会、新土地基金会、犁头基金会和展望山基金会的慷慨捐助。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。

类别:核武器美国