中国新型东风-26导弹出现在中国东部基地

Maxar技术公司的卫星最近拍摄的照片显示，大量DF-26中程导弹发射装置在中国山东省青州市以南约9公里(5.7英里)的一个训练基地作业。

这是东风-26首次在该地区作战，标志着该导弹融入中国军队的一个新阶段。DF-26具有双重能力，这意味着它可以携带核弹头和常规弹头，射程约为4000公里(2490英里)。东风-26在2016年首次部署，五角大楼2019年关于中国军事发展的报告估计中国有多达80套DF-26发射装置，携带80-160枚导弹(每个发射装置可能有一枚装弹)。

东风-26是一种inf -武器，这意味着它的射程将其归入地面发射导弹的范畴，俄罗斯和美国禁止在其武库中部署这类导弹长达32年，直到俄罗斯违反该条约，美国为表示抗议而撤出。

2018年4月，中国首个DF-26旅在河南省信阳外青州西南约630公里(390英里)处站岗。在过去的两年里，df -26已经出现在中国的多个地点，在北京以外的一家工厂可以看到大量的生产。

东风-26在青州出现

青州基地已经活跃了几十年，似乎是由中国人民解放军火箭军(PLARF)操作的导弹支援基地的一部分。中央情报局的最初确认更名为“宜都县”，后改为“青州”。主要基地位于城市的西南区[36.6774°，118.4541°]，包括三个大型高架车库，用于维修导弹发射器。多年来，一些核导弹发射器已经被看到在那里操作:DF-3A IRBM, DF-21 SRBM, DF-31/A ICBM和现在的DF-26 IRBM。

东风-26最近出现的设施位于青州以南约9公里(5.7英里)，靠近一个在谷歌地球上被确定为“庄汗庙村”的位置。2019年11月，在卫星图像上首次出现了DF-26发射器，当时看到了12个发射器。2020年1月初，谷歌地球装载了一张日期为2019年12月11日的Maxar图像(注意:谷歌地球上显示的图像日期由于某种原因比实际拍摄的日期早了一天)，这是第一张图像描述推特用户@DexReloaded。去年12月，Maxar卫星拍摄的几幅图像显示，多达18架DF-26发射器，大约与2018年信阳和2019年吉兰台展示的发射器数量相同。

最近的图片日期为2020年1月8日，显示了两组DF-26发射装置:一组在北方(36.6026°，118.4803°)，在车库之间和一个旧的DF-3A圆形发射台上;第二组在南边(36.5999°，118.4835°)的一个空地上，前DF-31发射台仍然可见。在图像上也可以看到许多支援车辆需要在部署时支持或修理发射装置。DF-26发射装置可能在该地点作为他们整合到一个新旅的一部分。

其他地方DF-26目击

如上所述，中国在2018年推出了第一架东风-26。一个图像从激活仪式显示24辆卡车停在一个临时掩蔽下:18辆东风-26 tel和4辆支援车辆。如果每个旅有18个发射器，那么五角大楼报告的80个发射器将足以供4个旅使用。不是所有的都已经开始操作，但是df -26开始出现在中国各地的不同地点:信阳(河南)、青州(山东)、登沙河(辽宁)、库尔勒(新疆)、可能的金华(安徽)和吉兰台(内蒙古)的大训练区域。

2018年4月，东风-26首旅在信阳站起来宣布在中国新闻媒体上发布了开幕式的图片和视频。但在此之前，2018年1月，DF-26发射器出现在651的现场训练地点^圣大连(辽宁)东北邓沙河附近旅。

然后，在2019年1月，中国媒体宣布东风-26在“中国西北高原和沙漠地区”进行了一次演习。手术是在地理定位到吉兰台(内蒙古)西部的大型新训练区，在那里他们继续训练2019年4 - 5月，与df -41、DF-31AGs、df -17一起被运往北京参加2019年9月阅兵。

东风-26在吉兰台的训练一直是中国政府最喜欢的宣传工具，各大新闻媒体(在这里和在这里）.中央军委政治局和人民解放军新闻传播中心联合制作的宣传纪录片，并在2019年底由中央电视台播出，其中包括一个简短的剪辑，显示东风-26的发射。发射地点的地理位置如下图所示:

在那几个月里，DF-26发射装置也被看到在中国西部新疆省库尔勒的646旅基地操作。第一个发射器在4月被发现，另外两个在2019年8月被发现(见下图)。

DF-26的生产和数量

五角大楼在2019年估计，中国已经部署了多达80套DF-26发射器。并不是所有的武器都被充分部署;一些旅仍在装备。中国军事专家斯托克斯表示估计一年前可能有两个或三个DF-26旅，每个旅有6-12个发射装置。所以信阳和青州的18台发射装置的展示显然很有趣:它包括了来自第二旅的6-12台发射装置还是DF-26旅会有更多的发射装置?

18个发射器也是这个数字见过操作在Jilantai。

DF-26发射装置在北京郊区房山附近的一家工厂生产。在过去的十年里，这家工厂已经显著扩大，增加了几个大型汽车装配车间。该工厂也似乎参与生产DF-21 MRBM发射装置以及各种防空系统。DF-26发射装置的主要停放区域在综合设施南端的中间(见下图)。

房山的第一架DF-26发射器出现在2009年3月的卫星图像上，在2016年开始部署时，通常可以看到四到五个发射器。可见发射装置的数量在2017年底和2018年初增加到15-25个，在2018年底和2019年初增加到20-38个，直到2019年9月初达到51个可见发射装置。并不是所有的发射装置都完全组装好了;例如，2019年9月可见的51个发射装置中，只有38个似乎是完整的。装配的各个阶段在图片上清晰可见(见下图)。

五角大楼的中国报告怎么能有80个东风-26发射器?该报告没有明确表示已经部署或部署了80个部队，在训练区域看到的作战旅和发射器总数不超过80个——少于60个。看起来国防部的估计至少包括房山生产的一些发射装置。如上所示，这些发射装置包括一些尚未完成但处于不同装配阶段的发射装置。

如果把所有看起来完整的“房山”发射装置(安装了导弹筒)加起来，2018年年中数量约为40个，而国防部报告称有16-30个发射装置。到2019年年中，当国防部报告80套发射装置时，房山完成的发射装置总数约为50套。这样的计数并不能准确地显示有多少发射器是完整的，因为可用的图像不是均匀分布的时间;有些照片只相隔几天或几周，而另一些照片相隔一个月。尽管如此，它确实表明，国防部估计的80个发射装置可能包括房山工厂的完整发射装置，除了部署在旅基地和训练地区的那些。

DF-26影响

东风-26的“新”不在于它能瞄准关岛(其他导弹几十年来都能这样做);而是它可以用精确的常规弹头做到这一点。但是，在青州和其他地方部署更多的新型df -26，以及正在进行的大量生产，也有其他原因是重要的。

第一个原因是中国核武库的规模和多样性不断扩大。中国官方维持其所谓的最低威慑，重点是确保拥有安全的报复能力，以应对核攻击。与俄罗斯和美国相比，中国的核武库很小;但与法国、英国和印度相比，中国的核武库意义重大。随着中国即将超过法国成为世界上最大的世界第三大核武器国家．中国的核武库在过去15年里几乎翻了一番，预计在未来10年里还会进一步增加，尽管可能没有那么多有些人说．没有迹象表明中国正在寻求与俄罗斯和美国在数量上对等(或接近对等)，或改变其核战略。然而，中国核武库明显无止境的增长，加深了邻国和其他拥有核武器的国家对中国长期意图的不确定性和焦虑。

众所周知，中国拒绝承认这些担忧，但适得其反，因为这将推动军事能力的发展和部署，中国将认为这对其国家安全构成日益严重的威胁。中国政府可以就其核武库的现状和未来计划发表事实声明，以帮助缓解担忧和最坏情况下的反应。这并不需要披露一切，但作为一个日益增长的军事强国，中国可以躲在更大核大国背后的日子已经结束。

东风-26不断增加的部署之所以重要的第二个原因是，它是一种双能力武器，既可以运载常规弹头，也可以运载核弹头。无法明确区分这两者，给危机稳定和升级局面带来了重大挑战。在紧张的危机或战争中，中国准备的常规装备的DF-26发射器很容易被误解为准备使用核武器，并导致对手准备不必要的和仓促的核武器。如果中国发射一枚常规装备的DF-26，目标国家可能会做出最坏的打算，过早地升级为使用核武器。常规DF-26是中国人民解放军的常规导弹打击力量的一部分，旨在提供核打击前的选择，这一力量在与美国的潜在战争中可能会受到集中和强烈的常规打击，这一事实加剧了这一困境。如果美国使用常规武器来打击它认为是常规的DF-26发射器，中国可能会得出结论，认为美国攻击了它的核力量，并相应升级。

东风-26部署的重要性的第四个原因是，有效载荷部分是制导的，根据国防部的说法，对陆地目标“具有近精确打击能力”。报复性核威慑不需要近乎精确的精度，但战争可以。因此，中国部署高精度、快速打击能力强的双重武器，可能会进一步加深有关中国核战略的不确定性和猜测。它还可能影响中国在缓和局势中对次战略使用核武器的考虑。

最后，东风-26的部署是重要的，因为这种导弹是中国日益增长的inf射程武器库存的一部分。俄罗斯违反中导条约可能是对中国日益增长的INF-range导弹库存的部分回应，而美国利用中国作为其退出中导条约的理由之一，并正在开发几枚中导导弹，计划在中国的射程内部署。俄罗斯和美国在中国附近部署中导导弹可能会进一步刺激中国生产中导射程武器，并可能导致太平洋地区不稳定的中导军备竞赛。

出于这些原因，中国提供更多关于其导弹力量未来发展计划的信息，并参与正在进行的有关其核威慑力量(包括中导力量)的范围和作用的正式讨论是很重要的。此外，尽管中国不太可能在可预见的未来加入美俄战略协议，但北京方面现在应该已经开始制定各种选项，以了解如果未来加入这些协议，它可以提供什么，以及希望得到什么回报。这可能包括阐明中国最关心美国(和印度)的哪些能力，以及北京将提供什么作为限制这些能力的回报。作为善意姿态，中国还可以单方面限制其中导能力，以换取美国和俄罗斯不在该地区部署新的中导系统。关于双能力东风-26的信息和限制将是一个好的开始。

这份出版物是由纽约卡内基公司，约翰D.和凯瑟琳T.麦克阿瑟基金会，the新地基金会、犁铧基金会、展望山基金会。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。